州委、州政府：

2024年，我县法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，着力营造公平有序的法治环境，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设。加强党对法治政府建设的领导，政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。县委、县政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头做好党政主要负责人年度述法工作，定期召开县委、县政府有关会议，集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，及时听取法治政府建设相关情况汇报，审议法治政府建设工作要点，全面部署推进法治政府建设工作重点。讨论审定《2024年迭部县依法治县工作要点》《2024年迭部县法治政府建设工作要点》和《迭部县2024年法治为民办实事（县级）项目清单》，对全县11个乡镇和各相关部门（单位）推进法治政府建设开展全面督查，对发现的问题督促各单位全面整改，并将督查结果作为各单位年度法治政府建设工作考核依据。

（二）推进“放管服”改革，持续优化营商环境。一是及时服务党政机构改革工作需要。加强事业单位登记管理和机关群团社会信用代码赋码工作，组织实施2023年度全县已登记的148个法人单位的年度报告工作，合格率达到100%。按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》2024年完成事业单位注销2项、变更延期登记60项。完成机关群团垂直等统一社会信用代码变更延期登记37项。保障单位变更名称、机关负责人变更机构正常运转。二是加快推进数字政府建设。全县政务服务事项网办率99.93%、全程网办率99.62%、甘快办可办率74.85%、平均跑动次数达0.01、依申请即办件率达98.21%，“甘快办”企业注册率达98.15%，已归集国标证照158个、证照归集率73.15%、人均证照量达5.59个、国标证照类型签章率为100%、国标证照类型应调用158个、应用率77.22%、事项认领率达100%、编目率持续保持100%。全县12台一体化政务服务自助终端本年度办件覆盖度持续保持100%。一体化政务服务平台评价总数90147条，投诉建议按期办结率100%，办件按期办结率98.60%，一次性受理率100%，12345政务便民服务热线处办工单1258件。高效办成一件事第一批中除“水电气网联合报装和社会保障卡居民服务”外，其余均制作印制了办事指南、实行一次性告知。先后3次对“高效办成一件事”窗口工作人员进行了系统培训，产生办件827件、主题覆盖度达50.00%。同时按照《甘南州推行全流程帮办代办打造“卓玛帮办、扎西代办”特色政务服务品牌的实施方案》要求，在大厅设立了“卓玛帮办”服务台，“卓玛帮办”已成功协助群众完成各类政务服务事项办理共计300余件，有效提高了办事效率，减少了群众办事时间。三是全面落实市场准入负面清单。全县企业开办时间已压缩至1个工作日内，全年办理简易注销登记156户，全程无纸电子化登记1568件，为企业免费提供公章刻制服务112户，指导个体工商户注册“甘快办”1189户、“信易贷”1317户，实现企业开办“零跑动”“一次办”“一日办”“零成本”，最大程度便利企业市场准入。全县共发放助企贷款229笔，金额11212.6万元。城镇新增就业422人，发放创业担保贷款1290万元，输转城乡富余劳动力5668人，创劳务经济收入1.402亿元，组织开展“春风送岗促就业精准服务助发展”和迭部县2024年民营企业服务月活动现场招聘会2场，线上抖音直播带岗11次，达成就业意向110人。受理现场、举报、电话投诉劳动争议欠薪案42件，结案42件（非立案协调处理），结案率100%，涉及欠薪人数288人，追讨工资226.25万元。

（三）健全依法行政制度体系，提升依法决策水平。持续推进《迭部县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》任务落实，充分发挥法律顾问和公职律师在促进依法决策、依法行政和防范法律风险中的积极作用，更好服务保障法治政府建设。各乡镇、县直各部门根据《重大行政决策程序暂行条例》《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》《迭部县人民政府议事规则》《迭部县人民政府重大行政决策合法性审查实施办法》等有关要求，做好规范性文件统一登记、统一发布管理，持续优化提升“三服务”水平。2024年合法性审查涉法涉务事项、政府项目合同、项目协议、行政规范性文件30件，出具合法性审查意见报告29件，做到了及时有效、依法依规开展规范性文件合法性审查、印发、清理、报备等工作，做到了应报尽报和及时规范、清理。

（四）深化行政执法体制改革，促进规范公正文明执法。一是强化行政执法监督体系建设。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》、甘肃省行政执法协调监督工作体系建设领导小组办公室《关于印发甘肃省加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案的通知》精神，深入推进我县行政执法协调监督工作体系建设。2024年我县行政执法监督工作体系基本健全，行政执法监督制度机制更加完善，行政执法监督力量和能力进一步增强，建成覆盖县乡两级的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督，推进行政执法更加严格规范公正文明，行政执法质量不断提升，为全面提升依法行政水平、助力法治政府建设率先突破。二是全面开展乡镇（街道）履行职责事项清单法治编制工作。建立健全工作机制，设立以党委书记担任组长的迭部县全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作实施小组，加强了组织领导，明确了任务分工，制定了迭部县全面建立乡镇履行职责事项清单工作时间表，绘制了流程图，做到紧盯重点环节抓好落实。三是开展全县行政执法事项目录清单编制工作。进一步建立健全乡镇街道赋权事项评估和动态调整机制，积极开展各乡镇人民政府、各行政执法部门的行政执法事项梳理汇总工作。四是严格规范公正文明执法。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过开展专项督查、日常监督检查、定期抽查和案卷评查等方式，对《迭部县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》推行落实情况进行监督检查和指导。2024年开展行政执法监督检查3次、案卷评查2次。五是加强行政执法队伍建设。组织全县行政执法人员参加综合法律知识业务培训、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、行政执法人员2024年度法律知识在线学习、行政执法人员云宣讲等学习培训活动。新增63人行政执法证件申领人员完成2024年度行政执法资格考试，有效提升执法队伍的法治素养和依法行政能力水平。加强行政执法资格管理，对注销、变更登记的行政执法主体和未通过执法考试人员、离退休人员、调离执法岗位的行政执法人员进行了全面清理。

（五）加强基层治理和法治社会建设，不断提升公共法律服务水平。一是持续推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，做好习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的普法宣传工作。二是健全社会矛盾纠纷多元化解机制。以“枫桥经验”为指引，打造“十户联防+人民调解”矛盾纠纷调解模式。全年累计排查矛盾纠纷356件，成功化解356件，化解成功率达到100%。2024年设立基层行政复议工作联系点12个，覆盖乡镇、企业密集点。共收到行政复议申请15件，依法受理7件，案前调解7件，不予受理1件。三是深化公共法律服务体系建设。持续满足农牧民群众、青少年、企业、宗教教职人员等的法律服务需求，提供法律服务，解决涉法难题。2024年全县公共法律服务中心接待法律咨询695人次，法律援助中心受理法律援助案件57件、受援140人。公证处协助州公证处办理公证案件40件，开展法治体检16次，服务20家企业，参与服务70人次。

（六）强化行政权力监督，建设阳光政府。一是全面推进政务公开让权力在阳光下运行。2024年发布政务公开信息4640余条，“迭部政务”微信公众号发表稿件243期600余条，政府网站发布信息8005余条，发布政府文件11期、政策解读11期。切实有效提升了政府公信力，保障了群众的知情权、参与权和监督权。二是积极办理人大代表建议和政协委员提案。2024年办理人大代表议案建议85件、政协提案68件，全部及时答复，满意和基本满意率达到100%。

二、存在的问题和不足

（一）执法队伍专业素质和执法工作质量需要进一步提高。基层法治力量依然较为薄弱，缺乏专业法律人才，尽管党员干部普遍接受了一定的法治教育，但在实际工作中，仍有个别干部缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）法治文化阵地建设需要进一步提升。目前法治基地建设基础薄弱，全县公共法律宣传阵地建设工作，需要在文化阵地建设方面有所加强。

（三）领导干部懂法用法水平和群众办事依法守法宣传效率不高。未能充分发挥法治思维在工作中的引领作用。与此同时，针对群众办事依法靠法方面的宣传工作，其效率还不高，尚未能达到理想的宣传效果，在宣传的广度、深度以及方式方法等方面还有待改进。

三、2025年推进法治政府建设工作初步安排

2025年，我们将坚持以习近平法治思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神为指引，坚持目标导向、问题导向，提高政治站位，强化责任担当，创新方式方法，做好以下工作：

（一）进一步深入学习贯彻党的二十大精神，加快推进法治社会建设。一是把习近平法治思想学习列入县委、县政府理论学习中心组学习内容，发挥“关键少数”引领带动作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的水平。二是进一步压实法治建设主体责任。坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，严格落实学法用法“共性清单”、行政决策合法性审查等制度。三是切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断提高全县法治化建设水平。

（二）进一步加强构建公共法律服务体系，加速推进法治文化建设。一是持续推进法治建设，努力打造平安迭部，逐步形成科学、融洽、精当的地方立法文化，公正、廉洁、能动的司法调审文化，让群众切实感受到法治的力量与温度。二是培育法治文化精品，推进“互联网+法治文化”，打造指尖上的“法治文化建设阵地”，让法律知识从指尖流入群众心间，扩大法治文化的覆盖面和影响力。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动各类解纷资源向基层下沉，将矛盾纠纷化解在萌芽。落实公共法律服务体系建设和“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育。

（三）进一步加强行政执法效能，加速推进法治政府建设。一是推动法律顾问全程参与重大事项行政决策和政务信息公开，为我县依法行政工作提供法律意见，确保依法决策的合法性和规范性。二是努力营造良好的法治环境，加强法治队伍建设。通过加强培训，进一步提升法治干部队伍的能力，提高法治工作效率。及时跟进相关法律法规及政策的调整，有针对性地做好法律法规和专业知识的学习培训和宣传。三是法治护航高质量发展，持续优化法治化营商环境，健全完善合法性审查机制，落实“八五”普法规划，创新普法方式，加强法治宣传阵地建设，开辟宣传新载体。

中共迭部县委  迭部县人民政府

2024年12月28日