各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，面对经济承压运行和各类风险挑战，在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚力落实州委突出“六个聚焦”、实施“六大行动”决策部署，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利完成经济社会发展主要预期目标，中国式现代化迭部实践迈出新的坚实步伐。

我们突出精准施策，经济运行稳中有进。全力推进“强县域”行动，接续打好“开门红”“双过半”“全年旺”攻坚战，预计全年实现地区生产总值24.4亿元，增长6%；一般公共预算收入8515万元；社会消费品零售总额3.43亿元，增长9%；城乡居民人均可支配收入分别达34294元、12164元，增长6.5%和8%，前三季度地区生产总值增速稳居全州前列，经济运行实现“质”的有效提升和“量”的合理增长，为高质量发展奠定了坚实基础。

我们统筹绿色发展，生态产业提质增效。争创“绿色有机农畜产品输出地”，蕨麻猪繁育科研基地、食用菌研发实训基地挂牌运行，省级专精特新中小企业实现零突破，畜牧养殖、山野珍品、经济林果等生态产业产值达到4.99亿元，迭部蕨麻猪肉上榜“中国天气”冬至节气名特优产品名录，生态综合补偿支持生态文化旅游经验做法入选全国生态综合补偿工作典型案例，生态优势正在转变为经济优势，为高质量发展注入了强劲动力。

我们打响文旅品牌，全域旅游引爆四季。扎尕那“盘活农旅资源、发展乡村旅游”模式入选全球“最佳减贫案例”，迭部荣获中国旅游协会“2024年旅游目的地”，独家冠名九色甘南“扎尕那杯”足球邀请赛，扎尕那青稞音乐节、“扎尕那之约”夏日夜经济市集、“腊子口和谐杯”五省高原地区篮球邀请赛、“冬韵迭部·冰雪奇缘”等活动火爆出圈、誉满四方，全域全季旅游势头强劲，景区景点游人如织，全年接待游客475万人次，实现综合收入34.36亿元，增长18.73%和19.13%，“资源大县”正在加紧向“文旅强县”转变，为高质量发展积蓄了澎湃势能。

我们主动创安创稳，幸福指数持续攀升。肩上扛责任、手中抓稳定，坚持防字当头、关口前移、防线前置，织密织牢安全稳定防护网，全年矛盾纠纷调处率达97%，刑事案件和信访总量分别下降14.8%和39.7%，连续三年未发生较大及以上安全生产事故，平安建设满意度高于全省平均值，全国信访工作示范县创建成果持续巩固，全县“稳”的基础更加坚实、“安”的局面更加可控，为高质量发展凝聚了强大合力。

一年来，我们加压奋进、拼搏实干，主要抓了八项重点工作：

一是聚力护绿增绿，生态底色更加靓丽。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制，投资1.45亿元实施中小流域综合治理10处、恢复治理历史遗留废弃矿山5处，完成国土绿化910亩、栽植苗木60余万株、修复退化林3300亩、改良草原27.66万亩。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，紧扣“五控”精准治污，县域空气优良率达99.6%；新改建城区污水、供水管网23.8公里，提标改造城区污水处理厂，完成57个入河排污口排查、溯源和监测工作，全县地表水水质均达到国家Ⅱ类标准；城区生活垃圾无害化处理项目有序推进，城市和乡村生活垃圾无害化处置率分别达100%和81％。全力推进各级各类环保督察反馈问题整改，8个第三轮中央环保督察反馈共性问题有序推进，11个第三轮省级环保明察暗访反馈问题完成整改6个、正在整改5个。

二是聚力项目建设，发展动能更加强劲。《迭部县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批实施。总投资7.54亿元的电尕镇4个片区综合管网、旺藏镇五场片区供水工程、县城110千伏输变电、农牧村护村护田河堤、重点水源调蓄池、白云新区集中供热等22个项目稳步推进。投资4159万元提升扎尕那核心景区旅游基础设施。畅通城乡交通网络，改造农村公路危桥19座，实施公路养护维修51.5公里，省道209线（麻牙至多儿）2号桥梁主体竣工、1号和3号桥梁开工建设，旺藏镇台古卡村、洛大镇查居村、益哇镇傲子村至当多村道路建成通行。科学布局县城和重点乡镇、国省干线、旅游景区等充换电设施，新建新能源充电站15座237台。支持迭部生态建设管护中心完成投资1.7亿元的白龙江流域、洮河流域森林防火应急道路建设项目。

三是聚力科技赋能，富民产业更加兴旺。粮食安全有力保障，提升改造高标准农田0.4万亩，种植粮食作物6.45万亩、总产量1.23万吨，增产420吨。“8+1”特色产业培优做强，种植青稞、中藏药材、食用菌、苹果等特色作物4.96万亩，饲养牛羊猪等牲畜26.97万头只。“强科技”行动扎实推进，建成智慧农业生产云平台2个，培育科技型中小企业2家，认定省级科技创新企业1家，累计认证“三品一标”15个、“甘味”品牌4个，发展家庭农场322家，“五有”合作社占比64%。生态经济产业园区增资扩容，争取东西部协作资金1632万元新建标准化厂房1850平方米；蕨麻猪省级现代农业产业园竣工投产，特色农产品冷链物流建设项目及食用菌示范产业园区、统仓共配物流等项目即将竣工，入园企业达13家，实现年产值1.56亿元。

四是聚力强基固本，乡村建设更加出彩。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新识别监测对象46户245人，动态消除监测户185户861人，落实防返贫保险1599人23.99万元。筹资1.49亿元实施产业发展、基础设施建设等扶持项目208个。落实到户产业补助资金836.5万元，完成农房抗震改造122户，改造提升及维修养护农村供水7处。2个以工代赈项目、20家帮扶车间和407家专业合作社带动5516人实现就地就近就业，脱贫人口人均纯收入预计达到16730元。持续推进“5155”乡村建设示范行动，建成省级示范村3个、示范乡镇1个，申报省级和美乡村3个。

五是聚力深化改革，发展环境更加优化。推进“优化营商环境提质增效年”行动，“高效办成一件事”“局长走流程”等措施有力有效。政府机构改革精简机构3个、新组建机构1个、优化设置机构2个，数字政府建设和政务公开工作长期位列全州第一梯队。开展“引大引强引头部”行动，扎尕那特色小镇建设（一期）项目完成投资7.87亿元，签约扎尕那景区旅游观光轨道小火车、低空飞行基地、电商孵化、津迭旅游专线等10个项目，签约金额18.06亿元。实施“强工业”行动，哈达厂等4家轻工业车间即将投产运营，助企纾困落实减税降费4252万元，以水电、建材为主的规上工业保持较快增长，全年预计实现全部工业增加值2.54亿元，增速4.2%。建成乡镇电商直播基地11个，增设公益性岗位50个，完成消费帮扶3987.5万元。

六是聚力普惠共享，人民生活更加殷实。推进“民生大改善”行动，16件省州民生实事高质量办结。发放创业贷款1290万元，新增城镇就业422人，输转城乡富余劳动力5668人、创收1.4亿元。加速推进电尕中学附属工程，实施投资4910万元的中小学标准化操场、幼儿园保教楼提升改造等项目61个，落实教育惠民资金996.1万元、生源地助学贷款1138.9万元，县幼儿园第一分园招生新增学位180个，迭部县初级中学学生在全省、全国青少年无人机大赛中荣获一等奖、二等奖，高考本科上线率创历史最高。县人民医院康复中心改造提升、县藏医院省级中医特色优势专科建设项目竣工投用，县人民医院、藏医院、妇幼保健院与省人民医院建立紧密型医联体，城乡居民养老、医疗参保率均达98.5%以上，基本医保报销2364.99万元。开展“结对帮扶·爱心迭部”行动，帮办实事380件、发放社会救助资金2229.42万元。消费品“以旧换新”落实补贴166.18万元。全年民生支出12.07亿元，占财政总支出的72.53%。

七是聚力社会安宁，和谐大局更加稳固。深化拓展“8+”基层社会治理机制，深入推进“群众工作五个全覆盖”行动，完成县综治中心标准化建设。深入开展“三个意识”学习教育和“感恩共产党·奋进新时代”教育活动，持续推广国家通用语言文字，完成3万余个标识标牌规范使用工作，共有精神家园和文化认同不断铸牢。紧盯债务风险底线，化解政府债务1.51亿元，清收不良贷款6295.25万元，不良贷款率下降至2.91%，顺利实现人民银行口径退高摘帽。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。纵深推进扎尕那景区精细化治理，拆违治乱63处，整顿经营主体127家，旅游市场秩序持续规范。根治欠薪专项行动追讨农民工工资247.98万元。推行“红黑榜”管理，食品药品安全水平持续向好。

八是聚力忠诚履职，自身建设更加严实。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，办理人大代表建议85件、政协委员提案68件，办结率、答复率、满意度分别达60%、100%、97.3%。扎实开展党纪学习教育，政府系统纪律意识、规矩意识、法治意识持续增强。严格落实“过紧日子”要求，三公经费压减1.16%。全力为基层减负，发文数量、会议次数明显减少。抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“八大领域”受理问题线索44件。纵深推进“三抓三促”行动，从严从实整改巡视巡察反馈问题，政府系统运转更加高效顺畅。

工会、青少年、妇女儿童、残疾人、双拥、红十字等事业取得新成效，国防动员、审计监督、统计调查、气象地震、邮政通信、公共资源交易、退役军人服务、地方志、供销合作、住房公积金管理、机关事务等工作实现新进步。

各位代表！时光眷顾奋斗者，星光不负赶路人。面对复杂的外部环境和严峻的困难挑战，我们承压而上、勇毅追赶，各方面工作整体进步、持续提升。回首历程，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全县上下坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定了勇往直前、行稳致远的必胜信念！关键在于省委省政府、州委州政府把方向、管大局、保落实，县委坚强领导、科学决策、协调各方，全县上下坚持发展为要，坚定不移拼经济、铆足干劲抓落实，凝聚了克难奋进、逐梦前行的不竭动力！基础在于全县人民和衷共济、同向同行，各级干部求真务实、奋力拼搏，全县上下坚持实干为先，一路破题前行，一路砥砺奋进，汇聚了拉高标杆、同心共富的强大合力！每一位奋斗者都值得点赞！

在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、宗教人士、无党派人士、各人民团体，向倾情帮扶迭部的中国气象局、天津市、天津市河东区、酒泉市等帮扶单位，向省州属驻迭各单位，向武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持迭部发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！知不足而奋进，望远山而前行！实践中，我们也清醒认识到前进中的问题、发展中的短板、工作中的差距。一是经济总量小，发展底子薄，投资支撑不足，市场发育程度不高仍然是最基本的现状。二是县级财力薄弱，财源结构单一，债务化解压力大仍然是最现实的困境。三是教育、医疗、文化等公共服务供给与群众需求还有一定差距，保障和改善民生仍然是最紧迫的任务。四是路网密度小，公路等级低，通达程度不够，交通问题仍然是制约高质量发展最突出的瓶颈。五是少数干部作风不实、推动力不强，依法行政、依规履职能力亟需提升仍然是影响发展最关键的弱项。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全县人民期望！

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划的收官结尾之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。我国经济长期向好的基本趋势没有改变，兄弟县市击鼓奋进的步伐不断加快。我们面临着千帆竞发、百舸争流的区域竞争态势，必须保持战略定力，坚定发展信心，逢山开路、遇水架桥，用不畏难、不叫苦、不服输的拼劲干劲，奋力蹚出转型升级的新路径，开创高质量发展的新局面。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十四届六次全会、州委十三届七次全会和县委十三届六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更加注重需求拉动，更加注重产业焕新，更加注重改革开放，更加注重招商引资，更加注重协调发展，更加注重绿色转型，更加注重民生保障，更加注重和谐稳定，为打造新时代“五个甘南”贡献迭部智慧、迭部力量和迭部经验，奋力谱写中国式现代化迭部实践新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长8%，县级公共财政预算收入增速与地区生产总值基本持平，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%，居民消费价格指数控制在103以内，各项约束性指标控制在计划之内。

各位代表！2024年9月，习近平总书记视察甘肃作出重要指示、提出明确要求，给我们提供了感恩奋进、再启新程的政治指引和实干争先、再谱新篇的行动指南，是我们做好各项工作的总方针、总纲领、总遵循。2024年6月省委书记胡昌升来到甘南、走进迭部调研，对全州高质量发展进行全方位把脉定向和系统性精准指导，绘就了全州“十五五”发展的愿景图、路线图和施工图。做好2025年的政府工作，必须以更高站位、更大担当、更实举措扛好肩负的使命任务，正确处理五个“必须统筹好”的重要关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，拉高工作标杆，强化担当作为，以“干在实处”推动“走在前列”，一步一个脚印把习近平总书记的殷殷嘱托变为美好现实。一是持续增强坚定信心、应对挑战的战略定力。推动经济社会高质量发展面临一些困难和挑战，但我们的产业基础实、潜能大、韧性足，我们的乡村环境美、颜值高、气质好，我们的干部群众能吃苦、敢拼搏、肯奋斗，发展面临的有利条件远远强于不利因素，要坚定发展信心，凝聚工作合力，加快把优势变为态势，把潜力变成实力。二是持续增强主动求变、科学应变的创新思维。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出重大决策。我们必须坚持守正创新、先立后破，主动承接省州部署的改革任务，积极探索适合迭部的改革举措，以改革赋能、以改革破题，以斗争精神迎接挑战，以奋进姿态推动发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。三是持续增强争先进位、走在前列的使命担当。机遇稍纵即逝、发展时不我待，需提振大干之志、狠下实干之功，紧盯新业态、新赛道、新机遇，看准了就抓紧干，能多干一些就多干一些，以迎难而上的主动担当、勇争一流的豪情壮志，确保各项工作干则必成、干则必胜，推动迭部高质量发展破浪前行、再攀高峰。

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）坚定不移优生态、严治理，厚植绿色发展新优势。持续抓生态势头不减，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力在生态环保上提速奋进，筑牢长江上游生态安全屏障。

加强生态保护修复。全力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续加强天然林资源保护，科学开展大规模国土绿化行动，争取实施秦岭西段生态保护修复工程、森林草原防火通道建设项目、森林极高火险区综合治理项目、白龙江流域综合治理工程，完成人工造林及退化林修复8000亩以上、森林抚育1.5万亩、草原改良8万亩，防治草原病虫害15万亩以上，有效保护公益林67万亩、草原137万亩。全面落实“省地双林长”三级管理责任，强化生态保护监管，巩固造林绿化成果。

加大环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严防严治餐厨油烟、建筑工地扬尘等污染源，空气优良天数比率高于99.6%。压实河湖长制责任，继续推进河湖“清四乱”专项行动，全面溯源整治各领域入河排污口，各类水体水质达标率保持在100%。强化土壤污染防治，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。持续推进全域无垃圾行动，严格规范砂石行业管理，力争城区垃圾无害化处理场、污水处理厂年内投用。坚决整改生态环保督察反馈问题，严厉打击环境违法行为，让迭部的天更蓝、山更绿、水更清、土更净。

加力绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，鼓励企业节能减排、电能替代，推进生产生活方式向绿色低碳转型，推动产业结构向低碳转变、向高端迈进。坚持生态产业化、产业生态化协同发展，利用生态优势连片发展“林下经济”，争取50万千瓦新能源光伏发电项目落地实施，培育农林剩余物循环利用等新业态，开展气候生态资源评价，让青山有“价”、绿水含“金”。

（二）坚定不移兴文旅、强园区，实现集群强链新突破。持续保持抓产业势头不减，做强优势产业、做优主导产业、做精新质产业，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

构建全域全季旅游格局。坚持“红绿融合、文旅互动、四季协同、全域全景”发展思路，编制实施迭部县文旅产业高质量发展规划，打造“五红七绿”重点景区，加快实施投资2577万元的扎尕那景区智慧化管理、纳加村至班周滩栈道项目，建成投运县城游客服务中心，推进扎尕那大景区创建国家5A级旅游景区，力争年内完成景观质量省级初评。争取航空飞行营地、那黑卡冰雪旅游度假区、扎尕那南门（傲子沟口游客服务中心）等项目落地实施。打造提升江迭最美百公里风情线、白龙江百里风情线·乡村振兴富民产业路、红色圣地旅游风情线，布局建设一批房车营地、交通驿站、民宿集群、旅游专业村，培育打造一批激情漂流、网红栈道、农业科普、田园采摘等体验项目。举办第三届扎尕那青稞音乐节、第二届“腊子口和谐杯”篮球邀请赛等节庆赛事活动，打造迭部“不夜城”，拓展低空经济、冰雪经济、研学经济、康养经济等新业态，争创“中国最美县域”“全国避暑旅游目的地”“省级旅游度假区”，持续擦亮“中国的腊子口·世界的扎尕那”文旅品牌。

育建全产全链发展体系。聚焦现代农牧、山野珍品、青稞酒、中藏药、清洁能源等重点产业链，把握特色化、精益化、智能化、绿色化方向，加强原料供给，做深精细加工，加大产品开发，拓展市场空间，促进优势产业延链、短板产业补链、传统产业升链、新质产业建链，推动形成“乡镇生产、园区加工，物流中心集散、线上线下销售”全产全链新模式。做大做长蕨麻猪、牦牛、青稞酒、木耳林菌山野菜、当归黄芪中藏药等产业链条；做优做强森源商贸、天然食品公司等链主企业，研发推出特色肉制品、功能乳制品、林果沙棘饮品、青稞营养食品等系列产品，做响做亮“迭山甄选”“绿野迭部”等产业品牌。实施县藏医院藏药制剂产品研发、“迭部礼物”系列文创产品开发等新质产业项目。加大链主企业培育力度，新增限上商贸企业2-3家、规上工业企业1-2家，产业链总产值达31.5亿元。

搭建全业全智园区平台。围绕“一轴、两翼、四区”规划布局，争取城镇建设用地指标，加快园区在建项目进度，谋划实施园区公共配套和生态防护工程，优化园区服务功能。加大园区新型信息技术设施建设，增强信息网络服务能力，加快推进园区一体化智慧管理云平台建设，深入推进大数据、人工智能、物联网等技术应用，着力提升园区智能化管理水平。投产运营哈达厂、制氧厂、布草洗涤厂、餐具消毒厂等4家轻工业车间，引进培育青稞精酿啤酒生产、中藏药材精深加工、生物质颗粒制造等优质企业，大力培植企业孵化、企业帮办机构，助力企业快速成长、发展壮大。探索发展“飞地经济”，依托园区投资成本低、资源互补强的优势，积极吸引承接东部产业转移，推动共建津迭产业园，力争入园企业达到18家，产值达到2.1亿元以上。

（三）坚定不移抓项目、争投资，积蓄经济增长新动能。持续抓项目势头不减，攻坚克难上项目、拼服务，千方百计扩投资、稳增长，不断激发县域经济高质量发展后劲。

以更宽视野谋划争取项目。树牢“项目为王”理念，高质量编制“十五五”规划，精准对接国家和省州投资导向，用足用好一揽子增量政策，聚焦交通水利、新兴产业、乡村振兴、生态环保、民生改善等重点领域，谋划储备一批政策适配度高、支持力度大、投资渠道宽、申报成功率高的大项目好项目，动态储备各类项目80个以上（亿元项目10个左右），切实提高项目储备成熟度，力争更多项目进入国家和省州项目库。争取落实资金7.94亿元，实施农牧村护村护田河堤、县城北片区综合管网和电尕中学体育馆建设等重点项目32个。

以更高效率畅通交通网络。坚持把交通运输作为经济社会发展的“先行官”，实施高速通道贯通、普通干线畅通、农村公路连通工程，做好S70两河口至迭部、S47迭部麻牙至九寨沟高速公路前期要素保障，加大四川S55若尔盖至迭部高速公路对接协调力度，力争国道248线卓尼江果河至迭部段一级公路年内开工建设。省道209线腊子口至麻牙段一期工程（桑坝沟口至桑坝乡政府段）、县道430线阿夏隧道开工建设。推动省道209线（麻牙至多儿）1号、2号、3号桥梁建成通车，推进益哇镇傲子至当多公路、旺藏镇台古卡村、洛大镇查居村道路提标改建工程。争取改造哇巴沟、卡坝沟、尖尼沟、多儿沟四条道路，实施村道安防工程，想方设法筹措资金维修养护农村公路180公里，保畅保通乡村道路“毛细血管”，打通经济发展“大动脉”，争创“四好农村路”国家级示范县。

以更高标准做好服务保障。坚持“要素跟着项目走”，落实项目“三个一”包抓责任制，实行清单管理、专班调度、驻点服务、集中审批等措施，续建项目抓复工，新建项目抓开工，前期项目抓落地，企业开办、投资项目备案审批用时压减到1个工作日，做到重点建设项目应保尽保。多层面畅通政银企对接、多维度落实信贷政策，畅通实体经济和产业发展融资对接渠道，完善企业常态化沟通交流机制，持续开展降本减负，加大清欠工作力度，切实减轻企业负担，提振企业发展信心。

（四）坚定不移夯基础、强“三农”，迈出乡村振兴新步伐。持续坚持农业农村优先发展，持续发力强产业、助增收，久久为功抓巩固、美乡村，有力有效推动乡村全面振兴。

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，切实加强“3+1”保障，高效运转“一键报贫”机制，强化动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进脱贫人口增收三年行动，落实稳岗就业政策，健全联农带农机制，支持脱贫人口返乡创业，确保脱贫人口人均纯收入增长15%以上。加强帮扶项目资产管理，盘活农村闲置资产资源，持续发展壮大农村集体经济。深化东西部协作、对口支援，健全完善“点单式”协作机制，加大产业就业、教育卫生等领域资金投入，持续开展干部交流和人才培训，提升“组团式”帮扶成效。

大力发展农牧产业。聚力“一线三片多点”布局，实施“四千一万一园”工程，推进“提质增效、延链升级”行动，做强上迭片区电尕高原夏菜、青稞酒产业，做精中迭片区尼傲蕨麻猪和黑木耳、达拉和阿夏牦牛产业，做优下迭片区旺藏苹果、洛大辣椒、桑坝青稞酒产业，扩大多儿、旺藏、桑坝、腊子口等乡镇中藏药材种植面积，多点发展卡坝珍珠马铃薯、洛大樱桃、腊子口土蜂蜜等散小产业，推动羊肚菌等山野珍品产业高端化、品牌化，优质优价进入国内中高端市场，新增“三品一标”产品2个，连片种植特色经济作物5万亩以上，饲养各类牲畜27万头只以上。实施种质资源保护行动，保种选优蕨麻猪种群，实现食用菌菌种本地育产。强化农产品溯源检测，确保农畜产品综合抽检合格率达100%。全力落实《迭部县推动农村电商高质量发展实施方案》，建立健全以产业园区为核心、乡镇为基础的电商直播体系，孵化直播产业集群，做优电商直播生态，培育一批乡镇带货主播，打造一批乡镇网货品牌，传递迭部声音、推介迭部臻品、唱响迭部未来。

加快建设和美乡村。学好用好浙江“千万工程”经验，争创省级和美乡村3个，打造省级乡村建设示范村3个。加大扎尕那村、洋布村等中国传统村落保护力度，积极申报国家级传统村落集中连片保护利用示范县。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村“八改”工程，统筹推进路边、屋边、水边、田边整治和农村生活污水、垃圾治理。扩大新能源汽车、电子产品、家具家电等大宗消费，拓展家政服务、信息技术、健康养老等多业态、多样化融合消费。健全完善乡村治理体系，推广运用乡村治理积分制、清单制，持续推进移风易俗，大力倡树文明新风，全面提升乡村治理水平。

（五）坚定不移建城镇、提品质，精塑城乡面貌新颜值。持续抓城乡建设一体发展，统筹推进补短板、强功能，精细管理抓更新、提品位，精心打造宜居宜业新型城镇。

高品质加快城市建设。高标准编制中心城区控制性详规，落实落细空间布局，守牢城区开发边界。全面开展“城市体检”，掌握市政设施底数和管养现状，增强城区更新的靶向性和精准性。加强城区饮用水水源地保护和水质监测管理，全面提升县城饮用水品质。实施公共设施提升工程，争取改造城市燃气管网73.9公里、供热管网35.4公里、雨污水管网23.8公里，提升城镇建设品位和居民生活质量。围绕建筑外观、街道景观、公共空间等重点，全面推动城区美化亮化提档升级。开展植绿添景行动，推进留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，打造更多小微公园、口袋公园。树牢经营城镇理念，科学配置土地、供水、供气等经营性资产，依法盘活闲置地块、停车场等资产，实现城镇资源配置效益最大化。

精细化加强城镇管理。推进以县城为重要载体的城镇化建设，开展控违拆违、杆线整治、环境治理等工作，依法规范物业管理，持续抓好市容市貌、交通秩序、市场环境综合治理，下功夫解决乱占地、乱建房、乱拉线、乱停车、乱摆摊、乱扔垃圾等突出问题。编制实施城东片区修建性详细规划，依法治理、规范改造、严格监管、常态长效，切实提升县城门户形象。从严落实村庄规划和国土空间管制，严格执行宅基地审批管理。加强基础设施智能化建设，探索开发智能交通、智能电网、智能生活等数字化管理平台，让城镇管理更智慧。

全方位改善城乡条件。全面完成城区供水改扩建、城区110千伏输变电、第二综合供热、电尕镇4个片区综合管网、白云新区集中供热等项目建设，安装智慧供热表5900套，新增供排水管网24.2公里、供热面积80余万平方米。加快数字城乡和“智慧迭部”建设，构建以县城物流配送为中心、乡镇配送为节点、村级公共服务为支撑的县域物流配送网络，新建农村寄递物流示范村（社区）10个以上，新建5G基站50个，改造通信线路360千米、农村电网60千米，提高城乡供电能力，扩大5G网络和光纤宽带覆盖面，夯实城乡高质量发展基础。

（六）坚定不移促开放、拓路径，激发深化改革新活力。持续坚持正确改革方向不动摇，深化多领域交流合作，优化营商环境，加快融入新发展格局和国内统一大市场。

持续深化重点改革。加快旅投、城投、农投等县属国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。推进科技创新、财税金融、教育卫生等重点领域改革，破解发展瓶颈、激活发展动能。推进农牧村综合改革，稳妥开展土地承包经营权流转，引导群众以土地经营权入股合作社和龙头企业。推动农村集体产权制度和农村集体经营性建设用地入市改革。抓好财政体制改革，加快地方融资平台转型，规范税收优惠政策和非税收入管理。着眼发展难点堵点和各类民生诉求，探索更多实用管用的“小切口”改革。

持续提升招商质效。深化“引大引强引头部”行动，“聚势”开展产业链招商，“扬长”做好资源禀赋招商、“筑巢”优化空间载体招商，强化精准招商、园区招商、节会招商，加强与省州厅局汇报衔接，推动协议事项落地落实。完成扎尕那特色小镇一期工程建设任务，加快瑞达嘉苑、安兴康养社区、扎尕那景区旅游观光轨道小火车等项目建设，力争签约新能源光伏发电、移动数据中心、亚古避暑山庄、九龙峡温泉康养酒店、扎尕那农林牧复合系统产品精深加工等项目，招商引资签约额达到23亿元以上，资金到位率达到30%以上。

持续优化营商环境。推进数字政府建设，深化“高效办成一件事”改革，推动“一网一窗一次”高效服务，持续推进全程网办和帮办代办，涉企便民服务事项“一网通办”率达到100%。严格执行市场准入负面清单和“非禁即入”制度，建立企业信用评价“白名单”和入企检查清单，“双公示”“五归集”及时录入率、合格率均达到100%。始终坚持“两个毫不动摇”，落实落细税费减免、产业扶持、入规入统奖补等政策，扎实开展企业包联全覆盖行动，访诉求、解难题，推动各类惠企纾困政策直达快享，促进民营经济高质量发展。

（七）坚定不移惠民生、暖民心，书写美好生活新答卷。持续坚持以人民福祉为念，把群众的“点滴小事”当成“心头大事”，兜住、兜准、兜牢民生底线。

积极拓宽就业渠道。落实就业优先、创业担保贷款和援企稳岗政策，实施“三支一扶”、天津市定向招考、“春风行动”“百千万网络招聘”等促就业项目，加大职业技能培训，推进“订单式”“定向式”劳务输转，支持发展物流快递、外卖配送、直播带货等新就业形态，推进高校毕业生、退役军人、残疾人和就业困难人员等重点群体稳定就业，新增城镇就业400人、输转城乡富余劳动力4600人，劳务创收1.4亿元。加大“治欠保支”力度，下功夫根治拖欠农民工工资问题，保障农民工切身利益。

普惠发展社会事业。促进学前教育公平普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样发展，保持控辍保学动态清零，争取实施4551万元的“薄改提升”、省级教育民生、“强县中”建设项目，建成投用电尕中学，建立省内名校帮扶迭部教育机制，开展县高级中学、初级中学、城关小学“一对一”结对帮教活动，促进教育高质量发展。推进“健康迭部”建设，县妇幼保健院争创二甲医院，筹资扩建县人民医院、启用体检中心，改迁新建县疾控中心综合业务楼。加快紧密型县域医联体、医共体建设，加强与省人民医院、省中医院、省肿瘤医院交流合作，强化人才梯队、重点专科建设，提升医疗卫生服务能力。加快长征国家文化公园迭部段建设，实施总投资4226万元的腊子口战役旧址保护利用、腊子口战役纪念碑修缮和多儿洋布“水磨群”修缮保护工程。推动“文化进景区”和“景区秀文化”双向发力，创排腊子口红色主题沉浸式和扎尕那民俗主题互动式体验剧目，常态化开展景区驻场演艺活动。倡导全民阅读，实施青少年阅读素养提升计划。统筹群众体育和竞技体育全面发展。

织密兜牢社会保障。深入推进全民参保行动，城乡居民医疗、养老保险参保率达到99%以上、低收入人口参保率达到100%。扎实推进“结对帮扶·爱心迭部”行动，精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人“两项补贴”等救助政策，做好大病保险、困难群众救助。加强“一老一小”服务保障力度，解决孤弃儿童集中托养、留守儿童教育监护等问题，开展老年人助餐服务试点工作，提升完善敬老院设施服务功能，新建益哇镇纳加村等3家互助老人幸福院。支持残疾人、社会福利和慈善事业健康发展。全力抓好妇女儿童“两规划”任务落实和中期监测评估工作。加强国防动员和后备力量建设，全面落实优抚拥军政策，争创全国双拥模范县。

（八）坚定不移守底线、保稳定，构建安全发展新局面。持续坚持促发展和保安全两手齐抓，突出重点防风险、除隐患，强化措施筑防线、守底线，以高水平安全保障高质量发展。

坚决守住安全底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，强化林草民宅、道路交通、城镇燃气、建筑施工、工矿企业、景区景点、校园医院、供热供电、危化品、自建房等重点领域生产安全隐患常态化排查，坚决防范和遏制重特大安全事故。完善防汛抗旱、地质灾害、防震减灾、消防安全、森林草原防灭火预警监测、应急处置体系，抓好应急救援设施和队伍建设，加强县域176个地质灾害隐患点监测，完成7户32人生态及地质灾害避险搬迁任务，推动极端天气精准化预报、递进式预警，实现基层应急管理乡镇“七有”、村（社区）“五有”目标，全面增强防灾减灾救灾能力。持续开展食品药品安全专项整治行动，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

防范化解风险隐患。坚持稳面积、增单产，守好耕地保护“责任田”，严防耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”，粮食种植面积稳定在6.45万亩以上、产量达1.23万吨以上，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。加强政府法定和隐性债务监测，严控新增隐性债务，严格政策控制增量，妥善化解债务存量。建立健全地方金融组织分类动态监管制度，着力防范化解金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，加大不良贷款清收处置力度，确保不发生区域性系统性金融风险。

加强创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“群众工作五个全覆盖”行动，落实领导干部接访下访制度，推进信访积案动态清零。常态化开展扫黑除恶，有效预防、依法惩处各类违法犯罪活动。健全社会治安防控体系，有机整合综治中心、矛盾调处中心、信访接待中心，加快推进县乡综治中心实战化运行。大力开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，坚持走好新时代网上群众路线，密切关注网民声音，主动回应网民关切，合理解决网民诉求，确保网络清朗、人民安宁、社会和谐。

政府自身建设

各位代表！走好新时代新征程的赶考之路，面对艰巨繁重的发展任务，必须加强政府自身建设。我们要把抓落实作为政府工作最鲜明的底色，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，坚定不移当好党中央国务院、省委省政府、州委州政府重大决策和县委部署要求的执行者、行动派、实干家。

筑牢忠诚理政之魂。持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保各级决策部署在迭部落地生根、开花结果，让政治坚定、对党忠诚成为广大干部的首要品质。

坚守依法行政之纲。深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维，深化法治建设，坚持政府常务会议学法制度，切实提高依法行政水平。深入开展提升行政执法质量三年行动，坚决执行重大行政决策法定程序，严格按法定权限和程序谋划推动工作。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，加强政务公开，以政务诚信为社会诚信树标杆、作表率。

践行为民执政之道。走好新时代党的群众路线，时刻把群众“急难愁盼”问题放在心上、扛在肩上，察民情、访民意、解民忧、安民生，从群众最关心、最切身的利益问题抓起，从解决群众的操心事、揪心事做起，用心办好民生实事，用力干好民生工程。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实维护和保障人民群众合法权益。着力解决形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。

弘扬实干勤政之风。树立和践行正确的政绩观，大兴调查研究之风，用脚步丈量民情，推动决策在一线形成，工作在一线落实，问题在一线解决，让实干成为工作常态、担当成为履职风尚。深化“三抓三促”行动，保持奋发有为的精神状态，倡导“马上办、立即办、抓紧办”的工作作风，以实干推进落实，凭实绩进位争先，推动政府工作提速、提质、提效。

绷紧廉洁从政之弦。坚决扛牢全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈加强政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，看好“钱袋子”、管好“账本子”，严控“三公”经费和一般性支出，千方百计保运转、惠民生、促发展。加强重点领域、重要岗位监管，严防廉政风险，筑牢廉政底线，守住纪律红线，营造风清气正、干事创业政治生态。

各位代表！蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、砥砺前行，务实苦干、勠力争先，为谱写中国式现代化迭部实践崭新篇章而不懈奋斗！