政府工作报告

——2021年11月19日在迭部县第十五届人民代表大会第一次会议上

县人民政府县长 图哇甲

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是迭部历史上投入最大、发展最快、人民群众得实惠最多的五年。五年来，面对经济下行压力加大、新冠疫情等多重困难交织叠加、自然灾害高发频发的复杂形势，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，全面落实党的治藏方略，全力维护社会和谐稳定，努力打好三大攻坚战，重大风险得到有效防控，生态保护取得显著成效，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得历史性成就，较好的完成了县十四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，幸福美好新迭部建设迈出了坚实步伐。

──这是经济发展后劲不断增强的五年。预计到今年年底，全县地区生产总值达到21.34亿元，年均增长4.1%。累计完成固定资产投资86.42亿元，县级公共财政预算收入3.91亿元，社会消费品零售总额16.53亿元。城镇居民家庭人均可支配收入29335元，年均增长6.9%。农村居民人均可支配收入9394元，年均增长9%。金融机构存贷款余额分别为31.7亿元、28.9亿元，年均存款增长5.96%、贷款增长0.4%。万元生产总值能耗控制在国家标准以内。

──这是脱贫攻坚实现决战决胜的五年。在党中央和各级党委的坚强领导下，汇聚各方力量，全县干部群众奋力决战，完成了消除绝对贫困的艰巨历史任务。投入资金18.4亿元，易地扶贫搬迁群众245户1160人，建设村级标准化卫生室40个，荣获“四好农村路”省级示范县称号，开发公益性岗位5348个。全县义务教育适龄儿童入学率、贫困人口参保率、住房安全达标率和安全饮水覆盖率均达100%。扶贫产业体系健全完善，光伏扶贫电站收益1977万元，村集体经济全面盘活，创收402万元。脱贫攻坚顺利通过国家普查验收，全县2800户13743名贫困人口全部稳定脱贫，高质量打赢了脱贫攻坚战。

──这是生态保护取得显著成效的五年。纵深推进城乡环境综合整治，抢占生态文明“制高点”，打造绿色发展“升级版”，实现了“全域无垃圾”目标。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，投资6.22亿元，实施流域治理、生态修复、灾害防治等各类生态项目40个。积极配合省州推进白龙江引水工程前期工作。扎实推进“蓝天、净土、碧水”保卫战，有效管护公益林205.66万亩、国土绿化10.5万亩、义务植树95.7万株，植被覆盖率达97.3%，森林覆盖率提高0.35%。连年荣获“全国百佳深呼吸小城” “国家生态文明建设示范县” “国家生态综合补偿试点县”称号，扎尕那农林牧复合系统被联合国粮农组织评选为全球重要农业文化遗产。

──这是城乡面貌翻天覆地变化的五年。投资16.6亿元完善交通体系，新增国道1条、省道2条，峰代二级公路、迭若三级公路、扎尕那大景区公路、阿夏大板公路全面建成，全县公路里程达1587.33公里。投资5.67亿元推进城景一体化建设，步行街商贸综合体、长征路桥梁、城区绿化美化亮化扮靓了城市“客厅”，滨江风情线做美了城市“项链”。扎尕那生态旅游康养社区建设有序推进。益哇、旺藏、洛大、腊子口四个乡完成撤乡建镇。投资14.61亿元建成生态文明小康村137个，改厕8805座，实施供水供热、电力通讯、垃圾处理、道路排水等一大批市政基础设施项目，城市绿地率达25.55%，城镇化率达41.4%，城乡公共服务功能进一步完善。

──这是产业发展不断提质增效的五年。现代农牧业不断壮大，发展专业化养殖场19个、经济林果8800亩、建成设施农业大棚680座，蕨麻猪养殖规模达6.41万头，培育“四上”企业19家，创建示范合作社66家。认证国家绿色食品A级产品12个，迭部蕨麻猪和迭部羊肚菌认证为国家地理标志保护产品。牲畜总增率、出栏率、商品率分别达35.05%、68.24%、47.75%。县、乡、村三级物流体系初步建成，津迭两地6家企业签订供销协议，实现销售收入6500万元。依托红绿资源优势，全力打造文旅产业。扎尕那大景区成功晋升国家4A级景区，腊子口、俄界、茨日那景区成功创建国家3A级景区。文化旅游“一十百千万”工程成果丰硕，打造旅游标杆村5个，发展旅游专业村38个、特色民宿和农家乐260家。成功举办四届“三大节会”品牌赛事活动，荣获“大力士之乡”“甘肃省民族体育（则巴）推广基地”称号，全县接待游客达716.36万人次，旅游综合收入达39.3亿元，旅游业呈“井喷式”增长。

──这是改革开放取得全面深化的五年。党政机构改革、综合行政执法改革、公车改革等重点改革任务全面完成。“放管服”改革不断深化，大力推广“不来即享”优惠政策，500多项审批服务事项实现“一网通办”，工程建设类项目审批7个工作日内办结，最大限度方便了企业和群众办事。持续深化市场主体准入改革，有力推进“证照分离”“多证合一”登记改革，全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，涉企信息实现归集共享。精准落实惠企利民政策，发放小微企业贷款1.96亿元，减税降费9177.95万元。全县市场主体突破4000户，年均增长3.52%。签约招商引资项目33个，签约资金62.4亿元。

──这是人民生活迈向幸福美好的五年。我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在县财政十分紧张的情况下，始终坚持优先保障民生，民生支出累计达61.03亿元，占财政总支出的67.28%，人民群众获得感持续增强。全县新增城镇就业3230人，劳务输转2.65万人。坚持教育优先发展，投入1.81亿元大力改善办学条件，提前两年实现县域义务教育基本均衡发展目标，县政府履行教育职责情况以优秀等次通过省级督导评估。医疗水平不断提升，县医院、藏医院分别评为二级甲等综合医院和二级甲等民族医院。高度关注困难群体生活，发放社会救助资金1.36亿元。投入4.13亿元，实施城镇棚户区改造4983户，发放住房租赁补贴144.78万元，城乡居民住房条件有效改善。

──这是社会大局实现长治久安的五年。坚持人民至上、生命至上，压紧压实“四方”责任，统筹推进常态化疫情防控和疫苗接种，投入疫情防控资金4001万元，牢牢守住了不发生疫情的钢铁防线。全面落实“治安户长制” “网格化+十户联防”社会治理模式，全县社会大局保持和谐稳定，荣获“全国民族团结进步示范县”称号。扫黑除恶专项斗争纵深推进，刑事案件和治安案件分别下降13%和40%，连续五年保持全省“平安县”称号。严格落实安全生产责任制，常态化开展森林草原、道路交通、食品药品等领域安全隐患整治，安全生产形势平稳向好，应急管理工作走在全省前列。

各位代表！五年来，我们统筹推进各方面工作，全面完成第二次全国地名普查、第二次全国污染源普查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作，国有林场、粮食、盐业体制、税务改革全面完成，与州内兄弟县市友好交流交往日益密切，与若尔盖县、红原县、阿坝县、九寨沟县、宕昌县、岷县等周边县市关系更加稳固，与迭部生态建设局、阿夏省级自然保护区管理局在禁种铲毒、环境保护、旅游开发等方面开展深度合作。人武、档案、史志、工会、团委、妇儿、粮食、科技、地震、供销、双拥、人防、物价、外事、公积金、邮政、电信、移动通信、金融保险、节能减排、藏语言文字、公共资源交易等工作取得新成效，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！2021年是本届政府任期的最后一年，必将是载入迭部史册的难忘之年：红色迭部迎来了伟大的中国共产党百年华诞，全年迎接国家、省、州和兄弟县市区单位主题党日活动及观摩调研团9223批26.6万余人次，红色迭部正在绿色崛起；举全县之力发起了扎尕那大景区综合整治攻坚战，使世界的扎尕那实现美丽蝶变；突如其来的新冠肺炎确诊病例在迭部多批多点活动轨迹，再次激起了迭部斗志，全县干部群众凌晨4点闻令而动，众志成城、防控疫情，构筑出了守护人民生命安全和身体健康的坚实防线，为“迭部精神、迭部速度、迭部力量、迭部担当”赋予新内涵。这一年，全县上下凝心聚力、攻坚克难，攻克了许多难啃的硬骨头、办成了许多想办而没有办的事，为“十四五”和迭部现代化新征程开了好头。一年来，在县委的坚强领导下，我们保持战略定力，抢抓发展机遇，坚定必胜信心，精准研判形势，精心谋划部署，统筹推进疫情防控与经济社会发展，以求真务实、奋发有为、时不我待的作风，在补短板、强弱项、破瓶颈上下功夫，全县各项工作全面发力、多点开花，高质量完成了县十四届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。主要做了九个方面的工作：

（一）速度质量双提升，经济发展逆势而进。在全球疫情形势依然严峻、国内外环境错综复杂的情况下，我们积极应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，全县经济稳中有进，趋势向好。预计2021年底，实现地区生产总值21.34亿元，同比增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入三项指标分别增长4.7%、6.2%、0.84%。农牧民人均可支配收入达到9394元，同比增长8%。城镇居民人均可支配收入达到29335元，同比增长7%。居民消费价格指数控制在103以内。营商环境持续优化，减税降费1448万元。全省普惠性金融示范县启动创建。新增市场主体418户、逆势增长14.13%，创新创业活力持续增强。

（二）系统治理筑屏障，生态环境明显改善。坚持保护优先理念，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，国土空间规划编制有序推进。全力以赴打好“蓝天、净土、碧水”保卫战，全县空气质量综合指数、各类水体、土壤指标均达标。科学施策、标本兼治、铁腕治理，环保督察反馈问题整改推进有力，草畜平衡牲畜核减任务全面完成。投资1.9亿元实施了白龙江流域综合治理等一批生态修复和地质灾害治理工程。有效管护天然林资源159.53万亩、义务植树15.52万株，林业碳汇开发走在全省前列，被评为“省级森林城市创建示范县”。持续打击生态环境违法行为，严格落实河长制、林长制、山长制、田长制，筑牢绿色生态安全屏障。

（三）抢抓机遇谋新局，乡村振兴全面推进。严格落实“四个不摘”要求，织密防贫返贫监测网，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。排查确定“三类户”234户1116人、消除风险124户572人。扶持壮大富民产业，落实到户产业资金1894.9万元，开发公益性岗位722个。农业保险提标扩面，群众抵御风险能力不断提高。夯实基层组织政权建设，县乡村换届全面完成。加大乡土人才培育，开展技能培训1414人次，乡村发展活力不断增强。“五无甘南”创建扎实推进，全域实现无化肥，乡村生活垃圾无害化处理覆盖率达65%以上，一次性塑料制品消费量明显减少，大气、水体、土壤各项指标均在州定目标之内，“三品一标”农产品认证达3个，乡村面貌焕发新颜。

（四）全域联动增动能，产业发展多点开花。产业转型迈出坚实步伐。高标准打造尼傲黑木耳种植基地、电尕更古休闲农业田园综合体、旺藏茨日那农业休闲产业园、洛大樱桃种植示范点，绘就了“白龙江百里风情线·乡村振兴产业富民路”美丽篇章。建设高标准农田1.5万亩，平整恢复灾毁农田0.67万亩，种植各类农作物和经济林果8.48万亩，粮食总产量1.57万吨，建成县乡蕨麻猪养殖示范点14个、肉牛养殖场3个，迭部蕨麻猪入选2021年“甘味”品牌名录，农业增加值预计达4.54亿元。纵深推进“一十百千万”工程，旺藏镇茨日那旅游标杆村建设强力推进，益哇镇代巴旅游标杆村美丽蝶变，世界的扎尕那精彩绽放，景区热度跃升全省第一，国庆期间接待游客人数突破历史新高，迭部的知名度、美誉度得到历史性提升。喜迎建党100周年，承办“红色腊子口·百年追梦人”全州主题党日活动，红色景区提档升级，俄界、茨日那、腊子口列入全国爱国主义教育示范基地。白云景区成功创建国家3A级景区。大型歌舞剧《腊子口·1935》创排成功，安多卫视2021藏历金牛新年文艺晚会迭部分会场亮相全国，迭部入选2021中国最美乡村百佳县市榜单。旅游经济逆势增长，接待游客232.73万人次，综合收入12.47亿元，同比增长63%，全域旅游成效初显。

（五）建管并重抓发展，城乡品质提档升级。争取中央预算内投资项目25个，总投资6.84亿元，投资数量和资金总量均创历史新高。实施自然村通硬化路、安全生命防护工程92公里。全面完成乡镇水毁道路建设任务14条。及时抢修洛大、旺藏、电尕等乡镇村组道路，有力巩固了“四好农村路”省级示范县创建成果。扎尕那生态旅游康养社区建设项目完成投资1.9亿元。迭部县第二供水工程、电尕桥梁建设项目、洛大路道路改扩建工程全面完成。高标准实施生态文明小康村11个。举全县之力，全面打赢扎尕那大景区综合整治攻坚战，同步推进全域整治，萨爱桥头违建设施一天内实现拆除植绿，县城东西门户形象改造升级，生态产业园区建设强势推进，搁置10余年的桑坝河二级水电站开工复建，我们有信心、有底气，有能力、有办法，破除阻碍发展的任何障碍！

（六）用心用情暖民心，民生福祉持续增进。全年民生事业支出11.63亿元，高质量完成省州民生实事16项，群众获得感不断增强。大力扶持就业创业，公开招聘“三支一扶”、特岗教师、专职社区工作者、公车司勤人员等75人，引导大中专毕业生到企业工作55人。“双拥”成果不断巩固，城乡低保、特困供养、残疾人补贴、儿童救助等政策全面落实，发放各类社会救助资金1788.18万元。社会保障能力不断提高，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达95%、99.71%。持续巩固义务教育均衡发展成果，招录紧缺学科教师28名，投资2018万元实施教育项目38个，教育综合水平不断提升。深入推进健康迭部建设，投资2500万元建成县人民医院康复中心业务用房，投资1539万元的医疗废弃物处置中心建设项目顺利实施。持续开展医疗机构对口帮扶，全县医疗服务水平明显提升。提高干部职工冬季取暖费补助标准，每人每月增加200元。

（七）勠力同心战疫情，坚决守住健康防线。迭部作为新冠肺炎阳性病例途径甘南地区人员数量最多、活动范围最广、停留时间最长的风险区域，我们在疫情防控上见事早、行动快、措施硬，第一时间启动应急预案，第一时间落实管控措施，第一时间实施全员核检，第一时间进入静默状态。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在首位，全县上下众志成城、闻疫而动、顶风逆行，果断实施“提级防疫、精准防疫、科学防疫、依法防疫、人文防疫”，实施精准高效流调，筑牢严密防控体系，保持强大宣传攻势，健康文明生活方式蔚然成风。疫苗接种强力推进，全县累计接种83157剂次。投入资金850余万元保障生产生活供应，社会各界捐资捐物120万元共同抗疫，书写了全县范围“零确诊”的迭部奇迹。

（八）筑牢防线保安全，重大风险防范有力。持续推进民族团结进步创建，深入开展反分、反恐、反邪斗争，扎实开展政法队伍教育整顿，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，破获各类刑事案件42起、电信诈骗案件16起，追回经济损失30余万元，查处各类交通违法行为1.66万起，人民群众安全感不断提升。全面清欠中小微企业账款，清欠农民工工资33.44万元。严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产、“五无甘南”暨重点工作大排查大整治百日攻坚行动，常态化开展森林草原、道路交通、食品药品等领域安全隐患整治，全县安全生产形势持续稳定。

（九）转变作风强效能，政府建设扎实过硬。坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育、全县科级领导干部能力素质提升集中轮训和干部纪律作风整顿百日攻坚行动，政府效能持续提高、干群关系持续紧密。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立政府过紧日子思想，加强财政监管和审计监督，持之以恒正风肃纪，大力压减“三公”经费，依法办理人大代表建议85件，政协委员提案54件。坚持依法行政、科学决策，强化运用法治思维和法治方式，法治政府建设取得新进展。

各位代表！成绩来之不易，这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是全县上下齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大劳动者和各族人民群众表示崇高的敬意！向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向给予迭部无私援助的天津、酒泉等省内外帮扶单位，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻迭部队、武警官兵、省州驻迭各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

各位代表！过去五年，面对诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战不断出现，我们大胆探索，勇于担当，积极应对，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，干成了许多长期想干而没有干成的大事，特别是涌现出了李刚加西、冷木、赛智、妹妹等一批先进模范代表，他们用初心和使命铸就了新时代“迭部精神”，激励着我们向更加幸福美好的生活努力奋斗！迭部焕发出新的魅力、动力、活力和创新力。在此过程中，我们深刻认识到:坚持党的领导，全面贯彻新时代党的治藏方略，是迭部经济社会发展的根本遵循；坚持稳定底线，严守生态红线，是迭部经济社会发展的根本前提；坚持人民至上，增进人民福祉，是迭部经济社会发展的根本目标；坚持绿色发展，实现红色迭部绿色崛起，是迭部经济社会发展的根本路径；坚持深化改革，扩大开放交流，是迭部经济社会发展的根本动力；坚持依法行政，强化作风建设，是迭部经济社会发展的根本保证。

各位代表！迭部是一个神奇的地方，是我们温暖的家园。回顾过去五年，一点一滴弥足珍贵，奋斗历程难以忘怀。我们永志难忘，习近平总书记调研视察甘肃，作出系列重要讲话指示精神，为我们指引前进的航向；我们永志难忘，广大医务人员、社区工作者、公安民警、快递小哥、环卫人员在疫情防控中坚毅“逆行”，共同构筑起护卫生命健康的铜墙铁壁；我们永志难忘，广大武警官兵、民兵预备役和干部群众，面对百年难遇的2018年“7·11”暴洪灾害、2019年“7·29”达拉次哇村特大暴洪灾害和2020年洪涝灾害，众志成城、并肩战斗，不畏生死、敢打硬仗，取得了一次又一次的胜利；我们永志难忘，全县干部职工以一当十、尽锐出战，实现扎尕那大景区华丽蝶变；我们永志难忘，可敬可爱、善良淳朴的迭部人民，在各种急事、难事、大事中给了我们最大的理解、支持和包容，汇聚起共建幸福美好新迭部的磅礴力量。

各位代表！过去五年，我们的工作硕果累累、收获满满，但仍存在一些不足：县域经济总量仍然偏小、三次产业结构不尽合理；县级财政保障异常困难，脱贫攻坚巩固任务艰巨，城乡基础设施仍然薄弱，交通瓶颈十分突出，稳定的经济增长点和富民产业培育还在起步阶段；资源环境约束趋紧，保护与发展的矛盾依然突出；优质教育、充分就业、医疗资源总量不足，与人民期盼仍有差距；地质、洪涝等自然灾害易发频发，防范治理任务艰巨；财政收支矛盾突出，政府债务规模较大，保障和改善民生任务依然繁重；影响社会和谐稳定的风险矛盾交错交织，社会治理能力建设还需加力推进；政府公共服务和依法治理能力还需提升，顶层设计不够精细，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识欠缺、法治观念不强、工作作风不实等问题仍然存在。我们一定要以对全县人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，接续奋斗、久久为功，使人民政府不负人民重托！

今后五年政府工作目标与任务

展望未来，迭部已经站在一个全新的历史起点上。县第十三次党代会为今后五年发展确定了战略目标，绘就了宏伟蓝图，指明了前进方向，制定了行动纲领。我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记迭部正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，深刻认识打基础、利长远、增后劲仍然是当前和今后一个时期的重要任务，进一步解放思想、转变观念，坚定信心、迎难而上，推动各项工作在比较中追赶、在竞争中抢先。

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以生态优先绿色发展为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足全县各族人民群众日益增长的美好生活需要为目标，增强发展意识、机遇意识、实干意识，全面落实中央和省、州、县委各项决策部署，全力以赴落实好“12381”发展思路（“1”就是坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“一条主线”；“2”就是紧盯高质量发展和长治久安“两大任务”；“3”就是发展、生态、稳定“三件大事”；“8”就是集中精力抓好坚持党的建设为统领、坚持经济发展为核心、坚持乡村振兴为重点、坚持生态建设为前提、坚持“五无甘南·十有家园”为抓手、坚持风险防控为保障、坚持文化旅游为支撑、坚持维护稳定为根本“八个坚持；“1”就是全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新迭部“一个奋斗目标”），以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，积极投身“十四五”建设的伟大实践，推动“经济跟跑者”向“生态领跑者”转变，奋力谱写团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新迭部时代篇章!

今后五年工作的预期目标是：到2026年，全县生产总值突破27亿元大关，年均增长5%以上，人均生产总值超过4.5万元；地方公共财政预算收入保持稳定增长；固定资产投资年均增长5%左右；实现社会消费品零售总额年均增长5.5%左右；居民消费价格指数控制在103以内；农牧民人均可支配收入达到13798元，年均增长8%左右；城镇居民人均可支配收入达到41098元，年均增长7%左右；城镇化率达到43%；城镇登记失业率控制在4%以内。

实现上述目标，我们要牢固树立新发展理念，全面把握新发展阶段，深度融入新发展格局，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，不喊脱离实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，真正把功夫下在抓落实上，以坚定、坚实、坚韧的步伐推动经济社会高质量发展。

（一）坚持以“生态文明”为战略载体，书写绿色崛起新篇章。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以前所未有的决心和力度，全力推进生态环境保护。坚持节约资源和保护环境基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，巩固和发展全国生态文明示范县、生态综合补偿试点县、绿色能源示范县创建成果，加快推动青藏高原绿色现代化先行示范区建设，筑牢长江上游国家生态安全屏障。全面推进白龙江流域生态修复及地质灾害防治工程，实施5个投资过亿重大生态工程，30个投资千万以上生态工程，继续推进天然林保护、退牧还草、公益林补偿等工程。按照“四抓一打通”总体思路，构建现代化水治理体系。积极探索发展绿色经济，推动传统产业绿色转型，深入实施“碳达峰、碳中和”行动，推进自然资源资产市场化交易，将资源优势转化为产业优势、经济优势，推进生态产业化和产业生态化，开展“两山银行”“生态银行”试点，实现“生态美”“百姓富”有机统一。提高自然灾害防治能力现代化水平，加强自然灾害防治和护林防火工作，保障人民群众生命财产安全。全面加强生态文明教育，广泛开展爱国卫生运动，践行绿色健康生活理念，全力创建“五无甘南·生态迭部”。

（二）坚持以“乡村振兴”为战略机遇，绘就美丽乡村新画卷。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，按照“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续深化东西部协作和对口支援，加强扶贫项目资金资产管理和监督，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫、致贫人口早发现、早干预、早帮扶，坚决防止规模性返贫和新增致贫。

坚持农业农村优先发展，保障农民主体地位，创建乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生的局面。坚持规划先行，加快推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，深入实施乡村建设示范行动，深入推进生态文明小康村建设、数字乡村建设、“快递进村”工程、行政村“乡村舞台”建设，全面改善乡村基础设施条件，提升乡村服务水平。坚持以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬乡村优秀传统文化，加大非物质文化遗产保护传承，广泛开展“美丽乡村·文明家园”“最美人物”评选等活动，继续加大民族特色村寨创建力度，保护历史文化名镇名村和传统村落，共同建设“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的美丽新家园。

（三）坚持以“文旅融合”为战略抓手，唱响全域旅游新业态。加快红绿融合发展，推动扎尕那大景区创5A，腊子口、俄界、茨日那景区创4A。打造“一心两翼”，即以县城为“核心”，扎尕那大景区、腊子口景区为“两翼”，打造青藏高原乃至全国和世界主要旅游目的地。破解旅游瓶颈制约，加快打通旅游大环线，精心提升打造“白龙江百里风情线·乡村振兴产业富民路”和百里迭山探险路两大旅游精品线路，建设“生态廊道、红色古道、骑行绿道、交通要道”，推进人文山水旅游资源联动，开发一批沉浸式、体验式新业态，打造一批“网红”旅游打卡点。大力推进文化旅游“一十百千万”工程，打造8个叫响全国的文化旅游标杆村，创建20个全省一流的全域旅游专业村，培育200个以上精品民宿和星级农家乐，努力使乡村旅游向多业态延伸。力争旅游人次和旅游综合收入年均增长率分别达到20%和25%，实现年接待游客突破240万人次，年旅游综合收入达到15亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到5%。

（四）坚持以“富民强县”为战略根基，构建现代产业新体系。围绕“大林、精牧、细农”工作思路，深度挖掘资源优势，优化产业结构布局，精心绘制产业蓝图，构建“一乡一业”“联乡成片”的现代农牧业发展新格局。加强重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，做大做强蕨麻猪、经济林果、食用菌等特色优势产业，做优做精青稞酒、山野珍品等绿色食品加工业，延伸产业链条，提升产业规模，促进产业提质增效。加强农业种质资源保护开发利用，发展蕨麻猪、土蜂土鸡规模化养殖基地和规模化林果种植园区，实现年生产加工蕨麻猪肉800吨以上，培育申报“迭部苹果”“迭部黑木耳”地理标志产品，全县“三品一标”农产品认证达到15个。加快发展现代服务业，培育健康养生服务业和新兴服务业态，搭建津迭两地商贸流通企业联系平台，努力打造一批电商示范企业、专业电商平台和特色网店，实现电子商务交易额年均增长10%以上。

（五）坚持以“宜居宜业”为战略依托，打造城乡融合新典范。按照区域主体功能定位，以交通干线为骨架，形成以中心城区为主体，重点乡镇、景区、产业园区协同发展的新型城镇化格局。整治乱搭乱建乱占、加强绿化美化亮化、完善公共服务功能，实施老旧小区改造和社区建设，提升城市颜值品味，打造“生态县城”“休闲县城”“旅游县城”“宜居县城”“最美县城”。推进“智慧城市”及综合大数据服务平台建设，实现资源共享、数据共用、协调发展。推进以扎尕那特色小镇为重点的生态旅游康养社区建设，提升县城旅游承载力。加快建设经济效益、生态效益、社会效益相统一的现代化生产经济产业园区，以“企业+”模式进行产供销集中运行管理，扩大绿色产品规模，延伸产业链，提高产品附加值，培育县域经济新的增长极。完善公路运输网络，积极争取实施S20两河口—郎木寺高速舟曲至迭部段、迭部至郎木寺段、迭部至九寨沟高速公路3条高速公路建设项目。建设改造二级公路155公里、三级公路930公里、景区连接公路162公里，建设农村四级公路444公里，新建农牧村桥梁15座，建设农村客运站及货运中心6个。

（六）坚持以“幸福美好”为战略目标，共建全民幸福新愿景。坚持以人民为中心的发展思想，更加关注城乡困难群体，持续提升民生保障水平。实施就业优先战略，推动创业带动就业，多渠道、市场化促进外出务工和本地就业。推动义务教育优质均衡发展，完善普惠性学前教育，鼓励高中阶段学校多样化发展，加强师德师风建设，让每一个孩子都能享有公平优质的教育。实施健康迭部战略，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系和救治体系，落实新冠疫情防控常态化措施，规范设置发热门诊，每年至少组织1次应急演练，增强应对重大突发公共卫生事件能力。加大全科医生培养力度，引进紧缺专业医疗人才，发展中藏医药事业，提升全县医疗卫生服务水平。加大医保基金监管力度，维护医保基金安全。创建全省食品安全示范县和农产品质量安全县，守护好人民群众“舌尖上的安全”。推进公共文化提升工程，加强民俗文化与文物保护。加大帮扶救助力度，提高养老服务水平，依法保障妇女儿童和残疾人基本权益。大力发展慈善事业，做好边界、殡葬等工作。

（七）坚持以“开放创新”为战略引领，激发高质量发展新活力。深度融入“双循环”新发展格局。持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设步伐，促进政府治理体系和治理能力现代化。加快财税金融改革，优化财政支出结构，有效化解存量债务。促进非公经济健康发展，形成高效规范、公平竞争的现代化市场。落实利企惠民政策，支持企业参与文旅产品开发、地标产品选育、清洁能源推广。拓宽人才储备渠道，鼓励各类专业技术人才、乡土人才、致富能人和返乡农民工创业，为实现创新驱动发展提供智力支撑。深化东西协作、对口支援、地企合作，大力开展精准招商、产业链招商，引进一批能够起到支撑和拉动作用的大项目、好项目，为县域经济发展插上腾飞的“翅膀”。加强对外交流合作，增进经贸合作、人文交流、互联互通，努力将迭部打造成青藏高原对外开放的重要门户和内地合作的战略基地。

（八）坚持以“依法治县”为战略保障，创建平安迭部新局面。全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一鲜明主线和战略任务，深入开展反分裂斗争，依法打击各类分裂破坏活动，增强民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强基层建设，完善网格化管理和社会化服务，推进社会治理精细化。丰富基层民主协商形式，力促自治、法治和德治有机结合，提升基层管理水平。加快构建点线面结合的社会治安防控体系，提高预防和处置突发事件的综合能力。推动扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪行为。大力加强专武干部和民兵队伍建设，持续加大“三项基础”建设力度。加强自然灾害和安全生产领域风险预警防控机制建设，完善应急物资保障体系，提高防灾减灾救灾能力。扎实开展“八五”普法工作，提高依法治县能力水平，切实维护社会公平正义。

2022年主要任务

2022年是全面贯彻落实县十三次党代会精神的第一年，是新一届政府的开局之年，各项事业承前启后、继往开来，责任重大、影响深远。按照县委总体部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值（GDP）增长5%左右，全社会固定资产投资增长5%左右；万元生产总值能耗完成省州下达目标要求；社会消费品零售总额增长5.5%左右；地方公共财政预算收入保持稳定增长；城镇居民家庭人均可支配收入增长7%左右，农牧村居民家庭人均可支配收入增长8%左右，城镇化率增长1个百分点；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在103以内。各项约束性指标控制在州政府下达计划之内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚焦环境改善，注重标本兼治，在生态文明建设上迈出新步伐

推进五无甘南创建。坚持“绿色共识”，推动“绿色发展”，围绕“五无甘南·十有家园”创建目标和重点任务，健全城乡环卫一体化治理体系，加快推进城镇生活垃圾分类，全县乡村生活垃圾无害化处理率达到34%以上，生活垃圾回收利用率达到15%以上。巩固提升全域无化肥工作成效，大力推广有机肥替代行动，推进农药减量增效。建立健全塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系，有效降低塑料垃圾填埋量，废旧农膜回收利用率达到83%。加快城镇污水处理改造升级，深入开展厕所革命，纵深推进污染防治攻坚战，努力提升全县生态文明建设水平。

强化生态环境监管。落实“三线一单”硬约束，严禁不符合主体功能定位的开发活动。加强生态环境执法监管，严格突发环境事件风险管控，强化行政执法与刑事司法衔接，对环境违法行为实行“零容忍”。加强扬尘污染综合防控、饮用水水源地环境保护、土壤资源永续利用、固废危废处置、新型建材推广、清洁能源改造等工作。完成自然保护地整合优化调整。加快环保督察反馈问题整改，整治规范砂石开采秩序，严格落实山长制、河长制、林长制、田长制，守护好迭部的绿水青山。

加大环境治理修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，实施天然林保护等重点生态建设工程，持续推进国土绿化，完成封山育林2万亩、义务植树12万株，退化林修复0.3万亩，退化草原改良5万亩。加快历史遗留矿山恢复治理，探索开发碳汇项目，积极参与全国碳汇市场交易。坚决落实环境保护主体责任，推行领导干部自然资源资产离任审计。

（二）聚焦乡村振兴，深化产业开发，在壮大农村经济上激发新活力

深化巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，用好防止返贫大数据监测平台，持续开展监测预警，做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零。继续加大脱贫人口稳岗就业力度，科学设置乡村公益性岗位。扶持壮大富民产业，完善产业体系，探索建立产业发展基金，实行“一业一策”，精准提供融资支持。深化东西部协作和对口支援，进一步完善基础设施，优化产业布局，强化人才交流，促进共同富裕。

发展壮大优势特色产业。发挥蕨麻猪、经济林果、食用菌等特色产业优势，推进现代智慧农牧业和设施农牧业建设，对白龙江沿线闲置土地进行流转，提升打造“白龙江百里风情线·乡村振兴富民产业路”。推进蕨麻猪示范点建设，加大蕨麻猪保种选育，养殖规模达到7.53万头。因地制宜种植乌龙头、珍珠马铃薯分别达700亩、1000亩。规范青稞酒小作坊，整合资源抱团发展，做大做强迭部青稞酒产业。加强永久基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，建设高标准农田1万亩，粮食作物播种面积稳定在6万亩以上，牢牢守住粮食安全生命线。

建立现代农业经营体系。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推动农村综合改革，按照“龙头企业+村集体经济+农户”发展模式，培育壮大龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，扶持发展“五小产业”，大力推广订单生产、线上销售等富民新业态。全面提升农畜特色产品附加值，在分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、精深加工、品牌培育等方面聚焦发力，全面完成“迭部羊肚菌”地理标志证明商标注册，努力让群众在产业链上分享更多红利。

（三）聚焦文旅带动，优化业态布局，在提高三产总量上再创新成效

加快旅游项目建设。高标准编制县城规划、全县旅游规划和扎尕那大景区规划，创建国家全域旅游示范县。加快G248线迭部段二级公路改道建设，推动打造扎尕那旅游景区大环线。建成扎尕那、尼傲、崔古仓三处3A级旅游厕所，建设扎尕那生态旅游康养社区门户区及停车场，益哇镇扎尕那集中供水工程，逐步完善景区道路、停车场等公共设施和公交服务体系。争取实施腊子口战役旧址保护利用项目，茨日那毛泽东旧居—俄界会议旧址综合利用工程，扎尕那大景区旅游基础设施等项目，有效提升全县旅游综合承载能力。

做靓文化旅游品牌。推进扎尕那大景区5A创建，完成腊子口景区、茨日那景区、俄界景区4Ａ创建。加快扎尕那大景区管理体制改革步伐，组建迭部县城乡建设投资公司和旅游投资集团公司，拓宽投融资渠道，实现建设投资主体多元化、运行管理市场化，全面增强县域经济活力。加大宣传推介力度，办好首届“扎尕那民族团结杯”甘青川篮球邀请赛和扎尕那青稞酒音乐节等品牌赛事，不断扩大迭部旅游知名度和美誉度。因地制宜发展康养体验、休闲度假旅游，促进旅游与民俗、健康、养老等产业要素深度融合，争取纳入全国休闲农业与乡村旅游示范县。

大力发展乡村旅游。以“白龙江百里风情线·乡村振兴富民产业路”为纽带，以“五无甘南·十有家园”和“一十百千万工程”为抓手，融合产业、文化、旅游三大要素，统筹生产、生活、生态三大空间，高标准建设旅游标杆村2个，开发高端民宿40家。运用PPP模式积极引导社会资本广泛参与乡村旅游建设，开发参与性高、体验性强的民俗文化体验产品，打造处处是景观、村村是景点、人人都参与的全域旅游发展新格局。

（四）聚焦破解瓶颈，狠抓项目建设，在扩大有效投资上争取新突破

精准谋划争取项目。精准把握2022年国家政策投资导向，聚焦交通能源、生态环保、农业农村、城市建设、社会民生等关键领域和薄弱环节，谋划储备总投资23.56亿元的重点项目87个。落实项目投资清单管理制度，集中精力搞好项目的可研、设计，完善环评、土地等前期工作。紧盯申报渠道，精心筛选项目，积极争取中央预算内投资、专项债券、东西部协作资金，力争更多项目纳入国家和全省计划盘子。

多措并举建设项目。落实重点项目领导包抓制，坚持前期项目抓开工、新建项目抓进度、续建项目抓竣工、建成项目抓投产，落实“旬分析、月调度、季通报、年考核”制度，推动项目建设提速提质提效。积极推进投资2.2亿元的迭部县创新创业基地及文化旅游综合体项目和灾后重建等重大项目，努力完成全年固定资产投资任务。加强资金统筹协调，坚决改变资金使用“碎片化”，加大资金和项目整合力度，提高项目建设水平和资金使用效率。

优化环境保障项目。坚持超常规、不超程序的原则，开辟“绿色审批通道”，落实“告知承诺、容缺办理、多评合一”政策，推广用好“包办”“代办”等项目服务形式，缩短审批时限，完善公共资源交易监管制度，促进各类项目早落地、早建成。不断加大金融扶持力度，鼓励和引导民间投资健康发展，积极开展银企对接，努力解决好项目融资问题。

（五）聚焦融合发展，补齐建管短板，在改善城乡面貌上实现新提升

提升城区建设品质。全面疏通城区“四横八纵”道路路网，投资1.14亿元实施河日滩白龙江桥梁、白龙江北岸健康游步道工程、滨江南岸道路及排水工程、河日滩道路及排水工程等项目。争取实施城区污水处理厂提标改造及污泥无害化处理工程、城区生活垃圾填埋场封场及生活垃圾热解处理建设项目和迭部县城区绿化率提升建设项目。改造提升城区老旧小区，提档升级县体育健身中心，不断完善城区公共服务功能。

完善城乡交通网络。完成投资1.8亿元的扎尕那至卓尼界旅游景区道路建设。争取实施投资12亿元的S209腊子口至麻牙三级公路建设项目、投资6600万元的洛大镇和电尕镇哇巴路道路及排水工程。推进“畅返不畅”整治行动，全面提升“路长制”管理水平，抓好农村路网升级改造、日常管理养护等工作，实施自然村道路硬化、安全生命防护工程99公里，全力创建国家“四好农村路”示范县。

加快智慧城市建设。加快推进5G通信网络建设，实现城区和重点区域5G通信网络全覆盖。运用物联网、5G、云计算、视频监控等技术，推进智慧交通、智慧管网、地下停车场等城市基础设施建设，科学配套建设新能源汽车充电桩111个，投资2650万元实施数字化城市管理平台建设项目，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧城市。聚焦提升政务服务、社会治理、公共服务、应急处置能力，加快推进数字政府建设。

（六）聚焦民生保障，促进共建共享，在社会事业发展上取得新进步

办好人民满意教育。深化教育综合改革，全面落实“双减”政策，深入实施办学条件和教育质量“双提升”行动。优化教育资源布局，投资1.23亿元新建电尕中学、高级中学标准化操场等改善办学条件项目。增加城区幼儿学位供给，积极探索农牧村“3+2”幼小一体五年制办学模式，提高保教水平。加大紧缺教师引进，强化师德师风建设，提升教师队伍综合素养，努力提高全县教育质量。

完善就业服务体系。强化就业优先政策，用好创业担保贷款政策，拓宽市场化就业渠道，促进高校毕业生自主创业、灵活就业。规范公益性岗位开发和管理，扶持下岗失业人员、残疾人、零就业家庭等困难群体就业。做好“三支一扶”、特岗教师、基层服务项目等招考工作，新增城镇就业500人。开展“订单式”技能培训，推动扶贫车间向就业帮扶车间、乡村就业工厂转型增效，劳务输转4500人、创收9000万元。

加强卫健体系建设。全面落实“外防输入”总体防控策略，健全公共卫生事件应急体系，筹备3至5处集中隔离场所，加大医疗物资储备，适时开展应急演练，扎实做好常态化疫情防控。深化公立医院综合改革，加强医疗卫生人才队伍建设，广泛开展医疗新技术应用。积极落实“三孩”生育政策。加快县藏医院住院部建设，改造提升乡镇中心卫生院，改善群众就医条件，使群众享受更多、更好的医疗卫生服务。

提升社会保障水平。落实好城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助等，畅通社会救助渠道，坚决兜住民生底线，全力办好民生实事，规范运行社保资金。积极推进居家和社区养老服务、职工长期护理保险试点，建成洛大镇老年活动中心、电尕镇拉路社区日间照料中心，加快县中心敬老院改造升级，切实提高保障服务水平。全面化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，维护好群众合法权益。

（七）聚焦改革开放，优化营商环境，在增强发展活力上注入新动能

深化重点领域改革。加快推进事业单位机构改革，认真落实调配措施，加强资产移交管理。全面落实支持中小微企业发展政策措施，加快推进项目审批、自然资源制度改革，破除机制障碍，完善服务体系，增强发展活力。稳妥化解长期积累的风险隐患，坚决制止涉企乱收费，积极化解政府债务存量。持续深化农村集体产权改革，深入推进农业供给侧结构性改革，积极推进承包地“三权分置”，建强农村综合执法队伍，推进依法护农、法治兴农。

加大对外开放力度。抢抓国家“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、长江经济带建设、东数西算等重大战略机遇，打造迭部对外开放新格局。依托“一会一节”“兰洽会”“津洽会”等各类展会平台，大力宣传推介销售我县生态旅游、红色旅游、绿色农特产品，扩大产品影响力和市场竞争力。牢固树立“大招商、招大商，大引资、引大资”理念，完善招商引资项目库，精准招商、以商招商、以情招商，年内签约招商引资项目4个，签约资金4亿元。

营造亲商优商环境。大力推行“双随机、一公开”“互联网+监管”、信用监管等新型监管措施，以公正监管促进公平竞争。加强投融资平台、物流平台建设，加大供水、供电、供气等基础设施保障力度，增强投资吸引力。全面推动数字政府建设，持续深化“放管服”改革，不断拓展“互联网+政务服务”成效，在更大范围内实行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，努力打造一流营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

（八）聚焦平安建设，完善治理体系，在维护和谐稳定上开创新局面

提升依法治县水平。加强法治宣传教育，全面推进“八五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持用法治思维和法治方式解决好土地征用、房屋拆迁、环境革命、资源开发、生态保护等工作中的新情况新问题。全面深入推进行政执法“三项制度”，促进行政执法规范化。严格落实规范性文件“三统一”制度，深入推进法律服务“互联网+”建设和实践，全面提升公共法律服务能力和水平。

提升社会治理能力。严厉打击网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。全面贯彻新时代党的治藏方略，执行党的民族宗教政策，扎实推进民族团结进步工作。抓好反分维稳、反恐防暴、反邪教、禁种铲毒等重点工作，坚决捍卫国家政治安全。大力实施“雪亮工程”“智慧安防”，建立健全立体化、信息化社会治安防控体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查、报告和调处机制，解决好突出信访问题。

提升安全监管效能。树牢安全至上发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，扎实开展道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防安全等行业领域隐患排查整治，坚决守住安全生产红线。强化安全生产风险管控，完成全国自然灾害综合风险普查，完善应急指挥和救灾物资储备体系，加强应急救援力量建设，全面提升防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”要求，加大食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。继续抓好地质灾害防治，做好地震、气象监测预报和测绘等工作，有效防范和应对重大自然灾害。

加强政府自身建设

各位代表！迈步新征程、实现新作为，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以自我革新的担当和刀刃向内的勇气，转变职能、锐意进取、忠诚履职，对人民负责、受人民监督、为人民服务，努力让人民满意。

提高政治站位，增强履职本领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，进一步坚定信仰、增强信念，深刻领会党的百年奋斗重大成就、历史经验和历史意义，坚持学思践悟、知行合一，不断加强对国家宏观政策、行业法规、产业政策的学习运用，啃最硬的骨头，挑最重的担子，全面提高“七种能力”，练就过硬本领。进一步完善监督约束、容错纠错、奖惩激励等机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让有为者有位。

树牢法治理念，坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，推行政府法律顾问制度，把政府全部活动纳入法治轨道。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。加大政务公开力度，规范权力运行，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

优化政务服务，提升行政效能。加快优化行政方式，提高行政效能，始终把解决群众“急难愁盼”问题作为主责主业，畅通民意表达渠道，高效推进人大代表建议、政协委员提案和信访案件办理，做到群众“有所呼”，政府“有所为”，努力建设人民满意的服务型政府。教育和激励广大党员干部锐意进取、奋发有为，每位领导、每个部门、每名干部都要求真务实、干字当头、主动作为，干出新成绩、干出好口碑，干出你追我赶、推动发展、赢得未来的生动局面。

转变工作作风，强化责任担当。人民政府为人民，组织和人民把我们放到现在的位子上，我们要珍惜岗位，切实改进工作作风，勇于担当、敢于负责，凡是县委县政府作出的决策、部署的工作、定下的事情，都要紧盯不放、狠抓落实，坚决落到实处、见到实效，全力以赴为民谋利、为民办事、为民出头，努力打造为民、亲民、爱民、富民，受人民拥戴的人民政府。

履行主体责任，加强廉政建设。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治不正之风和腐败问题，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。要始终保持反腐高压态势，紧盯重大工程、重点项目、重要领域、招投标和采购关键环节，全面构建不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。要树牢过“紧日子”“苦日子”的思想，积极化解债务存量，坚决杜绝债务增量，把有限的财政资金用在“刀刃”上，实现财政资金效益最大化。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆启航；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，把全部的心思用在干事创业上，把全部的精力用在狠抓落实上，把全部的感情倾注在推动高质量发展上，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新迭部不懈奋斗！

我的报告完毕，谢谢大家！