一、规划概况

本规划由迭部县自然资源局组织编制，编制单位为甘肃天水地质灾害防治工程设计研究院有限责任公司，规划基准年2025 年，实施周期2026‑2030年，覆盖迭部县全域5108.3km²，主要针对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四类地质灾害。

图1  迭部县交通位置图：迭部县地处甘川交界，位于白龙江上游，构造活动强烈，山大沟深，是甘肃省地质灾害高易发区域，特殊地形地质条件是地质灾害多发的先天基础。

图2  迭部县地质灾害隐患点分布图：红色代表滑坡、紫色代表崩塌、青色代表泥石流；隐患沿白龙江干流、各支流沟谷密集分布，河谷乡镇是灾害集中发育地带。

截至2026年8月，全县查明地质灾害隐患点414处：滑坡103处、崩塌112处、泥石流199处；特大型4处、大型10处、中型116处、小型284处，威胁人口28799人，威胁财产26.66亿元，隐患具备分布广、数量多、密度高、险情重、治理难特点。

二、“十四五”防治成效

责任体系建成：建立县‑乡‑村‑户四级群测群防网络，签订防灾目标责任书，落实村级监测员，未发生人员伤亡、特大型地质灾害灾情。

调查摸清底数：完成全县1:5万风险调查，部分乡镇开展精细化调查，落实汛前、汛期、汛后“三查制度”，隐患点全部入库动态更新。

监测预警升级：建成71处专群结合监测点，形成省州县三级地质灾害气象风险预警体系，人防+技防提升临灾避险能力。

工程治理避险搬迁落地：实施4个治理项目，投入2637万元；完成8户避险搬迁，有效化解部分重大隐患风险。

宣传科普、信息化、装备建设持续推进，群众防灾自救能力得到提升。

三、现存突出问题

部门职责衔接有待优化，分类分级责任落实仍需强化；隐患早期识别不足，仍有30‑40%隐患难以识别；监测预警精细化水平不足，专群结合监测体系尚未完全成熟；县域财政薄弱，地质灾害综合治理覆盖率偏低；基层科技防灾能力不足，新技术应用有限。

四、“十五五”面临严峻防灾形势

地质环境复杂：地处南北地震带，存在中强震风险；极端暴雨频次增加，容易诱发群发性滑坡、泥石流；城镇化工程扰动地质环境，人为诱发灾害呈上升趋势。

客观制约多：县财政财力有限；山多地少，宜居土地稀缺，避险搬迁选址难度大。

全县414处隐患持续威胁集镇、村庄、学校、基础设施，防止因灾返贫压力大。

五、总体目标（2026‑2030年）

坚持人民至上、生命至上，预防为主、防治结合原则。到2030年末：完善智能化群测群防网络；完成重点乡镇1:1万精细化调查，隐患识别率提升至80%以上；落实治理工程、应急排危除险、避险搬迁任务；强化装备与科技支撑，宣传培训演练覆盖率≥90%；建成政府主导、部门协同、社会参与的综合防灾减灾体系，最大限度减少地质灾害人员伤亡与财产损失。

六、六大重点工作任务

1.全民防灾能力提升工程完善群测群防APP、灾害预警信息终端；常态化开展宣传、培训、避险演练，实现宣传培训演练覆盖率≥90%。

2.地质灾害调查评价2027‑2028年完成多儿乡、尼傲乡、阿夏乡1:1万精细化调查；每年开展隐患巡查、排查、核查，开展突发性地质灾害应急调查处置，动态更新隐患数据库，核销已消除隐患点。

3.专群结合监测预警工程2028、2029年分批建设8处专群结合监测预警点，运用物联网、大数据技术，构建专业监测为主、群测群防为辅的监测预警体系。

4.排危除险与综合治理工程实施2处重大地质灾害工程治理；每年对人口密集区突发性隐患开展应急排危除险，规划期累计安排30处应急排危除险任务；推进生态及地质灾害避险搬迁工作。

5.生态及地质灾害避险搬迁落实规划避险搬迁8户，对受灾害严重威胁、不宜治理的群众实施搬迁避让，消除人身财产风险。

6.科技支撑工程配置无人机、激光测距仪等应急装备；建设地质灾害标准化值班室；推进科研合作，推广防灾新技术新方法，提升基层技术能力。

七、资金概算（十五五合计8024.11万元）

1.排危除险和综合治理工程：6144.40万元，占比76.57%（投入最大板块）

2.调查评价：1248.02万元，占比15.55%

3.全民防灾能力提升：350万元

4.监测预警：126.69万元

5.科技支撑：155万元

6.资金来源：争取中央、省级财政补助，地方财政配套；人为工程活动诱发灾害，由责任单位承担治理经费。

八、防治分区与防范重点

1.易发分区

高易发区：白龙江干流及主要支沟沟谷，面积 317.40km²，灾害最为密集；

中易发区：环绕高易发区的各支流上游流域；

低易发区、不易发区：高海拔上游林区、无人区，灾害风险较低。

2.防治分区分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。重点防治区集中在白龙江干流及12条主要沟谷，是治理、监测、搬迁的优先区域。

3.重点防范期①3‑4月：冰雪消融期，防范冻融诱发崩塌滑坡；②5‑10月主汛期：短时强降雨极易引发滑坡泥石流，是全年最高风险时段；重大隐患点、工程扰动区实行全年防范。

九、七大保障措施

1.强化组织领导：落实属地管理，纳入政府目标考核；

2.加强部门协调联动：自然资源、应急、水利、气象、交通建立信息共享；

3.压实责任分工：厘清政府主体责任，各行业部门落实行业领域地灾防治；

4.落实资金保障：纳入财政预算，拓宽资金渠道；

5.创新工作机制：推进产学研用，引进新技术；

6.严格奖惩考核：防灾成效纳入考核，落实追责、嘉奖制度；

7.强化公众参与：广泛开展科普宣传，提升群众识灾避灾能力。

十、附则

本规划经迭部县人民政府批准后实施，由迭部县自然资源局负责解释。

迭部县人民政府

2026年9月22日