一、指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央及省委、州委、县委农村工作会议精神，全面落实习近平总书记对甘肃省重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持耕地保护和粮食安全党政同责，实施藏粮于地、藏粮于技战略。严格耕地保护和用途管控，加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农业科技支撑水平，确保国家粮食安全。

二、目标任务。在稳定粮食面积的前提下，进一步优化粮食结构，确保青稞、小麦等口粮稳定，统筹推进油料生产。全县粮食播种面积稳定在6万亩以上，总产量稳定在1.16万吨以上；油料面积0.7万亩，大豆面积0.09万亩。

三、重点任务

（一）加强耕地保护与管控。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，落实最严格的耕地保护和用途管控制度，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，牢牢守住全县耕地保有量不低于15.7226万亩和永久基本农田不低于8.81万亩的底线。落实耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，分类落实耕地占补平衡。采取“长牙齿”硬措施，严厉查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。严格落实耕地利用优先序，按照“一般耕地主要用于粮食、油料和蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于青稞、小麦、玉米、马铃薯等粮食作物生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”的要求，落实良田粮用。加强耕地用途动态监测，有效防止耕地“非粮化”。（县自然资源局、县农业农村局等按职责分工负责落实，各乡镇人民政府具体负责落实。以下各项任务均需各乡镇人民政府具体负责落实，不再逐一列出）

（二）落实粮食生产目标任务。要抢抓春耕时机，将县上下达的粮食目标任务逐级分解落实到乡镇、村组，具体到作物，不折不扣完成青稞、豆类、油料等种植面积。要做好春耕、夏播、秋种等关键农时的农资供应，确保供应有序，保障农业生产顺利进行。要持续加强撂荒地整治工作，全面完成反馈图斑摸排工作，努力增加粮食播种面积。（县农业农村局、县自然资源局、县供销社等按职责分工负责落实）

（三）加强耕地质量提升。扎实推进高标准农田建设，通过扩规模、提质量、强管护等措施，强化高标准农田建设全过程监管，真正地把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。认真贯彻落实省州关于切实加强高标准农田建设的部署要求，坚持新增建设和改造提升并重，结合实际，分类建设。要结合撂荒地排查整治，将具备条件的撂荒地优先纳入高标准农田建设范围。（县农业农村局、县发改局、县财政局、县自然资源局等按职责分工负责落实）

（四）推进种业振兴行动。深入实施种业振兴“五大行动”，在益哇镇、电尕镇、尼傲乡、达拉乡、旺藏镇、多儿乡、阿夏乡、桑坝乡、腊子口镇等9个乡镇建立青稞良种繁育基地0.3万亩。建立品种选育、良种繁育、良种推广的长效机制，逐步提高优良种质资源利用能力，不断扩大良种覆盖面。加大青稞企业培育扶持力度，打造标准化、规范化、规模化的青稞种子龙头企业，提高甘南青稞系列品种供种能力和品牌影响力。强化种业市场监管，做好植物新品种权保护，严厉打击品种侵权、制售假冒伪劣种子违法行为，持续优化种业市场环境。（县农业农村局、县教科局、县财政局、县市场监管局等按职责分工负责落实）

（五）加强技术推广应用。要加大粮食作物集成技术推广，配套各类资源，开展粮食绿色高质高效创建抓点示范和单产提升行动，深入开展青稞、小麦、玉米、马铃薯、豆类等主要粮食作物的绿色高质高效创建，集中推广一批优良品种和增产技术，不断提升单位面积产出水平。集成推广绿色高效生产模式，创建一批规模化、标准化、绿色化粮食高质高效种植基地。加强田间管理，大力推广测土配方施肥、绿色种养循环等技术，推进农药减量增效行动，加强农作物病虫害监测预警，积极推广高效低风险农药及高效药械，开展新型生物农药、高效环保型农药及高效植保机械试验示范，提升统防统治和绿色防控水平。（县农业农村局、县教科局等按职责分工负责落实）

（六）着力提升装备水平。大力实施农机装备补短板提升行动，加快推进丘陵山区适用小型机械的推广应用。加大农机购置补贴力度，积极推广粮食生产、处理和加工等薄弱环节农业机械，对纳入补贴范围的粮食生产、处理和加工等农业机械优先补贴，提高粮食生产机械化水平。加强青稞、小麦、玉米、马铃薯、豆类等粮食作物全程机械化技术研究和推广，不断提高粮食作物全程机械化程度，降低粮食生产成本，增加种粮效益，全县主要农作物综合机械化率达到51％以上。加强农机手规范作业培训，提升机收减损水平。积极探索代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化＋综合农事”农机化生产和服务模式，提升粮食生产效率效益，完善农业社会化服务体系。（县农业农村局、县教科局、县财政局等按职责分工负责落实）

（七）切实加强防灾减灾。加强农业灾害监测预警，强化部门会商研判，及时发布预警信息。建立健全农业防灾减灾体系，加强基层防灾减灾体系队伍建设，指导农民因时、因地落实防灾减灾技术。织牢农业保险“安全网”，加大农业保险、信贷等政策对粮食生产的支持力度，积极扩大政策性农业保险实施范围，提高粮食作物承保面积，切实保护种粮农民的利益。要加大重大病虫害综合防控，压实属地责任，持续抓好病虫害预期多发重发，做到早发现、早防治，力争将重大病虫危害损失控制在5％以内。（县农业农村局、县水务局、县气象局、县应急管理局、县财政局等按职责分工负责落实）

（八）积极壮大粮食经济。积极培育引进一批粮食加工、仓储、物流等规模企业，延长粮食产业链，促进全县粮食综合效益提升。大力扶持种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社等新型经营主体，进一步提高粮食生产规模化、集约化、标准化、机械化、组织化水平。积极发展“企业＋基地＋农户”的合作模式。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。（县发改局、县农业农村局、县工信和商务局、县财政局、县市场监管局等按职责分工负责落实）

四、保障措施

（一）压实属地责任。各乡镇要进一步提高政治站位，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。加强粮食生产和质量提升，分作物、分区域、分季节做好规划、种子、农资、资金、技术、服务等关键环节，持续推进粮食生产，确保应种尽种、种足种满、种在适播期，确保粮食、豆类、油料面积和产量等粮食生产年度任务圆满完成。

（二）全面落实政策。各乡镇各有关部门落实好中央耕地地力保护补贴和农机购置补贴等粮食生产的优惠扶持政策，强化对各类粮食生产经营主体的支持保障。坚持把粮食生产作为各级财政优先保障领域，积极引导形成多方投入格局，切实保护和调动农牧民种粮、政府抓粮的积极性。鼓励引导农民专业合作社和种粮大户有序流转土地，优先发展粮食生产。大力发展农业社会化服务，鼓励经营化生产组织积极参与开展机种机收、病虫害统防统治、代耕代管等社会化服务，不断提升粮食产能。

（三）强化宣传引导。各乡镇各有关部门要大力宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》和粮食生产扶持政策，做好典型宣传和示范引导，营造良好的社会舆论环境。组织开展粮食安全宣传报道，切实提升全民粮食安全意识、节粮减损意识，推动爱粮、节粮、减损和健康消费成为新时尚。