|
迭部县人民政府办公室关于印发《迭部县2023年地质灾害防治方案》的通知
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2023-05-08 21:13:14 编辑：迭部县人民政府办公室 点击数： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
迭政办发〔2023〕24号 各乡镇人民政府，县政府有关部门，州驻迭各单位： 《迭部县2023年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 迭部县人民政府办公室 2023年5月8日 (此件公开发布) 迭部县2023年地质灾害防治方案 迭部县地处青藏高原、黄土高原、西秦岭山脉交汇地带之岷、迭山系高山峡谷地区，长江上游嘉陵江支流白龙江流域，是国家公益林保护区和生态功能修复区。全县境内因沟谷切割强烈，地形地貌陡峭，降雨充沛等，以及“5·12”“7·22”“8.8”地震等因素影响，加之发展过程中人类工程活动，导致滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发多发，地质灾害及隐患对人民群众生命财产安全和全县经济社会发展构成很大威胁。为切实做好2023年地质灾害防治工作，不断加强地质灾害防治和生态文明建设，最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十八条和《甘肃省地质环境保护条例》第二十条的规定，结合我县地质灾害分布、性质、规模、险情等实际，按照《迭部县地质灾害详查报告》《1:50000风险调查》《迭部县地质灾害应急预案》等，制定本年度地质灾害防治方案。 一、总则 地质灾害防治工作遵循“统一领导、分工负责、分级管理、属地为主、未雨绸缪、有备无患”的原则，县、乡（镇）、村各级地质灾害防治机构，以及水电站、矿山、公路等建设施工单位要对地质灾害防治工作予以高度重视，认真落实《地质灾害防治条例》《甘肃省地质环境保护条例》的有关规定，积极开展地质灾害群测群防，切实做好地质灾害防治工作，最大限度的消除或减少地质灾害造成的损失。 二、2023年地质灾害趋势预测 根据我县地质环境条件、气象状况和工程建设活动的强度，我县地质灾害多发时段主要集中在4—10月份；3—4月为消融期，在部分冻土地带、地下水位较高的地段存在发生滑坡、崩塌等灾害的可能；5—10月份为汛期，当降雨达到一定强度时（日降雨量达50㎜以上或连续大雨3天以上），极易诱发山洪、泥石流、山体滑坡和公路、矿山、水电站等工程施工现场崩塌等地质灾害；7—9月为主汛期，强降水过程较多，由此引发滑坡、崩塌、泥石流等突发性灾害的可能性较大。结合近几年气象情况，极端天气不断出现，预测汛期提前趋势，强降雨、连续降雨的极端气候天气，极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。 三、2023年地质灾害概况 经2020年度中央自然灾害防治体系建设项目风险调查全面排查，全县各类地质灾害（隐患）点400个，按照灾害类型分类：滑坡95处、崩塌106处、泥石流199处。 按照灾害规模等级分类：特大型3处，大型74处、中型213处、小型110处。 按照险情等级分类：特大型6处，分别为1处滑坡、5处泥石流；大型33处；中型73处；小型288处。 按照风险等级分类：极高风险2处，高风险7处，中风险31处，低风险360处。 结合我县地质灾害调查情况，圈定地质灾害重点防范区段，加强监测、预警、预防，以及地质灾害防治汛前排查、汛期巡查、汛后复查“三查”工作。根据隐患点分布情况，对所有受威胁的居民及农户发放崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，开展地质灾害避险演练，指定撤离路线和避难场所。 （一）益哇镇纳加滑坡。属现代大型滑坡，滑坡处于间歇性滑动变形阶段，危险性大，建议勘察治理。滑坡体上居住村民42户281人，潜在经济损失1500万元。受居住条件的限制，无处选址搬迁避让，由益哇镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （二）益哇镇业日、东哇、达日组群滑坡。属现代大型滑坡，滑坡处于间歇性滑动变形阶段，危险性大，滑坡体上居住村民212户1565人，潜在经济损失6000万元。受居住条件的限制，无处选址搬迁避让，该滑坡已列入省级地质灾害工程治理规划。在治理前，由益哇镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （三）益哇镇当多村沟泥石流。该泥石流沟威胁当多村共50户350人，500m乡村道路的安全，威胁资产约600万元。一旦发生泥石流，村庄位于沟口堆积区泥石流转弯处，由于泥石流在转弯处有弯道超高作用，导致该处为最危险区，大量的泥石流冲出物有可能冲至村庄，以掩埋的危害方式给当多村村民带来灾难。通过野外调查及分析，该沟道在强降雨的条件存在发生泥石流的可能，若不对居民居住区域及时进行治理，将严重威胁沟口居民生命财产安全。在治理前，由益哇镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （四）电尕镇政府后山滑坡。属现代中型滑坡，滑坡处于临界稳定状态，危险性大，建议尽快勘察治理。滑坡体下方居住510人，潜在经济损失3000万元。因近期坡脚居民扩建房屋开挖坡脚使隐患加剧，由电尕镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作，并配合有关部门争取项目进行工程治理。 （五）迪岗寺滑坡（亚安村后山滑坡）。该滑坡点共威胁30个僧人及下方亚安村村民19户88人。该寺在上世纪90年代重建时，将焦土废墟填埋于寺院前缘（亚安村后山），多年来未能修建排洪渠，致使雨水渗透，现处于不稳定阶段，已出现拉张裂缝，威胁着迪岗寺僧人及亚安村村民生命财产安全。由电尕镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （六）城区不稳定斜坡。城区不稳定斜坡位于迭部县县城中心区域，分城东、城西两个区域，斜坡坡体岩性主要为冲洪积砂砾卵石地层，土体较为松散，该坡体长约2.3公里，体积约12.3万立方米，威胁县城关小学、县人民银行、县车站、前县法院、运管局、交通局等几个单位及家属院，直接威胁居民363户1812人，直接威胁财产9070万元，险情级别为大型，该不稳定斜坡发生滑动的可能性较大，危险性较高，对坡体下方和坡体上方居住的人员和单位造成极大的安全隐患，该斜坡（前法院南侧）曾于2013年9月和（运管局家属院南侧）于2016年1月两次不同程度的垮塌，致使坡体下方民房倒塌和居民家中机械受损，直接经济损失达到30万元以上，目前治理项目完成，为防治人为因素等破坏造成次生灾害，由电尕镇镇府开展监测、预警、预报等群测群防工作。 （七）北大街支一、支二、支三、支四路泥石流。属特大型泥石流，共威胁5200人，经济损失14500万元。主要威胁县城、村镇、公路。主要防范时段是主汛期，由于暴雨等强降雨情况下极易发生泥石流。由电尕镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （八）卡坝乡尼欠沟、安子沟泥石流。由于尼欠沟、安子沟汇水面积大，每年6—8月份的汛期存在引发泥石流的可能，威胁着沟道附近的民房和农田、乡村公路。2012年8月13日卡坝乡尼欠沟上游强降雨（最大降雨量达64.9mm/h），发生山洪灾害，造成1人死亡1人失踪，造成直接经济损失达3778万元。由卡坝乡政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作，并配合水务水电部门做好防洪治理工程。 （九）卡坝沟3km处崩滑。2014年1月12日17时，卡坝沟3km处（卡坝恒丰水电站上游约50米）左岸山体发生崩滑，崩滑损毁通村公路约100米，电站引水渠约40m。崩滑后形成新的临空危岩体。2014年9月15日早晨7时左右临空危岩体局部发生崩塌，落石造成村道及新建挡墙局部损坏，存在再次崩塌隐患，交通部门负责排危治理。在排危治理前，由卡坝乡政府负责安排水电站设立警示牌进行预警，在主汛期安排专人对危岩体的变形迹象进行监测、预警、预报。 （十）尼傲乡尼傲村后坡泥石流。属大型泥石流，危险性为中级。尼傲村后坡植被稀少，每年6—8月份的汛期极易引发泥石流，威胁着泥石流沟道附近62户300人的生命财产安全，潜在经济损失1200万元。由尼傲乡政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作，争取项目资金修筑挡、排工程。 （十一）旺藏镇班藏村滑坡。属现代特大型滑坡，滑坡后缘下错1.5—2米，前缘滑体已进入多儿河，滑坡处于持续变形发展阶段，整体滑动形成堰塞湖将危及下游6个自然村和上游电站的安全，危险性大，滑坡体上发育较大的横向张裂隙4条，小型裂隙数十条，滑坡变形明显。2009年4月6日，旺藏乡班藏村处发生大型滑坡地质灾害，滑坡阻断通往多儿、阿夏两乡的县级公路，损坏公路250米。全村69户中多数房屋及院墙出现1—3㎝的裂缝。有5户村民房屋及院墙裂缝较为严重，其中一户房屋从中间裂缝，纵向开裂3㎝×4 m，屋内地面裂缝3㎝×5 m，无法居住已搬出。迭九公路东侧曾出现数条宽约5—10cm的地裂缝，长度约15—40 m之间，地裂缝多呈南北走向，村子东侧排洪渠出现不同程度裂缝和塌陷。 该滑坡为大型地质灾害，初步确定该滑坡类型为堆积层滑坡，滑坡性质为牵引式，滑坡总方量800万立方米。国土部门2010年争取资金260万元，2011年度安排截、排水工程进行了应急治理。该村已异地搬迁，仍有部分村名在旧村居住。目前，该滑坡仍处在变形不稳定阶段。由旺藏镇政府负责安排对班藏村监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十二）迭部县旺藏镇九龙峡库区滑坡。迭部县旺藏镇九龙峡库区滑坡已直接威胁坡体上2户13人的生命财产安全，若发生大规模滑动，滑体淤埋坡脚白龙江，形成堰塞湖，进一步威胁对面旺藏村13户182人，二场135人，以及商铺13户，威胁资产约2000万元。滑坡整体上东西向分布，呈扇形状，滑坡南北向长305m，东西向宽390m，滑体厚15~25m，坡脚标高1962m，后缘标高2168m，相对高差102m，体积约237.9×104m3，滑体地面平均坡度约30～45°，主滑方向18°。根据调查及访问，九龙峡滑坡区受近期强降雨作用的影响，滑坡后缘出现张拉裂缝，裂缝宽30~50cm，长30m，深不可见，滑坡后缘因滑动下错形成1~1.5m高的陡坎。由旺藏镇政府负责安排对班藏村监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十三）345国道公路线泥石流、崩塌。国道345公路（旺藏、洛大、腊子口镇境内）泥石流、崩塌灾害突出，白龙江北岸山高坡陡，植被脆弱，多年强降雨冲刷形成的坡沟多，主汛期遇强降雨，到处形成泥石流，部分山体发生崩塌，对我县交通造成严重的危害，特别是345国道卡坝段、花园—代古寺段、尖藏—朱立沟段、洛大—黑水沟段泥石流、崩塌地质灾害多发。由公路、交通部门在重点地段醒目处设立警示牌预警，进行防范。 （十四）多儿乡尼藏村滑坡。尼藏村地处多儿河谷东北向高山坡地，自然条件差，居住65户300余人。该村西侧下部前缘处坡体稳定性差，局部滑坡，对上部居住的农户和生产场地存在威胁。该滑坡已列入2015年度省级地质灾害防治搬迁避让计划，但因无处选址搬迁，建议进行勘察治理。在勘察治理前，由多儿乡政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十五）多儿乡白古村滑坡。属中型滑坡，中度易发。该村坐落在高山坡积古滑坡体地带，居住108户802人。该村南侧边缘处坡体稳定性差，出现多处局部滑坡，对周边居住的农户存在威胁。该滑坡已列入2015年度省级地质灾害防治搬迁避让计划，但因无处选址搬迁，建议进行勘察治理。在勘察治理前，由多儿乡政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十六）洛大镇查居村滑坡。属大型滑坡，危险性大。村子坐落在黄土坡上，陡坎高度2—5米，近直立，呈线状、上下逐层分布，降雨导致黄土陡坡崩塌失稳，危及村庄安全，危险性大，建议勘察治理。威胁114户434人居住，潜在经济损失750万元，灾后重建因村庄大、人口多，受居住条件的限制，无处选址搬迁避让。洛大镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十七）洛大镇赵藏村滑坡。属特大型滑坡，危险性大。受“5·12”地震诱发滑体复活、蠕动，该滑坡体上居住村民1308人，潜在经济损失4000万元。洛大镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十八）洛大镇一道子山滑坡。属中型滑坡体，危险性大。受“5·12”地震诱发滑体复活、蠕动，该滑坡体下方居住村民63人，潜在经济损失645万元。洛大镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （十九）代古寺水电站库区库岸地裂缝、塌陷。2012年5月8日，因上游降雨，代古寺水电站库区水位激涨（提前封堵导流洞），诱发库区库岸多出坍塌、地裂缝、局部地面塌陷，造成39户居民、单位房屋不同程度受损，经济损失大，代古寺水电开发公司正在实施防治工程。由洛大镇政府负责组织安排代古寺水电站及村委会进行监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （二十）腊子口镇黑多村山体滑坡。属大型滑坡，滑坡危险性大。该滑坡长期处于蠕动期，地质灾害险情严重。“5·12”地震，使该村地质灾害加剧，村子地裂缝、地面塌陷增多增强，全村大多数房屋出现裂缝，部分房屋严重倾斜，对全村村民生命财产造成威胁。一旦滑坡加剧和扩大或形成泥石流不仅对村居民造成重大灾害，同时会对滑坡体下部沟谷居住黑多村造成危害。在治理前，由腊子口镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （二十一）黑多寺滑坡。黑多寺村位于黑多村滑坡体下部，村庄三面环山，村西山体出现约100余米的横向裂缝，并发生滑坡，直接威胁到该村群众的生命财产安全。同时，上部的黑多村滑坡对该村居住安全也会造成危害。由腊子口镇政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （二十二）桑坝乡足固村滑坡。属大型滑坡体，危险性大。足固村坐落在老滑坡体上，地震诱发滑坡复活、蠕动；该滑坡体上部居住村民38户236人，潜在经济损失500万元。目前，自然资源部门对该滑坡进行工程治理。但滑坡周边有部分崩塌存在，再未排除险情前，由桑坝乡政府负责组织安排监测、预警、预报群测群防及“三查”工作。 （二十三）桑坝乡黑拉滑坡。黑拉村位于30°左右的松散坡积物滑坡体上，村子坐北朝南，村北面悬崖峭立，东南侧坡积，滑坡凸起，拉张裂缝发育，滑坡体后缘及中部出现裂缝，威胁着36户200余人的生命财产安全。因无处搬迁，需进行工程治理。治理前，由桑坝乡政府负责向威胁对象发放避险明白卡、防灾工作明白卡，安排村组进行监测、预警、预报等群测群防工作。 四、2023年度地质灾害防治主要任务 各乡镇、社区、县直有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省州决策部署，始终以人民为中心，牢固树牢“人民至上、生命至上”的防灾理念，牢记初心使命、勇于担当作为，全力做好地质灾害监防工作，进一步落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量、创新举措，不断提高地质灾害防治工作制度化、规范化、现代化水平。 （一）全面落实监防措施。各乡镇、社区、县直有关部门要把隐患排查和核查作为全年地质灾害防治工作的重中之重来抓，始终贯彻落实“汛前全面排查、汛中监测巡查、汛后及时复查”的“三查”制度，及时组织开展隐患排查、风险调查和农村切坡建房摸排工作，准确掌握各隐患点，尤其是农村切坡建房形成高陡边坡的变化情况、发展趋势，落实好防控措施，确保险（灾）情能够及时发现、提早处置。要严格按照隐患点认定与核销管理办法，采取实地核查、走访调查、专家现场论证等方式，把牢新增与核销隐患点申报关口，及时更新完善地质灾害隐患台账和数据库信息，实现动态管理；要从严贯彻落实24小时领导带班值班制度，及时发布预警信息，对地质灾害危险地段（点）要设置醒目的危险警示标牌，重大灾害隐患点，要确定专人全天值守监控，发现险情要立即发出可靠明显的预警信号，迅速转移安置群众，准确核实上报信息，确保信息畅通；对已搬迁和采取工程治理措施消除风险的隐患点，经申报审批予以撤销的，要及时销号。已发现的和专家论证后核增申报的隐患点要全部纳入群测群防网络体系，及时发放“两卡”，栽设警示标示，制定应急预案，确定监测、值班、预警人员和应急避险场所，全面落实监防责任。县应急管理、自然资源、住建、水务、交通、教科、文旅等部门，要加强对各乡镇、社区的排查、巡查、值班值守、预警发布等工作的督促指导，对乡镇难以确定的隐患点，要及时组织专家进行现场调查、确认。 （二）健全群测群防网络。各乡镇、社区、县直有关部门要继续深化和巩固“十有县”建设成果，不断完善县、乡镇、村、村民小组及监测点五级地质灾害群测群防责任制体系和县、乡镇、村三级群测群防组织指挥机构，并按照一个行政村至少配备一名群测群防员的要求，补齐配全人员力量，加强队伍管理，及时更新完善信息，加大培训演练力度，提高群测群防员工作积极性，筑牢地质灾害防治第一道防线。要全面推行基层地质灾害防治“五到位”，并紧抓汛前有利时机，结合冻融期排查工作，组织各有关部门、各乡镇、社区继续大力推进地质灾害“六个人人工程”布局实施和群测群防手机APP安装应用，争取各级群测群防员管理版运用到位、操作熟练，隐患区群众公众版安装全覆盖、使用成常态，在全县构建五级群测群防组织专业防范，隐患区群众协管协防的良好机制，凝聚全民群防共治的合力，提升地质灾害防范水平。 （三）加强专业监测网络建设。各乡镇、社区、县直有关部门要充分发挥地质灾害监控指挥体系、数据填报系统、气象预警系统、专业监测网络、手机APP等支撑作用，运用好新技术、新手段，提升形势研判、监测预警和数据分析的能力和水平，科学做好地质灾害监防工作。要逐步启动县级地质灾害指挥平台建设，形成州县同步一体的地质灾害综合防范体系，不断提高信息化能力，所需经费要列入同级财政预算。 （四）扎实推进地质灾害防治项目建设。各乡镇、社区、县直有关部门要高度重视地质灾害防治项目建设，协调解决阻碍项目实施中的困难和问题，保障项目顺利实施。要全面配合做好第一次全国自然灾害综合风险普查（地质灾害风险调查）工作，高度重视全县农村切坡建房摸底工作，认真实施农村房屋地质灾害隐患风险排查整治和2022至2026年五年生态及地质灾害避险搬迁重点工作任务，地质灾害避险搬迁调查工作，确保按期完成任务。要认真梳理已通过竣工验收的地质灾害治理工程，做好竣工项目资料的整理备案，靠实工程管理责任，加强工程日常维护，保障治理工程发挥效益。要按照因地制宜、轻重缓急的原则，在省州专家现场踏勘的基础上做好项目前期论证、储备和申报工作，争取中央、省级资金投入，不断加大地质灾害工程治理和搬迁避让实施力度。 搬迁避让项目：各相关乡镇要组织人员尽快开展地质灾害搬迁避让任务，在2026年之前完成地质灾害搬迁避让任务，督促群众尽早搬离隐患区域并及时拆除旧宅，彻底消除隐患威胁。 （五）强化应急体系建设。各乡镇、社区要结合本地区地质灾害防治形势，不断健全完善地质灾害防治方案和应急预案。在2022年度完成隐患点宣传、演练、培训工作基础上，按照全覆盖要求，进一步加大演练力度，集中利用汛前和汛期时段，组织开展小规模宣传、演练、培训工作，确保一点一预案，一点一演练，实现地质灾害隐患点宣传、演练、培训全覆盖，切实提高基层临灾避险能力和处置能力。要积极引导、鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防互助组织，依托乡村文化广场项目，大力推进隐患点应急避险场所建设，完善基础设施配套建设，优化功能分区。县应急管理、自然资源、水务、粮食和物资储备等部门，要及时采购应急装备，储备应急物资，建立应急抢险队伍，开展地质灾害防治知识培训，并充分利用会议、广播、电视、报刊、短信、新型媒介等多种方式广泛宣传地质灾害防治知识，不断提高广大群众应急避险和自救互救能力，营造良好社会氛围。 （六）贯彻落实防灾减灾救灾新理念。各乡镇、社区、县直有关部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的重要论述统领防灾减灾工作，不断强化担当、主动作为，勇于开拓、求实创新。要牢固树立忧患意识，关口前置、重心下移，突出“防”的作用，变被动防御为主动防范；要牢固树立灾害风险管理理念，完善机制、综合施策，提升“抗”的能力，做到监防周密、减轻风险；要牢固树立防大汛抢大险救大灾的理念，凝聚各方力量、统一调度指挥，提高“救”的效率，实现单一到整体、分散到集中；要牢固树立贯彻“五位一体”发展新理念，加大资金投入、强化协调保障，加强“治”的力度，充分发挥地质灾害治理生态效益，做到消除隐患，保障安全。 五、保障措施 （一）提高政治站位。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要坚决做好地质灾害防治工作，有效保护人民群众生命财产安全，任务艰巨，意义重大。各乡镇、社区、县直有关部门要着眼严峻的防范形势，立足防灾工作大势，切实提高政治站位，统一思想行动，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，将入汛基础准备工作做的更加扎实一些，各项工作任务安排部署的更加周密一些，防灾减灾措施落实的更加严格一些，全力以赴抓好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。 （二）加强组织领导。地质灾害防治工作坚持属地管理、分级负责和职能部门分类监管相结合的原则，各乡镇、社区要把地质灾害防治工作纳入政府目标责任考核体系，切实履行好地质灾害防治职责。主要领导要对本地区地质灾害防治工作负总责，全面了解掌握辖区内地质灾害基本情况，不断加强督促和检查力度，层层传导压力，层层靠实责任，为地质灾害防治工作提供强而有力的组织保障。 （三）加强协调配合。县应急管理、发改、自然资源、住建、交通、水务、气象等相关部门要各司其职、各负其责，紧密协作、密切配合，建立信息共享机制，重要信息、突发事件要及时通报、快速反应，实现防灾信息在部门工作间的充分衔接；要在国土空间规划以及各类工程项目建设中，严格落实地质灾害危险性评估制度；自然资源部门要切实加强对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督，不断加强与各部门协作配合，统筹各方资源，同步开展地质灾害防治和水土保持、中小河流整治、生态环境修复工作，共同构建地质灾害综合防治体系。 （四）加强项目建设管理。要严格执行《地质灾害防治条例》和地质灾害防治相关政策、标准，进一步健全地质灾害防治制度体系。按照《甘肃省地质灾害综合防治体系建设项目管理办法》规定，地质灾害调查评价、危险性评估、矿山环境恢复治理评估、普适性专业监测设备安装运行和地质灾害治理工程勘察、设计、施工、监理等技术要求和规范规程，紧密结合地质灾害防治“三年行动计划”实施，持续推进地质灾害综合防治体系建设，实施好灾后恢复重建项目，落实好建设项目实施和管理要求，提高前期工作效率，加大协调保障力度，加快项目实施进度，确保按期保质保量完成年度目标任务。 （五）加大防治资金投入。对严重威胁群众生命财产安全的重特大地质灾害，要积极争取中央、省、州级地质灾害防治资金，对较重、一般的地质灾害，要多种渠道争取防治资金，县财政要将地质灾害防治资金列入财政预算，予以保障。要按照“谁治理、谁受益”的原则，探索运用市场机制吸引社会资金和社会力量参与地质灾害防治，逐步形成多渠道、多元化投入的良好机制，让全社会重视、关心和支持地质灾害防治工作，提升地质灾害防治水平，保护人民群众生命财产安全。 （六）加强机构队伍建设。要重视地质灾害防治工作机构和人员队伍建设，整合专业技术力量，配齐配强地质灾害防治专业技术人员；要依托驻州地质灾害防治专业队伍，从严落实好驻州地勘单位对口支撑保障各乡镇应急排查工作机制；要进一步实行汛期专家驻县包抓乡镇的防范机制，做到关口前置、重心下移；要不断加强管理人员和专业人员培训，确保地质灾害防治工作有机构、有编制、有人员、有装备、有物资、有经费，为地质灾害防治工作提供有力的技术支撑。 （七）强化宣传引导工作。要不断加大防灾减灾知识宣传力度，采取多种形式、多种渠道、多种途径，广泛宣传地质灾害防治法规、政策，防灾减灾知识，避险自救常识等，并充分利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日等有利契机，在人流密集区域和受地质灾害威胁的地段，深入开展集中宣传防灾减灾知识，倡导防治知识入校园、入村组等活动，积极引导群众广泛参与并支持地质灾害防治工作，为防治工作开展打牢坚实基础。 （八）积极推进科技创新。县直有关部门要加大对地质灾害防治领域科学研究和技术创新的支持力度，加强对地质灾害防治关键技术的研究。要鼓励研制地质灾害预警和应急指挥、救援关键技术装备，积极采用先进技术手段，提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率。应急部门要逐步建成地质灾害应急响应技术机构、技术体系和信息系统，切实提高应急救援能力和防治工作水平。 （九）建立责任追究机制。要按照分级分部门管理的原则，将地质灾害防治工作任务落实到相关部门、具体单位，做到责任到位、措施到位。对已查出的地质灾害危险点原则上谁受威胁、谁负责监测。威胁公路、通信、水电等设施的地质灾害隐患点由其主管部门负责组织监测；威胁企业矿区、厂区的地质灾害隐患点由该企业负责组织监测；威胁学校的地质灾害隐患点由教育主管部门会同学校所在乡（镇）、村或居委会协助学校组织监测；威胁机关单位的地质灾害隐患点由本单位或几个单位协商组织监测；威胁居民及农田的地质灾害隐患点由村级组织监测；对可能造成巨大损失的，各乡镇、社区、县直有关部门要组织人员进行专门监测，对每个地质灾害隐患点，实行24小时专人监测并加强对变形破坏过程前兆特征的巡查，及时掌握地质灾害变形发展趋势，做出准确预报，并果断采取有效的避让预防措施。各有关部门要加强对矿产资源开采和各类工程建设活动中违反《地质灾害防治条例》行为的查处力度，对任何可能引发地质灾害的人为活动，坚决予以制止；对不履行地质灾害防治责任的行为，责令其限期改正，逾期不改正的，依法给予经济处罚；对在地质灾害防治工作中玩忽职守，致使防灾措施落实不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。 附件：1.迭部县地质灾害防治工作领导小组 2.迭部县400处地质灾害隐患点调查表 3.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡 4.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡
迭部县地质灾害防治工作领导小组组成人员 组 长： 丹智才让 县委常委、县政府常务副县长 副组长：王 宝 县政府副县长 贡布扎西 县自然资源局党组书记、局长 成 员：安 丽 县委宣传部副部长 县委办公室主任 县人民政府办公室主任 县应急管理局党组书记、局长 杨志明 县发展和改革局党组书记、局长 李五十七 县教育和科学技术局党组书记、局长 龙永平 县工业信息化和商务局党组书记、局长 道吉才让 县司法局党组书记、局长 苏振华 县财政局党组书记、局长 姚江明 州生态环境局迭部分局局长 郭 翔 县住房和城乡建设局党组书记、局长 杨志明 县交通运输局党组书记、局长 薛俊宏 县水务局党组书记、局长 李永忠 县农业农村局党组书记、局长 杨永照 县文体广电和旅游局党组书记、局长 付 震 县乡村振兴局党组书记、局长 李 刚 县气象局局长 李 林 武警甘肃省总队甘南支队执勤大队迭部中队队长 狄海亭 县消防救援大队大队长 虎彩芸 县民政局党组书记、局长 县卫生健康局党组书记、局长 杨 庆 县市场监管局党组书记、局长 办 交 县统计局党组书记、局长 杨晓琳 县地震局局长 张宏东 县红十字协会会长 黄炳海 国网甘南供电公司迭部分公司经理 王站刚 县电信公司经理 杨志军 县移动公司经理 何全有 县联通公司经理 周 涛 益哇镇人民政府党委书记 朱丹智 益哇镇人民政府党委副书记、镇长 电尕镇人民政府党委书记 张学成 电尕镇人民政府党委副书记、镇长 闹秀才让 卡坝乡人民政府党委书记 小加草 卡坝乡人民政府党委副书记、乡长 张次九 达拉乡人民政府党委书记 徐晓阳 达拉乡人民政府党委副书记、乡长 刘亚平 尼傲乡人民政府党委书记 贡乔才让 尼傲乡人民政府党委副书记、乡长 汤小军 旺藏镇人民政府党委书记 九玛草 旺藏镇人民政府党委副书记、镇长 才荣交 多儿乡人民政府党委书记 杨九尕 多儿乡人民政府党委副书记、乡长 杨建国 阿夏乡人民政府党委书记 杨建军 阿夏乡人民政府党委副书记、乡长 杨热九 洛大镇人民政府党委书记 苏加班 洛大镇人民政府党委副书记、镇长 刘元辉 桑坝乡人民政府党委书记 杨志荣 桑坝乡人民政府党委副书记、乡长 杨赛闹 腊子口镇人民政府党委书记 春吾交 腊子口镇人民政府党委副书记、镇长 领导小组在县自然资源局下设办公室，承担领导小组日常工作，办公室主任由贡布扎西同志兼任。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。
地质灾害隐患点调查表（崩塌）
附件3： 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾 工作明白卡 编号：
（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人） 中华人民共和国国土资源部印制 附件4: 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾 避险明白卡 编号：
（此卡发至受灾害威胁的群众） 中华人民共和国国土资源部印制 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 相关链接： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 迭部县2023年地质灾害防治方案解读说明 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 【关闭窗口】 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
中国人民政府网站
甘肃省人民政府
其他网站
主办单位：迭部县人民政府 承办单位：迭部县人民政府办公室 联系电话：0941-5622042
网站标识码：6230240001 备案编号： 陇ICP备16000083号-1 
甘公网安备 62302402000004号
