迭政办发〔2025〕10号

迭部县2025年提振消费专项行动实施方案

为深入贯彻落实国家、省州关于扩内需、促消费工作的决策部署，进一步激发消费市场活力、拓宽消费场景、提振消费能力，推动消费扩容提质升级，立足全县商贸流通发展现状，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照省、州、县委经济工作会议安排部署，2025年以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点，升级商品消费，提质服务消费，培育新型消费，创新消费场景，多渠道增加居民收入，多维度优化消费环境，丰富消费体验，提振消费信心，不断满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。

二、重点任务

（一）推动商品消费升级。积极创新消费模式，培育节庆假日消费热点，做足商旅文体联动文章，放大以旧换新政策效应，鼓励各单位、各部门使用工会会费为职工发放消费券，开展“贯穿全年、连通四季”的促消费系列活动，营造“季季有主题、月月有展会、周周有场景”的波浪式消费热潮。

1.打造标志性促消费活动。按照政府指导、金融助力、企业主导的市场化促消费模式，围绕汽车、家电、家居、平板电脑、3C数码等领域，全年举办各类促消费活动20余场。组织开展“2025迎新春购物季”系列活动，鼓励各大商超采取打折、抽奖、特卖等促销方式，支持景区开展高铁票、机票换门票等优惠活动，全力激发市场消费热情。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、县文旅局。）

2.加力扩围实施消费品以旧换新。深入有效落实《2025年甘肃省加力扩围支持消费品以旧换新实施细则》，围绕汽车、家电、家装、电动自行车、平板电脑、手机、3C数码等领域，加强以旧换新政策资金保障，规范资金投向，优化补贴发放流程，加快提高政策实施和资金支付进度。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、各乡镇。）

（二）促进服务消费提质。按照“红绿融合、文旅互动、四季协同、全域全景”旅游发展思路，培育春踏青、夏避暑、秋采风、冬嬉雪新型文旅融合业态，开发“景区+购物”“景区+美食”“景区+住宿”的多元化旅游消费业态，结合各类文化和民俗活动集中展示展销文创、非遗产品，打造丰富多样的文旅消费场景。同时，进一步做好“一老一小”工作，结合医疗、教育等机构，打造多元化的消费模式。

1.实施文旅消费提升行动。持续打造精品旅游线路，布局建设一批房车营地、交通驿站、民宿集群、旅游专业村，培育打造一批激情漂流、网红栈道、农业科普、田园采摘等体验项目。举办夜经济市集，打造迭部“不夜城”，拓展低空经济、冰雪经济、研学经济、康养经济等新业态，组织开展第三届扎尕那青稞音乐节、第二届“腊子口和谐杯”篮球邀请赛、“冬韵迭部·冰雪奇缘”冬季旅游等系列活动，融合文艺展演、非遗、农特产品和特色美食展销等活动，持续扩大迭部影响力，促进体旅、文旅融合发展，推动消费新热潮。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县财政局、各乡镇。）

2.释放餐饮住宿潜能。整合全县美食资源，集中宣传推广，结合扎尕那青稞音乐节等节会活动，组织各乡镇、相关企业举办地方特色美食节等系列活动，全面提升迭部蕨麻猪肉、黑木耳、羊肚菌、青稞酒、苹果等特色美食的知名度。鼓励引导餐饮企业开展“打折让利”“满额返现”等方式开展促销活动，引导餐饮经营场所和单位延长营业时间，努力推动餐饮与文化、旅游、商业等业态融合发展。打造高品质休闲度假酒店集群，着力推动旅游住宿升级。（牵头单位：县发改局；责任单位：县文旅局。）

3.丰富养老托幼产品供给。增加养老服务设施有效供给，大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务，发展社区嵌入式养老服务机构。积极推进医养结合资源整合，分层次、分类别推进各级医疗机构开展医养结合服务。发展托幼一体服务、社区嵌入式托育、用人单位办托、医育结合等模式，加快推进普惠托育机构建设。大力推动家政服务业规范发展，打造诚信家政信用体系，培育迭部县诚信家政星级服务机构。（牵头单位：县民政局、县卫健局；责任单位：县发改局、县教育局。）

（三）强化新型消费培育。深入贯彻落实好“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济，培育数智消费、绿色消费等。

1.发展首发经济。组织策划夜间经济推进项目，丰富优化夜间消费场景，培育夜间文旅消费集聚区、夜间经济试点街区。推出一批匠心独具的文创新品，形成原创、首发等消费新势力。（牵头单位：县发改局、责任单位：县文旅局。）

2.培育数智消费。持续培育电商直播基地、供应链基地、电商直播企业和人才，引导企业在头部电商平台开设旗舰店，利用“双11”“双12”“618”等线上集中销售活动，开展让利营销，上架“满减”“秒杀”“团购”等营销活动，刺激市场，拉动消费。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、各乡镇。）

3.引导绿色消费。加强绿色产品的宣传，持续开展绿色建材、低能耗家电等系列下乡活动。积极争取再生资源回收利用项目，健全源头回收网络，加快建立和完善村级回收点、乡镇中转站、县级绿色分拣中心的三级回收网络体系。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、各乡镇。）

4.提升健康消费。全面提升县域中藏医药服务能力，大力推进中藏医药“医、教、研、产”协同发展，加快推动养生保健、康养旅游等产业发展。积极扩大普惠型服务供给，鼓励提升乡镇（社区）综合养老服务中心等现有养老服务设施运营管理水平，促进养老服务消费。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县发改局、县民政局、县文旅局。）

5.拓展冰雪经济。统筹全县冰雪资源，依托扎尕那那黑卡滑雪场，谋划高质量冬游文旅产品，培育打造冰雪运动目的地及旅游线路。组织雪场发放消费券等促消费活动，推动冰雪经济场景进景区、进街区、进商圈。（牵头单位：县文旅局；责任单位：景区管委会。）

（四）创新多元化消费场景。深化产销对接，强化与对口帮扶地区的紧密协作，积极融入全省“甘味出陇”行动，持续扩大品牌影响力，利用“扎尕那青稞音乐节”“腊子口和谐杯”篮球邀请赛等重点节会，开展促销活动，稳步拓展市场空间。

1.加快县域商业改造提升。提升并规范运行已建成的县域商业体系资源，积极争取乡镇农贸市场建设项目，推动农产品上行、供应链、物流配送和商品服务下沉。开展农村直播电商公益培训，孵化一批村支书直播间，推动企业、产品入驻“臻品甘肃”省级电商平台，保持农产品网零额持续增长。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、各乡镇。）

2.繁荣节日消费市场。抢抓春节、端午、中秋等节日期间消费市场火热机遇，举办“网上年货节”“迎新春”等各类线上线下融合促消费活动，推出更多定制化、绿色化商品，重点推广品牌农牧产品、地理标志产品等优质特色产品。鼓励超市、餐饮行业结合假期消费特点，推出团购套餐、代金券、会员购物抽大奖等各类优惠活动活跃消费市场。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局。）

（五）推进消费环境优化提升。不断完善商贸流通基础设施建设，优化市场布局，激发商业活力，提升流通效率，降低物流成本。促进创新市场业态，着力优化消费结构，以数字化为驱动，积极拓展线上营销渠道，激发数字消费活力，全力推动电商发展。持续健全消费领域金融扶持政策，开发消费领域特色信贷服务产品，着力构建消费长效机制，加快推动市场高效联通建设，积极融入全国消费统一大市场。

1.健全现代商贸流通体系。完善县乡村三级寄递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，积极培育农牧村物流服务品牌，整合邮政、快递，供销、电商等资源，推行集约化配送。实施“一村一站”工程，建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农牧村零售网点密度，逐步降低物流配送成本，推动商品市场优化升级。（牵头单位：县发改局；责任单位：县交通运输局、县邮政公司、县供销社。）

2.全面优化产品品质。增加优质产品和服务供给，围绕有机产品、绿色产品、智能家电、商品售后服务等消费领域开展高端品质认证。积极开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮，放心景区，加快形成退货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费闭环制度。健全消费者权益保护工作部门联动机制，完善消费投诉信息公示制度、对新型消费模式和消费业态实行包容审慎监管，不断提升消费供给的多样性和便利度，打造放心消费营商环境。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局、县文旅局。）

3.健全金融扶持政策。引导金融机构按照市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等领域的综合金融支持力度，开发消费领域特色信贷服务产品，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。扩大“信易贷”平台影响力和服务能力，提升消费领域融资便利度。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、县民政局、县文旅局、县市场监管局、县卫健局。）

4.完善促进消费长效机制。进一步完善促进消费的体制机制，加强对消费新业态新商业模式的统计监测，促进传统行业转型升级。加快消费信用体系建设，畅通消费者维权渠道，强化消费市场秩序监管，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序消除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，着力破除地方保护和市场分割突出问题，加快推动市场高效联通建设，积极主动融入全国消费统一大市场建设。（牵头单位：县发改局；责任单位：县市场监管局、县统计局。）

三、组织保障

（一）加强组织领导，精心谋划实施。成立由县政府分管领导担任组长，发改、财政、农业农村、文旅、市场监管等相关部门为成员的工作专班，确保各项工作顺利推进。各部门要健全提振消费体制机制，围绕消费品以旧换新、服务消费、文化旅游消费、农业农村消费、健康消费、住房消费、体育消费、养老消费、稳产优供、消费环境等方面出台配套措施。

（二）强化资金保障，用足用好政策。积极争取上级项目资金，加大财政投入力度，用于促消费活动场景打造、宣传推广、奖励补助专项工作。积极争取将符合条件的促消费项目纳入地方政府专项债券、东西协作帮扶和有效衔接资金支持范围，以投资带动消费增长，为各项工作开展提供资金保障。

（三）广泛开展宣传，强化统筹联动。充分利用传统媒体与新媒体平台，广泛宣传各类消费活动及优惠政策，吸引广大消费者积极参与，扩大影响力与覆盖面。加强统筹协调，在政策落实、资金保障、服务企业、信息共享等方面密切沟通及时解决工作中存在的问题，形成强大合力。

（四）强化督促指导，确保活动成效。县发改局牵头会同有关部门定期下沉对工作推进情况督促指导与跟踪评估，认真总结工作取得的成功经验与典型做法，在全县范围内推广形成比学赶超的良好氛围，确保各项工作扎实落地，取得实效。

迭部县人民政府办公室

2025年3月13日

(此件公开发布）