迭政发〔2022〕135号

各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位：

为认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《甘肃省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（甘政发〔2022〕35号）和甘南藏族自治州人民政府印发《甘南州关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》的通知（州政发〔2022〕31号）精神，进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，切实满足企业和群众办事需求，加快推进治理体系和治理能力现代化，现结合我县实际，制定以下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央国务院决策部署和省委省政府、州委州政府工作要求，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念、坚持公平可及，充分发挥一体化政务服务平台支撑作用，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，推进政务服务标准化规范化便利化，着力打造“企业和群众依法依规办事不求人、方便快捷能办理”的政务服务环境，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

二、工作目标

2022年底前，县、乡、村三级政务服务体系更加健全完善，全县政务服务事项基本目录认领编制、联合审核、动态管理、全面实施机制基本建立，政务服务中心综合窗口实现全覆盖，一体化政务服务平台功能更加完备

“一网通办”服务能力显著增强，企业和群众经常办理的政务服务事项实现“跨省通办”。2023年底前，全县各业务系统与一体化政务服务平台实现有效对接，政务信息资源实现有序共享应用，政务服务集成化水平显著提升，“一件事一次办”主题式、套餐式服务范围不断扩大，更多政务服务事项实现“全程网办”。2024年底前，线上线下政务服务深度融合，告知承诺制实现全覆盖，网上办、掌上办成为常态，“免证办”全面落地，高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，政务服务标准化规范化便利化程度大幅提高。2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理；高频电子证照实现互通互认，“免证办”全面推行；政务服务实现流程极简、材料极少、时限极短、效果极好，事项办理“一次尽成”，建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

三、主要任务及责任分工

（一）推进政务服务运行标准化

1.明晰事项范围。政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

2.规范目录审核。县直有关部门、州驻迭有关单位要坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，结合工作实际，及时承接、更新国家政务服务事项基本目录，依法依规梳理自行设立的政务服务事项，编制地方政务服务事项基本目录。对县级地方性法规设立的依申请行政权力事项，按照业务对应原则由县直有关部门编制基本目录或由县级政务服务管理机构指定有关部门编制事项基本目录。县政府办公室（县政务服务中心）负责组织有关部门对基本目录及其要素信息的完整度、准确性，以及与权责清单和行政许可事项清单的一致性、与地方政务服务业务开展的适用性等进行联合审核。县司法局负责对政务服务事项基本目录和实施清单的合法性审核。县委编办要根据一体化政务服务平台发布的行政权力事项，及时调整更新，确保权责清单和政务服务事项清单的一致性。县政府按照属地管理、分级负责的原则，负责县、乡镇、村（社区）政务服务事项基本目录和实施清单的编制审核发布。（县政府办公室、县司法局牵头，县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

3.推进要素统一。各有关部门、单位要及时认领、编制上级业务单位推送的实施清单，补充完善相关要素信息，全面落实“四级46同”标准，逐项明确设定依据、实施机关、受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、跑动次数、适用范围、办理时限、中介服务、收费信息等基本信息和关键要素，形成事项运行图谱，让服务流程“一图尽览”。同时要结合业务办理情况，不断做好事项流程优化再造，持续提升网办率、全程网办率、减跑动、减时限、减材料和即办件占比，切实方便企业和群众办事，并指导乡镇做好事项优化提升，实现同一事项在县、乡、村同要素管理、同标准办理。县政府办（政务服务中心）要建立健全政务服务事项“跨省通办”“省内通办”全程网办、异地代收代办、多地联办的流程规则，规范收件地和办理地的权责划分、业务流转程序等内容。县政府要负责做好县、乡镇、村（社区）级事项流程优化再造和实施清单要素统一等工作。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

4.加强动态管理。县政府办公室（县政务服务中心）要依托全国一体化政务服务平台，负责政务服务事项基本目录、实施清单审核工作流程的设计和规范，加强动态管理，严格审核发布，及时协调解决事项实施清单管理和要素规范过程中的困难和问题。县直有关部门、州驻迭有关单位要主动加强与上级业务主管部门的汇报沟通，根据业务变化和实施情况及时提出事项及要素内容调整申请并做好后续实施工作。县政府办（大数据服务中心）要及时将全县政务服务事项基本目录和实施清单数据向省政务服务平台事项库汇聚，确保事项质检、测试、发布等正常上线运行。各有关部门、单位要严格对照政务服务事项基本目录，及时调整更新市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等事项名称和要素内容等，确保同一事项在不同清单中名称、类型等要素一致。个别行业部门也可根据工作需要，依法依规梳理本地特色公共服务事项基本目录、实施清单，由县政府办（政务服务中心）负责本地特色公共服务事项基本目录、实施清单的审核发布。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位配合）

（二）推进政务服务供给规范化

1.规范审批服务。

（1）规范审批行为。各乡镇、各部门要严格按照政务服务事项实施清单依法依规提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料，鼓励在合法合规的前提下探索进一步减少申请材料、压缩办理时限的创新举措。要推行行政许可事项清单管理，由审改办牵头组织有关部门于2022年底前编制公布行政许可事项清单、实施规范和办事指南，监督指导行政许可实施机关依法依规实施行政许可。县政务服务中心及各乡镇便民服务中心（站）要全面落实首问负责制和工作人员行为规范等制度，严格执行首问负责制，建立受理及处理结果情况登记机制，靠实首问责任人责任；严格执行一次性告知制度，企业和群众到政务服务机构办事或电话咨询，承办工作人员要一次性告知有关事项；申请人申报材料不齐全或不符合要求的，承办工作人员应当场出具一次性告知单并做好登记，告知单上注明需要补交的各项材料名称；当场告知确有困难的，采取容缺受理或在2个工作日内（当日算起）一次性告知；对依法依规不能办理的审批件，要一次性告知申请人不能办理的依据和理由。严格执行限时办结制度，属于当场办结的事项应当场办结，属于承诺办结的事项应在承诺时限内办结。要强化申报辅导，大力推行“全程帮办+前置辅导”模式，通过“靠前服务”提升审批效能。县级行业主管部门要对现场勘验、技术审查、听证论证等程序，实施清单化管理并建立限时办结机制，明确办结时限。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（2）加强监管协同。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，健全审批和监管衔接机制，依托“互联网+监管”系统与投资项目、工程建设、自然资源、生态环境、交通运输、水利等领域平台数据资源互联互通，加快各类监管数据汇聚，推动审批和监管信息实时共享、“应归尽归”。实施更加精准更加有效的监管。要严格履行审监责任，对审管一体的行政许可事项，强化内部审管衔接，做好监管事项移交、承办工作，实现事前事中事后全链条监管；对审管分离的事项，审批部门要主动与监管部门沟通，建立审管互动机制，厘清职责边界，确保无缝衔接。对已取消审批但仍需监管的事项，行业主管部门负责事中事后监管；对下放审批权限的事项，同时调整监管层级，确保审管权责统一。（县市场监管局牵头，县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（3）规范中介服务。县直各有关部门（单位）要主动对接上级业务主管部门进一步清理无法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，对确需保留的强制性中介服务事项，推动实现清单化管理，强制性中介服务事项清单实行动态调整并向社会公布。要加强对中介服务的规范管理，加快建设完善全县中介服务网上交易平台，打造全县统一的中介服务“网上超市”并出台运行管理办法，推动将强制性中介服务事项全部纳入中介服务“网上超市”统一管理、提供服务，推动中介服务机构公开服务指南，明确条件、流程、时限、收费标准等要素，形成中介、审批、业主三者紧密联系的良性互动机制。各乡镇各部门不得强制企业选择特定中介服务机构。加强对中介服务机构的信用监管，建立中介服务机构信用评价机制，开展信用评价，实施信用分级分类监管和资质动态管理，并将相关信用信息归集共享至省信用信息共享平台，依托“信用中国（甘肃）”网站等依法依规向社会公示。（县政府办公室、县财政局、县住建局、县公共资源交易中心牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

2.规范场所办事服务。

（1）规范建设实体大厅。2022年9月中旬前，对全县各地集中提供政务服务的综合性场所统一名称，县级以上为政务服务中心，乡镇为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。除场地限制或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应按照“应进必进”原则纳入政务服务中心集中办理，对不能集中办理的推行进驻事项负面清单制度，均应制定并公布本机构进驻事项负面清单，严禁“明进暗不进”。各部门、单位单设的办事场所原则上于2022年10月底前整合并入县政务服务中心，确不具备整合条件的要纳入本级政务服务中心实行一体化管理。（县政务服务中心牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（2）规范设置服务窗口。要结合实际统一设置综合咨询、帮办代办、“跨省通办”“省内通办”“办不成事”反映等窗口，并整合部门单设的办事窗口，统一设置综合办事窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，推动实现“一窗受理、综合服务”。鼓励有条件的地区在政务服务中心设立“无差别、全科式”综合办事窗口。合理设置分领域综合办事窗口，围绕“项目审批”“企业开办”“社保医保”“不动产登记”等方面，对办事窗口进行调整重组，统一划分功能专区。优化设置投资项目、工程建设项目受理窗口，实行“一张表单、一套材料、一体提交”；整合注册登记、公安刻章、银行开户、税务登记和社保办理等5个环节资源，实行企业开办“一窗式”受理；整合自然资源、住建、税务等分散专窗，设立不动产登记综合受理窗口，建立“一窗受理、集成服务、审核发证、归档管理”的一站式工作流程。村级便民服务站根据实情进行设置窗口。（县政务服务中心牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（3）规范窗口业务办理。按照“应进必进”“进必授权”原则，确保进驻政务服务事项在政务服务中心实质运行，杜绝把服务窗口作为“收发室”，将重要服务项目、关键办事环节仍放在原单位办理，避免事项办理“明进暗不进”“体外循环”。对适用“收件即受理”方式的政务服务事项，各级各部门要授权窗口工作人员接受申请材料并出具受理凭证。要建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项“即收即办”、简单事项“即时办结”。（县政务服务中心牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

3.规范网上办事服务。

（1）统筹网上办事入口。协调和配合州大数据服务中心进一步优化全县一体化政务服务平台（甘肃政务服务网迭部子站和“甘快办”APP平台）注册功能，全面推行“一次注册、全网通用”，避免重复注册账号。对一体化政务服务平台进行适老化、无障碍改造，开设老年人专区、采用大字号视觉设计，探索对网上申报事项由后台自动填写个人信息和申报材料。根据《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，按照统一标准规范、统一清单管理、统一身份认证、统一数据共享、统一应用管理的要求，推动政务服务移动端APP标准化、规范化建设和协同化、一体化服务。以“甘快办”APP为总枢纽，对全省各类政务服务APP进行整合，原则上县乡村三级不再新建政务服务APP，形成全省统一的政务服务移动端，由“甘快办”APP统一对外提供移动政务服务，加快实现“一网通办、全程网办”。（县政府信息办牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（2）规范网上办事指引。甘肃政务服务网迭部子站均应联通县政府门户网站，方便群众查阅和登录办事；要对现有网上办事指引进行持续优化和动态更新，网上办事指南和具体操作说明务求简明实用，做到“一看就能懂、一点就能办”。探索在甘肃政务服务网迭部子站和“甘快办”APP推行在线导办帮办和智能客服，通过在线帮办或设置智能问答等方式，解决企业群众在线操作、材料准备、业务标准、业务流程等方面问题。（县政府信息办牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（3）提升网办广度深度。各乡镇、各部门单位要结合行政许可事项清单的梳理，加大办事环节精简和流程再造力度，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节“闭环式”网上服务，除法律法规有特殊规定外，政务服务事项要网上全程可办，实现从“最多跑一次”到“零跑动”的转变。持续优化更新网上办事指引，按事项提供简单易懂的办事指南和操作说明，规范在线咨询、引导服务，完善在线导办、项目代办、智能推荐等功能，开展适老化、无障碍改造，让办事群众“找得到、看得懂、会操作、能办成”。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

4.规范线上线下融合发展。

（1）合理配置政务服务资源。协同推进政务服务中心、便民服务中心、便民服务站与全省一体化政务服务平台建设，已实现线上办理的政务服务事项，原则上同步提供线下办事服务，推进政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（2）规范政务服务办理方式。各乡镇、各有关部门要针对医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，保留线下办理渠道和现金缴费方式，提供复印快递等便利服务。申请人在线下办理业务时，办事窗口不得将线上预约或在线提交申请材料作为强制性前置条件。已在线收取申请材料或通过部门间共享能获取电子证照、电子档案、电子印章或电子签名等电子材料的，办事窗口不得要求申请人重复提交纸质材料。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

5.规范开展政务服务评估评价。

（1）完善政务服务评估评价机制。县政务服务中心要不断完善政务服务“好差评”标准规范，积极引导办事企业和群众按自主真实意愿参与评价，有效收集群众对服务需求和满意度的意见建议，强化差评核实整改，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。各乡镇、各部门要整合政务服务评价资源，线上线下全面融合，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，线上通过甘肃政务网迭部子站、“甘快办”APP等开展评价，线下通过县级政务服务大厅（便民服务中心、便民服务站）、自助服务终端、评价器和12345政务服务便民热线等开展评价，并按照统一规范向省级“好差评”系统提交评价数据，构建数据归集共享、分析处理和业务协同办理机制，实现各类政务服务评价数据实时上报、集中管理、分类交办、快速处理，推动政务服务绩效真正由企业和群众来评判。同时，将“好差评”评价结果纳入绩效评价，评价结果与接受评价单位、个人绩效考核挂钩，作为年度目标考核内容和工作人员个人绩效考核、年度考核重要内容。（县政府办公室（县政务服务中心）牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（2）规范政务服务督查考核机制。配合省州完成《甘肃省数字政府建设考核办法（试行）》，健全完善政务服务“好差评”结果发布和运用，强化激励和惩戒措施，有效发挥“好差评”指挥棒作用。建立健全政务服务督查考核机制，将“互联网+政务服务”相关指标作为重要评价内容，年度考核结果纳入各级各部门绩效考核内容。充分发挥数字政府建设“以数资政、以数辅政”作用，选取关键指标对各乡镇、各部门进行综合和单项指标排名，通过“特别呈报”即时报告县政府领导同志并反馈各部门主要负责同志。（县政府办公室（大数据服务中心）牵头，县政府信息办、各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

（三）坚持为民原则，推进政务服务便利化

1.推行“集成”服务。深化“一件事一次办”改革，以“办成一件事”为导向，以“一件事一次办”为抓手，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理。以新生儿出生、医疗费用结算、不动产登记、企业开办、企业变更等高频事项为重点，协调多部门联办事项表单梳理和数据共享等工作，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”要求，减少办事环节、精简办事材料、压缩办理时限。（县政府办公室牵头，县市场监管局、县人社局、县卫健局、县民政局、县医保局、县自然资源局等部门分别负责）

2.推行“免证”服务。加快推进政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。按照省政府办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和互通互认的通知》要求，在保护个人隐私、商业秘密和确保数据安全的前提下，推进电子证照在政务服务领域应用和全省互通互认。营业执照、生产经营许可证、检测认证、出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等企业和群众常用证照基本实现电子化，覆盖与企业和群众生产生活密切相关的政务服务、便民服务等应用领域。（县政府信息办牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

3.推行“就近”服务。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。（县教科局、县人社局、县卫健局、县医保局、县民政局、县公安局等部门分别牵头，各乡镇人民政府负责）

建立政务服务中心（便民服务中心）自助服务体系，整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，在政务服务中心和便民服务中心设置集成式自助服务终端，提供“24小时不打烊”服务；推动在村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所设置集成式自助服务终端，打通服务群众“最后一公里”，推动更多事项自助办、就近办。（各乡镇人民政府牵头，县公安局、县税务局、县人社局、县医保局负责）

4.推行“网上”服务。将“甘快办”APP作为全县移动政务服务的主要提供渠道和总入口，为各地各部门移动政务服务应用提供公共入口、公共通道、公共支撑，提供与甘肃政务服务网同源发布、内容统一、体验一致、方便快捷的移动政务服务，为企业和群众提供查询、预约、办理、投诉建议和评价反馈等一体化服务。推进公安、人社、教育、卫生健康、民政、住建等领域覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项实现“掌上办”。（县政府办公室、县政府信息办牵头，县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

5.推行“承诺”服务。对照《甘南州全面开展政务服务事项告知承诺制工作实施方案》要求，以涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等高频热点事项为重点，通过实施清单制度、规范工作流程、加强核查监管、完善信用机制、推行数据共享、强化风险防范，在政务服务领域大力推行告知承诺制，并将告知承诺书和承诺履约情况等相关信用信息推送至县信用信息共享平台，归入市场主体信用档案。各乡镇各部门形成告知承诺制实施清单并向社会公布。（县政府办公室、县市场监管局、县司法局、县发展局分别牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

各乡镇各部门要在政务服务事项管理平台加载容缺受理选项模块，针对不动产登记业务，公租房、经济适用房、廉租房申请，公积金服务、企业登记注册、食品生产、经营许可、发票代开、跨区域涉税事项办理、变更税务登记、财务会计制度及核算软件备案报告、投资审批等事项，为申请人提供容缺受理与不容缺受理两种选项，次要申请材料缺失的情况下，申请人可申请“容缺受理”，进行实质审查，缺失材料在取得证照时一次补齐。（县自然资源局、县住建局、县市场监管局、县税务局、县财政局、县发展局等部门分别牵头，各乡镇人民政府、县直有关部门、州驻迭有关单位负责）

6.推行“容缺”服务。按照《迭部县人民政府办公室关于全面推进政务服务事项告知承诺制的通知》要求，以涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等高频热点事项为重点，编制公布告知承诺制实施清单并进行动态管理更新，规范工作流程、加强核查监管、完善信用机制、推行数据共享、强化风险防范，在政务服务领域大力推行告知承诺制，并将告知承诺书和承诺履约情况等相关信用信息推送至甘南州信用信息共享平台，归入市场主体信用档案。各部门、单位要积极应用政务服务事项管理平台容缺受理选项，围绕办理不动产登记业务，公租房、经济适用房、廉租房申请，公积金服务、企业登记注册、食品生产、经营许可、发票代开、跨区域涉税事项办理、变更税务登记、财务会计制度及核算软件备案报告、投资审批等事项，明确主要申请材料和可容缺受理的材料，为申请人依法依规提供“容缺受理”服务。（县政府办、县司法局牵头，县自然资源局、县住建局、县市场监管局、县财政局、县发改局、县税务局等有关部门、单位负责）

7.推行“智慧”服务。依托政务数据共享交换体系和公共应用支撑体系，建设“二维码一码通”支撑平台，构建甘肃特色的“一码通”，即人码、企业码、门楼牌码，通过“一码通”推行政务地图、扫码亮证、扫码通医、扫码通行、扫码通游等服务。以卫生健康、社保、医保等应用领域为突破口，推进“一码通”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通，逐步覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域，实现“一码通办”。（县政府办公室、县公安局牵头，县卫健局、县人社局、县财政局、县医保局、县教科局、县交通局等部门配合）

拓展延伸“不来即享”利企服务，依托一体化政务服务平台，加快“不来即享”与政务、金融、企业服务等系统深度融合，完善政策宣传服务、企业运营服务、金融普惠综合服务等创新场景，为市场主体提供基于大数据的精准“一站式”服务，实现更多惠企便民政策和业务“不来即享”。（县政府办牵头，县财政局、县市场监管局、县发改局、县税务局等部门配合）

8.推行“便利”服务。县政府办（政务服务中心）要面向老年人、残疾人等弱势群体，建立绿色服务通道，提供等候优先、全程导引、延时办理、上门服务、帮办代办等政务服务。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府、驻县政务服务中心各窗口单位负责）

各相关部门要推动实现水电气热、电信、公证、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务全面进驻政务服务中心和政务服务平台鼓励各地采用“政务＋邮政”合作新模式，在邮政网点和村邮站设立邮政政务服务专窗，确定邮政政务服务代办员，由邮政政务服务代办员提供政府相关部门授权范围内的政务服务事项代办服务。鼓励政务服务中心开展延时错时服务，通过线上预约等方式，合理分流办事群众。（县住建局、县工信局、县司法局、县电力公司等部门牵头，各乡镇人民政府负责）

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（7月中旬至7月底前）。组织有关部门和单位深入学习领会《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《甘肃省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》和《甘南州关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》，按照各自职责主动认领任务，制定细化落实任务的具体措施，拟定工作任务台账，积极创造推进工作落实的有利环境和必要条件，迅速行动、全面安排，全力抓好工作任务落实。

（二）推进实施阶段（8月初至10月底前）。除个别需要配合省上完成的任务或省上有特殊规定要求的任务外，整体工作按9月底前全面完成进行推进，各乡镇、各部门单位务必于10月底前完成成果巩固和自查自验工作。工作开展过程中发现的问题要随时研究解决，对于有特殊原因难以按时限要求完成任务的工作，要及时报牵头单位研究解决，牵头单位解决不了的报县政务服务中心汇总后，统一上报县政府办公室化解。

（三）检查验收阶段（11月初至12月底前）。各乡镇、各牵头部门负责，将工作开展情况形成自查报告于11月10日前报县政府办公室，由县政府办公室组织对各乡镇、各部门任务完成情况进行统一验收。后续工作根据州上统一要求协调推进，确保2025年前全面实现既定目标。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任落实。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措，也是深化“放管服”改革优化营商环境的具体行动，各乡镇、各部门单位要切实提高政治站位，自觉把政务服务工作摆在更加重要的位置，加强组织领导，层层压实责任，强化经费、人员、场地、信息化保障。县乡两级政府要建立健全政务服务体系，加强政务服务中心、便民服务中心（站）、政务服务平台运行管理，组织推进政务服务事项梳理、政务数据共享、标准实施、人员培训、日常考核、指导监督等各项工作。

（二）加强宣传引导，营造舆论氛围。通过形式多样的宣传培训，营造良好的工作氛围。特别是各乡镇、各部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台，加强对政务服务标准化、规范化、便利化的政策解读，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造“人人关心政务服务、人人参与政务服务”的浓厚氛围。要及时总结推介政务服务标准化、规范化、便利化进展成效和经验做法。

（三）加强督导检查，严肃考核问责。各乡镇、各部门单位要强化督导落实，不定期开展检查指导，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保政务服务标准化规范化便利化工作顺利推进。同时，建立政务信息安全事件应急处置体系，制定突发事件应急预案，定期组织应急培训，开展应急演练；全面落实网络安全等级保护制度，加强政务领域关键信息基础设施安全保护，形成网络安全整体防护体系。

                                   迭部县人民政府

                                  2022年10月27日