为切实加强扎尕那大景区保护管理，规范景区旅游秩序，维护生态环境和公共利益，保障游客及群众生命财产安全，提升景区品质与形象，助力景区品质提升及5A级景区创建工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《无证无照经营查处办法》《中华人民共和国国家公园法》《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》《甘肃省农村住房建设管理办法》等相关法律法规及规章规定，决定在扎尕那大景区范围内开展私搭乱建、非法运营、占道摆摊等问题专项整治行动。现将有关事项通告如下：

一、整治范围

扎尕那大景区全域范围内所有公路沿线、公共区域、沿街商铺、门店及经营点位，包括景区主干道、游步道、各出入口、消防通道、广场及其他公共区域。

二、整治重点

1.私搭乱建行为

（1）未经审批，擅自新建、翻建、扩建、经营改造及屋顶加层加高、随意扩建棚亭、圈舍、围墙等建（构）筑物。

（2）非法占用基本农田、耕地、林草地、生态红线区域、河道、消防通道及公共区域进行违法建设的行为。

（3）私自随意搭建麦架、马棚、牛棚等建（构）筑物的行为。

（4）擅自改变建（构）筑物使用性质、风貌，破坏景区整体景观协调性的行为（包括在树木、电力通信设施、交通标志等不适宜位置悬挂经幡等）。

2.非法运营行为

（1）未依法取得交通运输主管部门颁发的道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输经营活动（含“黑车”“黑导游”包车）的行为。

（2）非景区正规运营车辆从事非法揽客、拉客、倒客的行为。

（3）未依法取得导游资格证和导游证的人员，私自从事导游执业活动或强迫消费等行为。

3.占道摆摊、拉客揽客行为

（1）未经批准，在景区道路、观景台、停车场、游客步道、桥梁、出入口等公共区域擅自摆摊设点、店外经营、流动叫卖等行为。

（2）未经批准，在经营场所门口、台阶、人行道、消防通道外等区域摆放商品、桌椅、遮阳棚、广告牌、杂物或流动售卖、停放车辆，超出经营场所门窗外墙占道、搭建临时设施等行为。

（3）马队牵马人员应在固定点位运营，不得随意在景点、村庄周边随意设立牵马点等行为。

（4）利用车辆占用道路售卖商品，影响交通安全和景区秩序等行为。

（5）以尾随、阻拦、纠缠、围堵、敲窗、搭讪等方式，强行招揽游客乘车、住宿、就餐、购物、讲解等消费行为。

4.非法售卖加工行为（线上线下）

（1）未依法取得营业执照、食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证、食品小经营店登记证、小摊点登记卡，私自加工、销售蕨麻猪肉制品、牦牛肉干、青稞制品、菌类、中药材等土特产行为（农户季节性自产自销、零星售卖当日采收的鲜羊肚菌、鲜蕨菜等时令生鲜农产品除外）。

（2）地方民间习用中药材，按初级农产品管理；私自炮制、打粉、切片冒充饮片及宣传治病、抗癌、壮阳等行为，销售须有产地证明。

（3）使用来源不明、病死、毒死、死因不明、未经检疫或检疫不合格畜禽肉加工产品及添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等行为。

（4）销售三无、过期、变质土特产，以假充真、以次充好等行为。

（5）通过虚假宣传、夸大功效、虚构品质等方式，欺骗、诱导游客及消费者高价购买土特产等行为。

5.其他违法违规行为

（1）破坏草原、植被、山体、水体等自然生态环境的行为。

（2）未落实安全生产、消防安全、食品安全、环境卫生责任的行为。

（3）其他影响景区管理秩序和游客体验的突出问题的行为。

三、整治步骤及要求

1.自查自纠阶段（自本通告发布之日起3日内）

（1）所有商户须于通告发布后，自行清理房前屋后、占道物品及占道车辆，做到货物进店、物品归位、房前屋后整洁，在划定经营范围内规范经营。

（2）通告发布后，非法运营车辆自行停止运营行为。

（3）对所建设的超层超高、具有安全隐患的私搭乱建行为，相关责任主体应自行拆除，恢复原貌。对在规定期限内完成整改的，依法从轻、减轻或免予处罚。对在规定期限内拒不整改或未整改完成的，依法处罚。

2.集中整治阶段（自查自纠期满后）

由相关部门联合开展执法检查，对逾期未自行整改或整改不到位的主体，依法采取强制拆除、扣押车辆、没收违法所得、罚款等行政措施。对阻碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、监督举报

欢迎广大群众和游客积极举报各类违法违规行为，共同维护扎尕那大景区的美好环境。举报电话：0941-5939001

五、附则

本通告由以下相关部门联合解释。本通告未尽事宜，严格按照国家、甘肃省、甘南州、迭部县相关法律法规、规章规定及规范性文件要求执行。

本通告自发布之日起施行。

特此通告。

迭部县益哇镇人民政府

迭部县公安局

迭部县自然资源局

甘南藏族自治州生态环境局迭部分局

迭部县住房和城乡建设局

迭部县交通运输局

迭部县农业农村和科学技术局

迭部县文体广电和旅游局

迭部县应急管理局

迭部县市场监督管理局

迭部县扎尕那大景区管委会

迭部县丰迭文化旅游投资集团有限责任公司

2026年6月22日