2025年，迭部县自然资源局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣县委、县政府法治政府建设工作部署和自然资源管理核心职责，以提升依法行政水平为核心，将法治建设贯穿自然资源管理全领域、全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进各项法治建设工作落地见效，为全县自然资源保护与合理利用提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、上年度存在问题整改落实情况

针对上年度法治建设工作中查摆的突出问题，我局及时制定整改方案、细化责任清单，明确整改目标、措施、时限及责任人，推动各项问题整改落地见效，法治建设基础进一步夯实。

（一）针对“执法工作人员法律素养和业务能力还需提升”问题整改情况

构建“线上+线下”双轨提升机制，线上依托“法宣在线”等平台开设法律知识、执法规范专题课程，方便干部自主学习；线下通过典型案例剖析、执法实务研讨等实战化培训，重点提升执法人员证据收集、法律适用等核心技能。同时完善“传帮带”机制，选拔业务骨干担任导师，对新入职、转岗人员开展一对一实务指导，统一执法标准和程序规范，助力执法能力快速提升。

（二）针对“行政执法结果公示不及时”问题整改情况

全面规范行政执法公示流程，严格落实行政执法公示制度，明确公示内容、时限及渠道。规定一般执法结果在作出决定后7个工作日内公示，重大执法结果3个工作日内公示，依托政务服务网行政执法公示专栏，及时公开行政处罚、行政检查等结果信息，确保执法权力运行公开透明。

（三）针对“执法培训有待加强”问题整改情况

建立标准化培训体系，制定分类分级培训计划，明确培训内容涵盖公共法律知识、业务知识及实操技能，确保每人每年接受培训不少于60学时，完成全员轮训，实现执法队伍专业能力整体提升。

（四）针对“网络平台等新媒体的建设和运用还要加强”问题整改情况

打造新媒体普法品牌，依托“微观迭部”等平台常态化发布执法指引、办事流程等便民信息，积极回应12345政务服务热线群众咨询投诉，实现“普法宣传+政务服务”双提升，拓宽法治宣传覆盖面和影响力。

二、2025年度法治政府建设履职情况

2025年，我局始终坚持以习近平法治思想为指引，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿自然资源管理全领域、全过程，推动依法行政水平持续提升。

（一）深化政治业务学习，筑牢法治思想根基

制定全面科学的内部教育培训计划，依托每周二固定学习日，组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等行业核心法规，以及政治理论、国家政策和业务知识。鼓励干部职工加强日常自学，同时统筹选派干部参加省厅、州局举办的政策法规、地籍测绘、建设用地、规划耕保、土地利用、执法监察等专项业务培训班，以学促干、以干践学，不断提升干部队伍法治素养和业务能力。

（二）创新普法宣传模式，营造法治共治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“节点宣传+常态普及+特色传播”的普法宣传矩阵。在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展集中宣传活动6场次，发放宣传手册3000余份、宣传品1000余件，现场解答群众咨询500余人次。通过多维度、广覆盖的普法宣传，有效提升了全社会自然资源法治意识，为法治政府建设奠定坚实社会基础，进一步增强了干部群众和用地企业贯彻执行自然资源法律法规的自觉性。

（三）聚焦民生痛点攻坚，优化法治营商环境

将整治不动产“登记难”作为法治为民重点工程，通过“强组织、摸实情、分类治、广宣传”四项举措，全力推动历史遗留问题化解。一是压实责任链条，制定《迭部县持续深化整治不动产“登记难”问题工作方案》，成立整治工作专班，建立详细工作台账，推动县政府多次召开专题会议研究部署，重点破解用地审批、规划验收等堵点问题，形成县级领导包抓、部门协同推进的工作合力。二是全面摸底排查，通过档案查阅、实地走访等方式，完成全县7个“登记难”项目909套住宅的底数清查，精准梳理出用地手续不完善、竣工验收滞后等核心症结。三是分类精准施策，遵循“尊重历史、照顾现实”原则，创新推行“证缴分离”“容缺受理”等举措，成功化解4个项目749套住宅登记难题，切实以“红本本”化解群众“心头病”，增强群众法治获得感。

（四）强化执法规范建设，筑牢资源保护防线

构建“常态化巡查+精准化执法+规范化办案”工作体系，严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。采取“业务+执法”“内业+外业”联动模式，开展动态巡查180余次，实现全县11个乡镇重点区域全覆盖。全年累计下发《迭部县城区居民住房建设工程翻（修）建联合审批表》23份、《责令停止违法行为通知书》14份、《建设项目停工通知单》7份。严格执行土地卫片执法整改要求，全力推进违法用地整改工作：2018—2023年存量违法用地155宗（监测面积483.15亩，其中耕地面积200.38亩），已完成整改44宗（整改面积204.72亩，其中耕地71.73亩），耕地整改率达35.8%；2024年度卫片执法发现的81个违法问题（监测面积79.46亩，其中耕地面积27.31亩），已整改3宗（整改面积7.5亩，其中耕地0.64亩），其余问题均制定整改时间表、路线图，实行销号管理。建立“执法+监督”闭环机制，确保执法权规范有序运行。

（五）压实法治建设责任，提升依法行政水平

始终将法治建设摆在全局工作重要位置，严格履行第一责任人职责，将法治建设纳入局班子议事日程和年度工作要点。健全重大行政决策合法性审查机制，对规范性文件制定、重大项目审批等事项严格开展合法性审查，确保决策于法有据。局班子坚持在法治框架内处理和解决自然资源保护与开发中的各类矛盾问题，在执法过程中遇到疑难问题时，第一时间咨询法律顾问，确保依法行政、依法履职，严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”，推动权力和责任在法治阳光下运行。

三、存在的问题

在总结成绩的同时，我局也清醒认识到法治建设工作仍存在一些短板和不足，主要体现在以下方面：

（一）法治思维深度融合不够

部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的倾向，在推进自然资源保护与开发、解决复杂问题时，运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待进一步提升。

（二）执法队伍专业能力不均衡

基层执法人员的法律素养和业务技能存在差异，面对复杂疑难案件时，调查取证、法律适用等方面的办案能力有待加强。

（三）普法宣传精准性有待加强

普法宣传内容多为通用性知识，针对企业、农牧民等不同群体的个性化需求设计不足，宣传方式和载体的创新性不够，宣传效果与群众期望仍有差距。

（四）制度执行刚性不足

部分法治建设相关制度在基层落实过程中存在打折扣、搞变通的现象，配套的监督考核机制不够完善，对制度执行情况的跟踪问效力度有待加大。

四、下一步工作思路和主要措施

针对存在的问题，下一步我局将以更高标准、更实举措履行推进法治建设第一责任人职责，重点抓好以下工作：

（一）深化法治能力提升工程

构建“精准化+实战化”培训体系，邀请法律专家、业务骨干开展专题培训3场次，组织执法案例研讨、模拟办案演练2次，重点提升执法人员复杂案件处置能力，推动干部队伍法治素养和业务能力全面均衡提升。

（二）推进执法规范化建设

一是升级执法信息化平台，实现执法案件“受理－调查－审批－公示”全流程数字化管理，严格落实执法结果公示时限要求，确保7个工作日内规范公示，公示率达到100%。二是优化“双随机、一公开”监管机制，扩大抽查覆盖面，强化抽查结果运用和信用约束，提升监管执法精准性和有效性。

（三）创新普法宣传工作

建立“普法+服务”联动机制，在不动产登记、用地审批等政务服务窗口设立普法咨询台，提供“办件+普法”一站式服务，推动普法与业务办理深度融合。针对企业、农牧民等不同群体需求，定制个性化普法内容，创新新媒体普法形式，提升普法宣传的精准性和实效性。

（四）健全长效治理机制

一是持续深化不动产登记历史遗留问题化解，对剩余未完成项目实行“挂图作战”，明确责任人和完成时限，确保2026年6月底前实现办证率100%；同时建立新增项目全流程监管机制，从源头上杜绝“登记难”问题发生。二是完善跨部门协同执法机制，与城建、环保等相关部门建立信息共享、联合执法常态化机制，形成执法合力，筑牢自然资源保护法治防线。三是强化制度执行监督，完善法治建设考核评价体系，加大对制度落实情况的监督检查力度，确保各项法治制度刚性执行。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

迭部县自然资源局

2025年12月25日