2025年，迭部县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、州、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣“稳就业、强人才、保社保、促和谐、优服务”工作主线，将法治建设贯穿人社工作全过程各领域，以高质量法治保障人社事业高质量发展。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，压实法治建设责任。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及人社领域核心法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，通过专题研讨、专家授课、线上培训等形式，组织干部职工开展集中学习12次、专题讲座4场，实现法治学习全覆盖。调整充实法治人社建设工作领导小组，明确局主要负责人为法治建设第一责任人，将法治建设纳入年度工作总体规划，与业务工作同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题会议3次，研究解决法治建设重点难点问题5项。健全考核机制，将依法行政情况作为干部职工平时考核、年度考核和晋升考核的重要内容，全年开展法治工作专项督查2次，倒逼干部职工提升学法用法自觉性。

（二）聚焦主责主业，提升法治服务效能。一是以法治护航就业优先战略。严格落实就业创业相关法律法规，优化就业服务流程，全年举办“局长直播带岗”“春风行动”等线上线下招聘会20场次，开展抖音直播带岗25次，达成就业意向480人；充分发挥县级零工市场平台作用，推行“市场+驿站+就业+便民”服务新模式，成功为165名灵活就业人员匹配就业岗位。规范职业技能培训管理，开展果树管理、家政服务、直播营销等订单式培训1500人次，培训合格率100%，培训后就业率达80%；落实创业担保贷款政策，发放贷款1560万元，带动就业520人，推动劳务经济增收2.1亿元。二是以法治筑牢社保基金安全防线。深化“四比对一报告”基金监管机制，联合公安、民政、卫健等部门开展数据比对680条，核实处理疑点数据650条；严格执行乡村两级死亡人员月报告制度，全年收集死亡报告156份，建立健全死亡人员工作台账，从源头防范虚报冒领行为。开展社保基金稽核专项行动，对机关养老、企业养老、城乡居民养老等领域开展全流程稽核，稽核率100%，追回冒领养老金32万元，确保基金安全规范运行。三是以法治构建和谐劳动关系。常态化推进根治欠薪工作，召开全县根治拖欠农民工工资推进会议3次，严格落实工程建设项目“五项制度”，推动33个项目实现用工标准化管理，创新建立项目资金人社审核机制。优化“陇明公”平台管理，全年录入工程项目92个，实名采集人员2100人，劳动合同上传率、工资保证金凭证上传率、专用账户绑定率均保持100%，通过平台发放农民工工资890万元。高效处置欠薪线索，办结全国、全省根治欠薪线索反映平台线索210条，处理线下欠薪投诉56起，为352名农民工追偿工资386万元，劳动人事争议调解仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率均达100%，未发生重大欠薪群体性事件。

（三）规范执法行为，推进公正文明执法。一是强化执法队伍建设。组织执法人员参加省州级业务培训2次，培训内容涵盖劳动法律法规、执法程序、调查取证技巧、劳动仲裁等，提升执法人员专业素养；落实法律顾问制度，聘请专业律师为重大执法决定、行政复议等工作提供法律支持，全年提供法律咨询230次。二是深化专项执法整治。紧盯人力资源市场秩序、新就业形态劳动者权益保障等重点领域，精准开展专项执法检查4次，依法下达限期整改通知书49份。

（四）完善决策机制，提升依法决策水平。严格落实重大行政决策程序规定，公开年度重大行政决策事项目录5项，通过听证会、征求意见公告等形式收集采纳公众意见32条。实行集体决策制度，全年召开党组（扩大）会议18次，研究重大决策事项26项，确保决策科学民主。系统梳理清理人社领域规范性文件，修订8件、废止3件，报备规范性文件5件，确保文件合法有效。

（五）强化权力监督，规范行政权力运行。完善内部审计制度，每季度对社保基金、就业专项资金开展专项审计，全年整改问题12项；随机抽查工伤认定案件30件，确保行政行为合法公正。主动接受人大、政协监督，办结代表建议和委员提案8件，办结率和满意率均达100%。畅通社会监督渠道，受理群众投诉举报45件，回复率100%；宣传人社法治政策30条，及时整改媒体曝光问题2件，提升工作透明度和公信力。

（六）创新普法宣传，夯实法治社会基础。修订《迭部县人社局普法责任清单》，明确各股室普法职责，开展“谁执法谁普法”主题活动8次。针对企业、农民工、高校毕业生等群体制定个性化普法方案，开展“送法入企”“送法进校园”“送法进乡村”等活动32场，发放宣传资料1.2万份。利用新媒体平台发布法治文章56篇、案例分析28个、普法短视频15条；为120家中小企业提供用工体检、普法讲座等精准服务，指导规范用工管理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维转化能力不足。部分干部职工在处理复杂人社业务时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。原因：法治学习多以理论灌输为主，与业务实践结合不够紧密，缺乏针对性的案例教学和场景模拟训练，导致干部职工法治思维转化为实际工作能力的效率不高。

（二）精准普法针对性不强。针对新就业形态劳动者、灵活就业人员等群体的普法内容和形式创新不足。原因：对重点群体的法治需求调研不够深入，未能精准把握其就业特点和法律困惑，普法内容偏向通用法规，缺乏定制化、场景化的解读，传播形式未能充分契合该群体的信息获取习惯。

（三）执法队伍力量存在短板。随着人社执法任务日益繁重，执法人员数量不足、专业能力不均衡的问题较为突出。原因：执法岗位编制受限，难以满足当前劳动监察、社保稽核等高频执法需求；现有执法人员的专业培训多为阶段性、通用性培训，针对新就业形态、社保基金监管等新兴领域的专项培训覆盖不足，导致执法能力与复杂执法场景不匹配。

（四）矛盾纠纷协同化解机制不完善。劳动人事争议调解仲裁与司法诉讼、信访等部门的协同联动不够紧密，信息共享存在壁垒。主要原因：跨部门协同机制缺乏制度化、常态化的运行规则，各部门之间的案件移送、信息通报流程不够顺畅，未能形成矛盾化解的合力，导致部分复杂纠纷处置效率偏低。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终坚持把法治建设贯穿人社事业发展全过程、各方面，统筹全局法治建设各项工作，切实发挥示范带头、牵头抓总作用，推动法治政府建设各项任务在人社系统落地生根、见行见效。一是牵头抓总谋布局，将法治建设纳入人社事业发展全局，主动扛起统筹谋划、督促推进主体责任，主持制定年度法治建设工作要点，细化明确各项工作目标任务、责任分工和推进时限，全年主持召开法治建设专题会议3次，专题研究解决法治建设重点难点问题5项，切实做到法治工作与业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是带头学习强引领，坚持以身作则、以上率下，带头深入学习习近平法治思想和人社领域各项法律法规，主持局党组理论学习中心组法治专题学习3次，带动全局干部职工开展法治集中学习12次、专题讲座4场，积极营造“领导带头学、全员跟进学、主动自觉学”的浓厚法治学习氛围，不断提升全体干部职工法治素养和依法行政能力。三是压实责任促落实，进一步调整充实法治人社建设工作领导小组，明确各股室、各岗位法治建设具体职责，构建起“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、各股室协同配合”的工作格局；将依法行政情况全面纳入干部年度考核体系，作为评优评先、履职评价的重要依据，全年主持开展法治工作专项督查2次，及时发现问题、督促整改，倒逼各项责任落到实处，确保法治建设各项任务落地见效。四是依法决策守底线，严格恪守重大行政决策程序，带头严格落实集体决策制度，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及民生保障、公共利益、干部职工切身利益的重大决策事项，主动广泛听取社会公众意见，认真征求法律顾问专业建议，充分发挥法律顾问在重大执法决定、行政复议、重大决策中的法律支撑作用，全年主持召开党组（扩大）会议研究重大决策事项26项，所有决策均符合法律法规要求，确保决策合法合规、科学民主、务实可行，切实以法治思维和法治方式引领人社事业高质量发展。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论武装，提升法治思维能力。持续将习近平法治思想和人社领域法律法规纳入学习计划，常态化开展专题培训和案例研讨，邀请法律专家授课4次，组织开展法治知识竞赛1次，重点强化干部职工在复杂业务场景中运用法治思维解决问题的能力，实现法治学习从“理论输入”到“实践输出”的转化。

（二）创新普法宣传模式，提升精准普法实效。聚焦新就业形态劳动者、灵活就业人员等重点群体，开展法治需求专项调研，开发定制化普法课程；利用短视频、直播等新媒体形式开展精准普法，全年开展特色普法活动5场；深化“送法入企”“送法进乡村”等活动，针对中小企业提供用工合规指导，提升普法宣传的针对性和实效性。

（三）加强执法队伍建设，提升执法能力水平。积极争取编制支持，充实执法人员力量，选拔法律专业人才充实法治工作岗位；加大执法装备投入，配备智能执法设备，提升执法信息化水平；组织执法人员开展跨区域交流学习和新兴领域专项培训，全年培训执法人员6人次，打造专业、高效的人社执法队伍。

（四）健全矛盾纠纷化解机制，提升协同处置效能。加强与法院、司法、信访等部门的协调配合，建立健全信息共享、案件移送、工作衔接的制度化机制，完善劳动争议多元化解体系；在企业、产业园区、社区新增调解委员会2个，强化基层调解力量，提升矛盾纠纷源头化解能力，构建“多元联动、高效处置”的矛盾化解格局。

迭部县人力资源和社会保障局

2026年1月25日