2023年，在县委、县政府的正确领导下，县文化广电和旅游局认真贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，扎实推进依法行政和法治政府建设，为全县文旅行业高质量发展提供了法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，组织专题讲座二次，积极推进依法行政工作，不断强化组织领导，充分发挥局法治政府建设工作领导小组作用，形成了统一领导、各负其责、相互协作的工作体系。进一步修订和完善了依法行政工作的各项保障措施，确保法治政府建设工作做到落地见效。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，落实部门主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，调整充实局法治政府建设领导小组，切实发挥领导干部在法治建设中的重要作用。落实领导班子集体学法制度，将宪法和法律法规列入学习计划内容，着力提升领导干部依法行政的能力和水平。

（二）深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度。进一步优化“不见面审批”流程，严格执行“不见面审批”制度，全面梳理行政权力事项。根据《法治甘肃建设规划（2021—2025年）》要求，将科学决策、民主决策、依法决策作为党组议事决策的根基。党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。继续严格执行规范性文件审查备案制度，对本单位制定的规范性文件按照要求进行审查并报送备案。

（三）严格规范公正文明执法。一是切实提高文化旅游市场综合执法能力。组织全县文化市场综合行政执法人员参与网上执法业务培训，收听收看文旅部文化市场重大案件管理办法等视频培训，扎实推进文化执法队伍制式服装和执法证件换发工作，通过线上和线下相结合的方式，提升执法人员业务能力。2023年，全县查处案件6件，其中文化市场案件4件、印刷出版市场案件2件，有力维护了我县文旅市场的正常秩序。二是认真落实行政执法“三项制度”。全面推行“三项制度”，开展“双随机、一公开”检查，严格规范依法行政行为，及时录入“互联网+监管信息平台”。

（四）着力健全完善突发事件应对体系。与各局属事业单位、文旅行业签订安全生产责任书，建立文旅行业应急救援预案。深入开展文旅市场“护航”专项行动，全年对文旅经营场所开展巡查执法，出动执法人员1200人次，发现整改问题隐患30余个，立案查处违法经营主体6家。联合宣传、教育、市场等部门对校园及周边出版物零售市场进行联合检查，重点检查有无承印非法出版物的经营行为，对五项制度落实不到位的企业予以责令整改。联合住建、市场等部门在全县范围内开展打击治理“黑广播”、卫星锅盖拆除行动。开展互联网上网服务场所接纳未成年人专项行动，重点对网吧是否接纳未成年人进入，是否按规定对上网人员身份证等有效证件进行实名核对登记，并记录有关上网信息等进行检查。认真学习宣传贯彻《信访工作条例》，进一步强化信访工作的法治化导向。积极做好农村有线电视网络回收、单位职工贷款纠纷等信访矛盾化解工作，对全系统不稳定因素，落实内控和常态排查责任，发现问题及时处置，保持了维稳工作的平稳局面。

（五）规范行政权力的制约和监督。一是加强对文化市场行政执法的监督。向全社会公布执法依据、执法程序、投诉举报电话，接受社会的监督；完善案卷评查机制，积极参加全县行政执法案卷评查活动。二是全面推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕社会公众需求，及时告知公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式，优化依申请工作流程。

（六）强化法治政府建设保障情况。一是由局主要领导亲自抓，坚持把学习宪法和法律知识作为党组工作和学习的一项重要内容，健全了领导干部学法制度，积极在本部门开展办公会议学法工作，实行领导干部法制讲座制度、法律知识考试制度，强化学法观念，树立法治意识，不断提高依法决策和依法管理的水平，增强驾驭全局工作的能力：二是全局机关干部树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中；三是深入开展法治教育学习活动，局职能科室和文化市场综合行政执法队人员全年积极参加上级部门组织的业务培训，完成网上文化市场法律培训。2023年度我局实现行政零复议和零诉讼。

二、存在的不足和困难

我局虽然在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题。主要表现为：一是法治工作力量较薄弱。法治审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是法治宣传方面力度不强。普法宣传的覆盖面还不够广，宣传手段还不够丰富，文旅特色还不够明显。三是法治能力还有待提高。运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，有待加强。

三、2024年工作打算

一是进一步加强法治学习。强化全系统干部职工法律知识学习，加强法治人才队伍建设，提高依法行政、依法办事理念，以法治思维推动各项重点工作。

二是进一步坚持依法行政。大力推进文旅执法融合，将文化市场综合执法改革落实落地，提升依法执政水平。

三是进一步发挥文旅优势。在文艺创作方面推出法治作品精品，在旅游阵地积极广泛开展法治宣传和氛围营造。

四是进一步推进执法数字化改革。推进数字法治系统建设，用好“掌上执法”等数字化成果。

迭部县文体广电和旅游局

2024年3月6日