2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县人社事业发展的大局，将法治政府建设落实到工作的各个环节,现将报告如下：

一、加强领导、提高认识

制定普法清单，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局始终高度重视法治政府建设工作，及时调整了以局主要领导为组长，其他局领导班子成员为副组长，局有关股室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责对全局法治政府建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作。根据我局职能，认真梳理、制定我局普法责任清单，并向社会公布普法责任清单。有效推动了法治政府建设工作的健康有序开展。

我局坚持把领导干部带头学法、模范守法作为加强法治建设的重要抓手，采取各种形式自觉学习，积极引导干部职工重视各种普法宣传活动，注重自身法律意识的提升。全体干部职工除利用业余时间阅读相关法律法规书籍报刊、在普法平台自行学习有关法律法规政策外，还积极争取机会参加各种学习培训活动。组织我局干部职工学习部门法律法规，提升业务水平，扎实推进就业创业、社会保险、劳动监察、劳动仲裁工作。

二、严格依法行政开展普法宣传

加强规范性文件管理，依法依规做好权责清单、行政权力运行流程动态管理工作。2023年，我局严格按照相关流程和规定，认真做好行政审批制度改革工作，全年我局无承接上级下放事项；权责清单无更新（调整）部分，权责清单已公布上网。

贯彻实施地方性法规，将地方性法规宣传、普及纳入年度普法计划，将学习宣传情况纳入“八五”普法中期评估内容和法治宣传年度考核内容。全面完成法治建设目标任务，严格落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。2023 年以来，加强有组织劳务输转，“点对点”输送农牧村劳动力赴县外外稳定就业。围绕“春风送真情、援助暖民心”为主题的“春风行动”活动开展以来，为农牧村富余劳动力特别是城镇零就业家庭成员、就业困难人员和脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力、低收入家庭劳动力开展全方位就业服务，精准掌握群众意愿和用工需求，抓实抓细劳务用工对接，提供就业岗位2100余个。通过‘点对点’一站式劳务输转返岗就业157人。同时，通过上门服务宣传、线上推送岗位、线下举办招聘活动等多层次、多渠道开展就业服务。

组织开展线上直播带岗活动6场（其中：民营企业招聘专场活动1场、人社局长直播带岗暖心行动1场、“百日千万招聘”直播带岗活动2场、“1万名普通高校毕业生到基层就业项目”专场直播2场、累计邀请30余家本地企业参与直播带岗活动，为求职者提供160多个优质岗位，进入直播间交流互动的求职者达2万余人次，达成就业意向119人)，现场招聘会2场（“春风行动 服务老兵”退役军人专场招聘会和2023年迭部县东西劳务协作暨“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”专项招聘会）

以人才招聘会为契机，共开展6次普法宣传与咨询服务活动，发放宣传单共300份，接受群众咨询1200次。社保中心利用下企业、进社区、各种宣传平台、宣传周主题活动等开展了各具特色的宣传活动，以宣传社会保险法、失业保险条例、工伤保险条例为重点，以网络宣传、印制分发宣传资料、制作宣传栏等方式，大力开展宣传活动。累计散发宣传资料1万余份，通过举办各类法律法规政策培训班、在人员集中场所开展社保法宣传咨询活动等，共解答群众咨询3千余人次。

三、扎实开展根治欠薪工作

完善制度，健全机制。近年来，县委、县政府高度重视根治拖欠农民工工资问题，全面落实根治拖欠农民工工资工作领导小组会议制度，定期分析研究现阶段工作中存在的问题和具体工作措施，本着“任务责任明确，行动务实高效”的原则，扎实开展根治欠薪各项工作。

一是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于根治欠薪工作的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治，深入扎实推进“全年各项根治欠薪专项检查行动”，对全县所有新建、在建、续建工程项目就劳动用工、劳动合同签订、购买工伤保险、缴纳农民工工资保证金、工资银行代发制度、农民工工资发放等各项制度落实情况进行了大排查、大检查，对发现的问题即知即改，通过与存在欠薪隐患的施工企业及施工队负责人进行谈心、谈话，最大限度的将欠薪隐患扼杀在萌芽状态。二是狠抓“五项制度”落实，严把实名制登记管理第一关，全员签订劳动合同并审查备案，工资发放一律进行公示公布，确保按月足额支付，全面规范劳动用工行为，及时有效化解拖欠农民工欠薪隐患。三是不断提升依法办案效率。对受理的各类投诉举报案件及时化解，严厉打击恶意欠薪逃匿等违法犯罪行为，对恶意欠薪案件及时跟公、检、法等部门沟通进行协调处理。充分发挥劳动争议调解等组织的作用，为农民工讨薪行为提供法律服务和援助，对讨薪案件优先受理、及时裁决、快速结案，提高欠薪争议案件裁决效率。

二是法治宣传工作。为全面贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，结合“三抓三促”行动，进一步树牢农民工法治意识，倡导依法务工维权意识。我局定期开展农民工维权日、领导接访日、1233集中宣传日、农民工法治宣传进工地、进企业、进社区等活动，发放宣传资料300余份。

三是举报投诉案件查处情况。2024年截至目前，及时接访处理各类农民工投诉共46起，为157人追偿农民工工资116.12万元。未发生因农民工欠薪引发50人以上群体性事件和突发性事件。全国和全省根治欠薪线索反映平台线索办理情况。2024年截至目前，全国根治欠薪线索反映平台”接收线索46条，办结线索46条，办结率100%。“全省根治欠薪线索反映平台”接收线索33条，办结线索33条，办结率100%。

四是全面开展欠薪隐患排查工作。各乡镇、各部门要及早应对，预防欠薪问题发生，按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”要求，以工程建设领域和餐饮服务等行业为重点，组织开展欠薪隐患排查和保障农民工工资支付专项检查，摸清欠薪问题底数。对工程建设项目特别是政府投资工程项目和发生过欠薪的企业，做到逐一排查、不留死角。对排查发现的欠薪问题和欠薪隐患，要建立《欠薪问题（隐患）清单》，逐一落实具体责任单位和责任人，督促企业限期整改，做到问题不解决不销账。严格落实根治欠薪各项制度。各成员单位和企业要建立健全“根治欠薪”相关制度或措施，全面推进法治化、制度化、标准化、信息化、网格化“五化”建设，完善责任落实、源头治理、工资支付监控、诚信激励和失信联合惩戒、部门联动处置机制，推动根治拖欠农民工工资工作提质增效。重点要抓好“七项制度”落实，督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同，建立职工名册。全面实行农民工实名制管理制度，配备劳资专管员，建立劳动计酬手册，健全用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任。落实按月足额支付工资规定，督促施工企业依法支付农民工工资，实现月清月结。实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，施工企业要在银行建立工资专户，实行银行代发放农民工工资。全面落实在建工程项目施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，及时公示用工管理信息。严厉打击恶意欠薪讨薪行为。县人社、住建、发改、财政、公安等部门要加强联处联动，采取联合检查、联合办案、联合督办等方式，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大欠薪举报投诉受理和案件查处力度，对查实的欠薪违法行为依法处罚，严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。对虚报冒领和采取非法手段讨薪或以讨要工资名义讨要工程款、制造群体事件、影响社会稳定、构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，坚决改变一些企业、包工头以讨要工资名义讨要工程款的现象。

五是保障农民工工资支付“标准化”项目建设推进情况，保障农民工工资支付各项制度落实情况。严格按照《甘肃省工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册（2023版）》规定，督促23个在建工程项目落实保障农民工工资支付标准化管理要求，对在建工程项目劳动合同管理、农民工实名制管理、考勤管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息告示、规范资料存档等方面实行统一规范的标准化管理。县治欠不定期对在建项目“标准化”建设情况进行“回头看”，并上门指导施工企业项目部指导推进“标准化”工地建设。重大劳动保障违法行为社会公布及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单应列尽列情况。根据《甘肃省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（甘政办发[2016]46号）、《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法》等有关规定，我县2024年第一季度，公布重大劳动保障违法行为社会公布案件1件。截至目前，没有失信联合惩戒对象名单。

下一步，我局将紧紧围绕法治建设工作目标，大力开展干部职工法治教育学习，创新学习方式，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。创新工作方式，建立多元化调解平台，扎实做好调解纠纷、法治宣传等工作。