2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，旺藏镇坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署不断提升治理体系和治理能力现代化水平，紧紧围绕全镇中心工作，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，扎实推进各项工作，法治政府建设取得新进展新成效。

一、上年度各类述法反映问题及整改情况

上年度，通过上级点评、评议反馈、自查梳理等多种渠道，共收集、整理出涉及我镇法治建设的突出问题。主要涵盖：法治思维与能力建设、依法决策机制运行、行政执法规范化水平、矛盾纠纷化解效能、普法宣传针对性实效性、基层法治力量配备等方面。我镇高度重视，坚持把抓好问题整改作为提升法治建设水平的重要契机，立即召开专题会议进行研究部署，对照问题清单，深刻剖析根源，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门（单位）和完成时限，形成了《述法反馈问题整改方案》和《整改任务清单》，确保整改工作责任到位、落实到位。目前，大部分反馈问题已整改到位并取得阶段性成效，但个别需要长期坚持或涉及深层次体制机制的问题，仍在持续深化整改中。

二、履职尽责抓法治建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是坚持高位推动。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。年初召开专题会议，研究部署年度法治政府建设重点任务。二是健全工作机制。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，明确分管领导及责任部门，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，定期听取汇报、研究解决重大问题。三是强化考核评价。将法治建设成效纳入镇机关各部门、各村组年度绩效考核指标体系，细化考核标准，强化结果运用，有效传导压力、激发动力。

（二）规范决策程序，提升依法决策水平。一是严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及我镇经济社会发展全局、社会关注度高、与群众利益密切相关的重大行政决策事项，坚持公众参与、代表论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。完成全年各项重大决策事项的合法性审查。二是加强规范性文件管理。落实规范性文件制定、备案、清理制度。年度内制定的各类规范性文件均按要求报送备案。定期开展规范性文件清理工作，及时修改或废止不适应发展需要的文件，确保政令统一、合法有效。三是坚决贯彻执行上级安排部署工作，特别是以全州“百日攻坚”行动工作为契机，扎实推进政务服务“网上咨询、网上办事、不见面、零跑腿”，提升群众办事便捷化。先后组织各村政务干事参加安排部署会议4次（每季度一次）、专题召开推进会议2次（上下半年各一次），对事项简化优化、清单管理、动态维护、整改推动等方面工作有条不紊的推进，甘肃省政务服务事项管理平台里新增项目和进驻政务大厅政务服务事项等工作全力推进，使各项攻坚目标任务稳步推进。

（三）深化执法改革，严格规范执法行为。一是规范执法主体和程序。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我镇综合执法大队行政执法人员均通过考试取得执法资格。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一规范执法文书，明确执法流程。二是提升执法能力。组织开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识和新法律法规等培训，提升执法人员办案水平和实操能力。三是聚焦重点领域执法。在自然资源、生态环境、安全生产、市场监督、农业农村、社会治安等重点领域，加大执法力度，依法查处各类违法行为。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式，努力实现执法效果与社会效果相统一。2025年开展行政检查行政检查48次，其中涉企检查25次。四是培育强化干部法治培育。组织镇村干部开展集中学法培训6场次，覆盖干部500余人次，重点解读行政执法、村级治理相关法律法规，提升干部依法办事能力；培育村级“法律明白人”68名，开展专题培训2次，打造基层法治宣传骨干队伍。五是全方位多角度加强普法宣传。充分运用电子屏、广播、横幅、宣传栏、法治讲座等多种方式，围绕全年重点节点、3月法治宣传月活动等重大主题，大力开展形式多样的宣传活动，拓展普法宣传的影响力与覆盖面。一年来开展了“3·15”消费者权益法、“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒宣传日、“7·22”反邪教、反电诈禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等宣传活动30余场，发放宣传资料5000余份，悬挂横幅30余条，宣传受众5000余人，进一步增强了群众法律意识，营造了良好的社会氛围。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，旺藏镇多措并举积极推进法治建设各项工作顺利开展，虽总体形势向好，但也存在一些问题和不足，主要体现在:一是部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成，少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升。原因在于法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体;二是行政执法规范化水平需持续提升，“三项制度”落实的精细度、标准化有待加强，个别领域执法方式较为单一。原因在于执法人员自身素质及文化水平高低存在差异;三是基层法治力量相对薄弱。镇级法制审核专业力量不足，部分村组依法治理能力有待提高，法律顾问作用发挥不够充分。四是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式有时还不够生动鲜活，对农村特定群体、流动人口的普法效果需要进一步优化。五是矛盾纠纷多元化解机制需进一步健全。行政调解、人民调解、司法调解衔接联动有待加强，源头预防和前端化解能力有待提高。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)强化政治站位，筑牢法治建设思想根基。始终将法治建设作为一项重大政治任务和基础性工作来抓，带头深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其核心要义和实践要求。坚持将法治学习纳入党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训重要内容，年内组织专题学习研讨4次（每季度一次），主持召开法治建设专题会议2次（上下半年各一次），及时传达学习中央、省委、州委和县委关于法治建设的决策部署和工作要求，引导全镇党员干部不断增强法治意识，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念，自觉做尊法学法守法用法的模范，确保法治建设正确政治方向。

(二)健全领导机制，压实法治建设主体责任。切实履行第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置。一是加强组织领导。及时调整充实镇法治建设领导小组，本人担任组长，亲自研究制定年度法治建设工作要点和责任清单，明确目标任务、责任分工和完成时限。二是完善工作机制。推动建立党委定期听取法治建设工作汇报、研究解决重大问题机制，将法治建设重要事项纳入党委会议事日程。年内主持召开党委会研究法治建设相关工作6次，解决具体问题11个。三是强化考核督查。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核指标体系，作为衡量工作实绩的重要内容。定期对各村组法治建设工作落实情况进行督查指导，确保各项任务落地见效。

(三)聚焦关键环节，推动法治政府建设深入发展。坚持以法治政府建设为重点，着力提升依法行政能力和水平。一是严格依法决策。带头遵守重大行政决策程序规定，凡涉及全镇经济社会发展规划、重大项目建设、重要民生事项等决策，均要求严格落实法定程序。对全年各项重大决策事项均进行了合法性审查。二是规范行政执法。大力推进严格规范公正文明执法，督促落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。加强执法人员资格管理和业务培训，年内组织执法培训2次，不断提升执法规范化水平。三是优化营商环境。持续推进“放管服”改革，督促提升镇便民服务中心服务效能，简化办事流程。依法保护各类市场主体合法权益，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。四是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。督促完善政府信息公开平台，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(四)推进普法治理，夯实基层依法治理基础。坚持法治宣传与依法治理相结合，不断提升基层社会治理法治化水平。一是抓实普法宣传教育。认真组织实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。带头参加国家宪法日等重要节点法治宣传活动。创新普法形式，利用新时代文明实践所（站）、乡村大喇叭、微信群等载体，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。二是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强镇村调解组织建设，配强调解力量。年内成功调解各类矛盾纠纷31起，调解成功率达98%。三是加强公共法律服务。推动镇司法所规范化运行，指导做好法律咨询、法律援助等工作。组织实施“法律明白人”培养工程，积极培养村组“法律明白人”。四是深化平安法治乡村建设。将法治元素融入美丽乡村建设，开展民主法治示范村创建活动。指导完善村规民约，提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。

(五)自觉接受监督，确保权力在法治轨道上运行。牢固树立自觉接受监督的意识，确保依法用权、正确用权、廉洁用权。一是主动接受党内监督和人大监督。严格执行向党委报告工作制度，主动向镇人大报告法治政府建设情况，认真研究处理人大代表的意见建议。二是畅通社会监督渠道。认真办理群众来信来访，依法及时处理各类投诉举报。通过设置意见箱、公开电话等方式，广泛听取社会各界对法治建设的意见建议。

五、下一步推进法治政府建设的主要计划

下一步，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下工作：

1.持续深化思想认识。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，纳入干部教育培训重要内容，不断增强领导干部推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.着力提升决策水平。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。加强规范性文件全生命周期管理。充分发挥法律顾问和公职律师作用。

3.全面推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，细化落实“三项制度”操作规范。加强执法队伍专业化建设，提升执法办案质量。探索包容审慎监管。

4.不断优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。依法保护市场主体权益，激发市场活力和社会创造力。

5.有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，提升调解工作专业化水平。加强行政复议规范化建设，促进行政争议实质性化解。

6.强化权力运行制约监督。自觉接受各类监督，深化政务公开。加强重点领域监督，扎紧制度笼子。

7.夯实基层法治基础。加强镇村法治机构和队伍建设，提升基层依法治理能力。实施“法律明白人”培养工程升级版，深化民主法治示范村创建。创新普法形式，提升普法精准性和实效性。建设法治政府使命光荣、责任重大。我镇将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，不断开创我镇法治政府建设新局面，为全镇经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障！

中共迭部县旺藏镇委员会 迭部县旺藏镇人民政府

2026年2月10日