2025年，迭部县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设部署要求，将法治思维和法治方式贯穿卫健事业发展全过程，以“法治+卫健”深度融合为抓手，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，加强党对法治政府建设的领导

1.深学践行习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想，作为重大政治任务，充分发挥领导班子模范带头学法作用，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组的重点学习内容，将其融入卫健系统法治建设工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。一年来，以学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神为主线，召开党工委理论学习中心组学习12次、职工集中学习18次、开展了学习习近平法治思想主题研讨交流,不断夯实理论基础。

2.切实履行第一责任人职责。以主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，把党的领导贯彻到依法行政、依法执政全过程和各方面，坚持做到卫生健康系统法治建设工作主要负责人亲自抓，分管负责具体抓。充分发挥“关键少数”的引领带动作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。严格落实年度述法工作，自觉接受监督，将班子成员及所属单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核体系。严格执行重大行政决策法定程序，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。

3.积极构建法治建设网络。坚持把法治政府建设工作摆在突出的位置，积极构建法治建设网络，将其纳入卫健系统整体工作中常态化统筹谋划、部署推进。充分发挥局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各股室和各医疗机构负责人为成员的全县卫生健康系统法治建设领导小组作用，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强依法治法管理全县卫生健康工作的具体任务和措施。组织各医疗卫生单位根据实际情况建立适合本单位的法治建设工作计划，层层压实责任，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的法治建设领导责任机制，为全县卫健系统创建了良好的法治建设工作氛围。

（二）推进依法治理，持续优化法治化营商环境

1.深入推进“放管服”改革。聚焦行政审批制度改革、事中事后监管、政务服务信息公开和监督等工作，全年办理行政许可214件，定期注册护士、医师资格证书18 人。严格落实“双公示”“五归集”数据归集要求，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，明确专人负责，扎实推进七类行政管理信息全面归集、规范报送、依法公开，全年及时报送“双公示”160条、“五归集”22条。合规率均达100%。

2.优化法治化营商环境。承担县营商环境建设中关于包容普惠创新中藏医药产业发展指标的牵头部门工作，组织5家涉及单位召开营商环境（包容普惠创新）调度会2次，全面完成了本年度的指标任务。先后为26家企业上门指导甘肃省信易贷信息系统进行注册登记并授权，指导企业申报省级技术创新项目。加强卫生健康系统，“事事都是营商环境、人人都是营商环境”宣传教育，提高医疗卫生行业干部职工对优化营商环境政策法规的知晓度，为优化我县营商环境做出贡献。

3.加强机关作风效能建设。优化内设机构职能，完善局机关干部考核办法和请销假制度，紧紧围绕“三抓三促”行动目标要求，聚焦县委、县政府卫生健康工作指标，紧扣卫健工作重点工作任务目标，结合全县卫生健康工作实际，制定全年各项工作任务清单，工作全面实行清单化管理。

（三）完善工作机制，全面夯实依法行政基础

1.完善依法行政制度体系。秉承合法性、合理性、公开透明原则，全面加强依法行政制度建设，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政机制。建立健全了卫健系统法治建设领导体制和工作机制，制定工作方案，推动依法执法工作，全面落实，提升职工运用法治思维解决问题的能力，切实尊重和保障群众健康权益，在政府采购、工程建设、招标投标等方面，强化内部流程控制，防止权力滥用，不断提高卫健系统的公信力和执行力。

2.加强文件的制发和管理。严格落实《迭部县行政规范性文件管理办法》，按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行关于规范性文件管理的各项规定，坚持行政规范性文件备案审查和清理制度、评估报告制度、制定和管理制度，确保现行有效的行政规范性文件与法律、法规相统一。对一般性文件的制定做到了严格审查，执行由相关股室负责起草，局办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发的发文程序。

（四）坚持依法履职，切实规范行政执法行为

1.落实行政执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实，严格规范依法公正文明执法。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过县政府政务服务网、政务大厅和单位政务公开栏等及时公示公开权责清单、执法人员资格、行政许可和行政处罚事项流程、申请资料和工作人员岗位信息，做到了行政执法公开透明、合法规范。

（五）畅顺民意沟通，依法有效化解矛盾纠纷

1.畅通民意沟通渠道。提升12345政务服务热线“一号响应”，完善受理、派单、办理答复、督办回访、评价等环节的工作流程,持续做好网民留言办理工作。认真落实领导接访日制度，畅通信访渠道，公布投诉电话等联系渠道，局主要领导、分管领导亲自调处化解复杂信访案件。及时解决来访群众的合法诉求和实际困难，得到来访群众的高度认可和充分信赖。

2.规范信访工作程序。认真贯彻落实《信访条例》，规范信访工作程序，落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，建立信访台账，严格依法依规调查、协调、处理卫生健康工作热点难点问题，

3.完善医疗纠纷化解机制。全面加强医疗环境三防”建设，努力构建风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局，全县卫健系统持续和谐稳定。

（六）主动接受监督，确保权力运行规范透明

1.健全公众监督机制。自觉接受公众监督，畅通社会监督渠道，主动公开投诉电话、通讯地址，设意见箱、电子信箱，方便群众反映问题，及时处理并反馈投诉信息，做到“件件有着落、事事有回音”，依法保障人民群众对卫生健康工作行政行为实施监督的权利。

2.健全部门监督机制。自觉接受党内监督，主动接受人大常委会、纪检、司法、审计等部门的监督，积极配合做好检查工作，杜绝各类不当行政执法行为的发生。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见建议提案，防止出现违规违纪违法问题。

3.依法公开政务信息。把政府信息公开作为推进依法行政、依法执法的重大举措，凡卫生健康工作重大决策和事项均在政府网站、微观迭部、微信公众号等平台以及政务公开栏公开，做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。2025年在县政府政务网站公开卫生健康信息17条、预决算信息43条。

（七）加强组织领导，强化法治政府建设保障

1.强化制度保障。坚持以习近平法治思想为指导，健全法治政府建设制度，强化普法责任落实，成立了全县卫生健康系统“八五”普法工作领导小组，明确职责分工，健全工作机制。将依法行政、依法执法、重点工作任务，年前重点安排、年中督查推进、年底考核问效。

2.加强队伍建设。强化卫生健康系统普法队伍建设，扎实推进普法进机关，落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过组织执法人员深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》等法律法规，全面加强县卫生监督所执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。组织参加行政执法人员网上学习培训，2025年卫生健康系统国家工作人员学法考试，参学率达100%。

二、法治政府建设存在的不足和原因

全县卫生健康系统法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，部分干部主抓卫生健康工作业务实践，轻卫生健康相关法规的学习理论，对法律政策知识的重视程度不够，执法经验不足、专业化程度不高，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

今后，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央国务院、省、州、县政府关于法治政府建设的工作部署，结合卫生健康系统工作实际，积极创新工作措施，进一步加大普法工作的宣传力度、督查力度，扎实推进全县卫生健康系统依法行政、依法执法工作，促进法治建设工作再上新台阶。

（一）强化法治思维，进一步做好法治政府建设。充分认识新时代加强法治政府建设的重要性，持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入卫生健康工作要点重点推进，作为县委卫健工委、局党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容，常态化开展学习。履行法治建设第一责任人职责，进一步完善卫生健康系统依法治理工作体系，强化依法行政、依法执法工作自觉运用法治思维和法治方式深化医疗卫生体制改革工作，全面履行法治政府建设职能职责。

（二）坚持依法治卫，进一步加强执法队伍建设。加强局机关干部关于习近平法治思想学习宣传、教育培训，积极参加省州县举办的法治讲座或法治培训，进一步提高全县卫生健康系统执法人员的政治业务素质及执法能力水平，提升运用法治思维、法治方式和法律手段解决卫生健康工作问题的能力。积极探索完善法治引领卫生健康事业发展的机制，把全县医疗卫生单位全面依法履职、加强依法行政意识和能力建设等情况纳入年度工作要点，并将督察考核结果纳入年度考核内容。

（三）抓实普法，进一步完善普法体系。以普法宣传为基础，加强全县卫生健康系统法治建设工作，探索卫生健康相关学习与医疗卫生业务工作高度融合的方式，全面提高依法管理全县卫生健康工作的能力。

四、其他需要报告的情况

无。

迭部县卫生健康局

2026年2月3日