一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，加强党对法治政府建设的领导

认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想，作为进一步做好卫生健康系统依法管理全县卫生健康重要政治任务来抓，充分发挥领导班子模范带头学法作用，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组的重点学习内容，将其融入卫健系统依法行政工作，执法指导思想，全力做好法治工作。推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。2023年，以学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神为主线，召开党工委理论学习中心组学习12次、职工集中学习30余次、不断夯实理论基础。

2.切实履行第一责任人职责。以主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，把党的领导贯彻到依法行政、依法执政全过程和各方面，坚持做到依法行政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“单位主要负责人”的引领带动作用，切实履行推进法治行政工作第一责任人职责。严格落实年度单位主要负责人述法工作，自觉接受监督，将单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核体系。严格执行重大行政决策法定程序，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。

3.加强法治建设组织领导。坚持把法治建工作摆在突出的位置，纳入卫生健康系统整体工作中常态化统筹谋划、整体推进。充分发挥局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各股室和各医疗机构负责人为成员的法治建设领导小组作用，定期听取依法管理卫生健康工作情况汇报，及时研究解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、普及卫生健康法律法规的具体任务和措施。组织全县医疗卫生单位根据工作职责建立适合本单位的法治工作计划，层层压实责任，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县卫健系统创建了良好的法治环境。

（二）推进依法行政，持续优化法治化营商环境

1.深入推进“放管服”改革。聚焦行政审批制度改革、事中事后监管、政务服务信息公开和监督等工作，全年办理行政许可40件，录入电子证照2000件。严格落实“双公示”“五归集”数据归集要求，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，明确专人负责，扎实推进七类行政管理信息全面归集、规范报送、依法公开。

2.优化法治化营商环境。根据县委编办加快疾控体系改革工作要求2023年5月完成了县疾控局挂牌，11月份完成了人事转录工作，进一步加强县卫生监督执法人员配置，强化卫生健康执法力量。

3.优化营商环境。按照县优化营商环境工作要求，上报了为招商引资落户迭部县企业员工提供迭部县居民同等享受卫生服务保障。

（三）完善工作机制，全面夯实依法行政基础

1.完善依法行政制度体系。秉承合法性、合理性、公开透明原则，全面加强依法行政制度建设，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政机制。建立健全卫健系统法治建设领导体制和工作机制，制定工作方案，推动依法执法，严格落实行政处罚，提升职工运用法治思维解决问题的能力，切实尊重和保障群众权益为，在政府采购、工程建设、招标投标等方面，强化内部流程控制，防止权力滥用，不断提高卫健系统的公信力和执行力。

2.加强文件的制发和管理。严格落实《迭部县行政规范性文件管理办法》，按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行关于规范性文件管理的各项规定，坚持行政规范性文件备案审查和清理制度、确保现行有效的卫生健康行政规范性及政策性文件与法律、法规情况相统一。

（四）坚持依法履职，切实规范行政执法行为

1落实行政执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实，严格规范公正文明执法。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过政务服务网、政务大厅和单位公示栏等及时公示公开权责清单、执法人员资格、行政许可和行政处罚事项流程、申请资料和工作人员岗位信息，促进行政执法公开透明、合法规范。

（五）畅顺民意沟通，依法有效化解矛盾纠纷

1提升群众反应问题及办理时效。提升12345热线“一号响应”，完善受理、派单、办理答复、督办回访、评价等环节的工作流程,持续做好网民留言办理工作。认真落实领导接访日制度，畅通信访渠道，公布投诉电话等联系渠道，实行临到分工包抓。解决制定落实。

2.规范信访工作程序。认真贯彻落实《信访工作条例》，规范信访工作程序，落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，建立信访台账，严格依法依规调查、协调、处理卫生健康热点难点问题，并及时解决来访群众的合法诉求和实际困难，得到来访群众的高度认可和充分信赖。

3.完善医疗纠纷化解机制。全面加强医德医风问题，努力构建风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局。全县卫生健康系统持续和谐稳定。

（六）主动接受监督，确保权力运行规范透明

1.健全公众监督机制。自觉接受公众监督畅通社会监督渠道，主动公开投诉电话、通讯地址，设意见箱、电子信箱，方便群众反映问题，及时处理并反馈投诉信息，做到“件件有着落、事事有回音”，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

2.健全部门监督机制。自觉接受党内监督，主动接受人大常委、政协、纪检、司法、审计等部门的监督，积极配合做好检查工作，杜绝各类不当行政执法行为的发生。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，防止出现违规违纪问题。

3.依法公开政务信息。把政府信息公开作为推进依法行政、依法执法的重大举措，凡重大决策和事项均在政府网站、微观迭部微信公众号等平台以及政务公开栏公开，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。2023年在政务网站公开卫健信息37条、预决算信息17条。

（七）加强组织领导，强化法治政府建设保障

1.强化制度保障。持以习近平法治思想为指导，健全法治政府建设制度，强化普法责任落实，成立“八五”普法工作领导小组，明确职责分工，健全工作机制。将全县卫生健康系统行政的重点、年前重点安排、年中督查推进、年末考核问效。

2.加强队伍建设。强化卫生健康系统法规执法普法队伍建设，扎实推进普法宣传，“八进”活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。组织参加行政执法人员网上学习培训、2023年国家工作人员学法考试，参学率达100%

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

全县卫生健康系统法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，部分干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够，执法经验不足、专业化程度不高，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。

三、本年度推荐法治政府建设的主要安排

2024年，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、省、州、县关于法治政府建设的工作部署，结合卫生健康系统工作实际，积极创新，进一步加大卫生健康普法工作的宣传力度、督查力度，扎实推进依法行政、依法执法，促进法治建设工作再上新台阶。

1.强化法治思想，进一步做好法治工作。充分认识新时代加强法治建设的重要性，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入卫生健康系统工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。履行法治建设第一责任人职责，进一步完善卫生健康系统法治工作体系，强化依法行政，依法执法自觉运用法治思维和法治方式深化医疗卫生体制改革，全面履行职能职责。

2.坚持依法治卫，进一步加强执法队伍建设。加强机关干部关于习近平法治思想学习的宣传、教育、培训，积极参加省州县举办的法治讲座或法治培训，进一步提高卫生健康系统执法人员的政治业务素质及执法能力水平，提升运用法治思维、法治方式和法律手段解决问题的能力。

3.抓实普法，进一步完善普法体系。以普法宣传为基础加强专题课堂建设，探索法律法规的高度融合方式与内容提高的能力。

四、其他需要报告的情况

无。

迭部县卫生健康局

2024年3月15日