为认真贯彻落实习近平总书记近期关于安全防范重要指示批示精神，根据县委、县政府和省、州交通运输部门工作安排部署，按照《甘南州交通运输行业春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治实施方案》要求，针对春运及春节假期安全生产风险特点，结合全县交通运输行业实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，针对春运及春节假期安全生产风险特点，紧盯“人、车、路、企、管” 等要素，从严抓好安全生产规章制度执行，从细抓好隐患排 查治理，从实抓安全监管责任落实，着力防范化解安全生产 风险隐患，坚决杜绝重特大事故遏制较大事故、减少一般事 故，全力确保行业安全生产形势总体稳定，为人民群众平安出行提供安全可靠的交通运输服务保障。

二、排查整治范围

坚持全覆盖，突出重点的原则，突出道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设、极端恶劣天气、自然灾害风险防范及安全管理等重点方面，聚焦可能造成群死群伤重特大和有影响安全生产事故的重大风险隐患，抓好以下事项的排查整治：

(一)道路运输和城市客运方面。一是加强“两客一危”车辆运营全过程动态监管检查力度。充分利用重点营运车辆联网联控平台和动态监管平台，加强对车辆运行动态和驾驶员操作行为的监控，及时发现纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、逃避动态监管和不按规定路线行驶等违法违规行为。二是对汽车客运站落实“三不进站、六不出站”规定、“安全 带—生命带”使用宣传情况进行检查，督促乘客规范佩戴使用安全带。三是对驾驶员“五不两确保”安全承诺、司乘人员发车前安全例检(包括防滑、防冻、防寒措施落实情况) 等制度落实情况进行检查，严禁营运车辆“带病”上路、“带病”运营。四是加强出租车车辆检验检测和维修保养，尤其是新能源车辆动力电池、充换电安全管理，以及出租车使用天然气瓶安全性能检测管理。五是加强降雪、浓雾、冻雨、沙尘等极端天气营运车辆运行情况的安全检查力度，遇恶劣天气和达不到安全通行条件时，要做到“应停尽停”,坚决杜绝涉险发车、涉险运营情况的发生，并及时做好班次调整和停运准备。六是加大对旅游客运车辆营运资质审核检查；集中整治长期不上线运行大客车、严厉打击“百吨王”重型货车违法超限超载、客运班线车辆停发期间非法运营、客运包车营运线路两端长期不在车籍地、招揽包车合同以外乘客；危险货物运输车辆未携带电子运单、从业人员资质不符、车辆非法改装、超适装介质运输等违法违规行为。七是对企业是否开展从业人员和驾驶员职业道德、恶 劣天气、复杂道路驾驶常识、应急处置能力等培训教育工作进行检查；高度重视和切实落实驾驶员上岗前的安全意识教育以及思想和身体状态把关，对于不胜任的驾驶员，坚决不能上岗从业。八是加强春节、“两会”等重点时段运输组织管理和服务保障工作的检查力度，科学做好运力储备和调度，随时根据需求加大投放运力。

(二)公路路网运营方面。一是加强对公路基础设施的排查检查力度。尤其对易受灾害性天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段加强巡查、排查，并制定长大桥梁、急险陡坡和易冻滑雪阻路段台账，实施重点管护。二是加强安全防护措施落实情况的检查力度。对公路危桥和易起雾、易雪阻路段设置安全警示标志和安全警示设施情况进行检查。同时，要按照“除雪为主、融雪为辅、破冰保底”原则，加强公路除雪保通，特别是急险弯道、长陡下坡、冻融交替路段等危险路段除雪防滑防冻工作。三是按照《甘肃省联合开展超限超载暨“百吨王”严重违法行为专项治理实施方案》要求，加大超限超载行为检查整治力度，严防超限超载车辆上路上桥。四是加强限高防护架、安全警示标志 等安全防护设施排查治理。五是加强对路网运行状况监测检查力度。要对路网调度、应急预案、应急措施、交通疏导和应急救援等工作落实情况进行检查。

(三)公路工程建设方面。一是严格排查复杂地质条件下长大桥梁工程施工坍塌风险、不良地质地段隧道结构及深基坑垮塌风险、模板、支架、挂篮等大型临时工程或专用设备安拆及施工中的垮塌风险、“两区三厂”地质灾害及工程车 碰撞翻车风险、爆破器材存放及爆破作业爆炸等风险。二是加强对冬季施工现场、办公生活驻地、防寒、防火、防触电、 防煤气中毒、高处作业和冬季备料安全管理措施、制度落实情况的检查力度。三是加强施工工序管理，加大违章作业和不顾安全赶抢工期等违规行为治理力度。

(四)消防安全方面。一是检查客货站场、服务区、施工驻地和办公地点等人员密集场所消防设施不达标、消防控制室应急值守不规范、安全疏散不畅通、违规使用外墙保温材料等。二是检查违规电气焊作业、违规用电用火用气，无资质运输车辆运输烟花爆竹，乘客私自携带烟花爆竹等易燃易 爆品上车等。

(五)自然灾害方面。一是检查低温雨雪冰冻天气应对预案、抢险装备物资准备、动态调度部署、路网运行监测、部门区域联动机制执行落实情况。二是加强今年汛期降雨集中地区水毁灾害恢复、交通沿线高陡边坡、靠山临崖等易发地质灾害公路基础设施次生地质灾害风险隐患排查。三是检查与气象、地震等部门联络预警机制落实情况，应急运输准备、储备客货应急车辆、抢险机具配备到位情况等。

(六)安全管理。一是检查企业全员安全生产责任制建立和落实情况，安全生产规章制度和操作规程等制定和实施情况。二是针对春运、春节安全生产特点，加强安全生产教育和培训计划制定和执行情况。三是检查企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，春运、春节假期安全生产风险管控措施落实情况、事故隐患排查整治情况、重大风险隐患提极管控情况。四是落实春运、春节假期风险隐患排查整治专项工作情况。

三、时间安排

专项工作，从12月下旬开始至2025年2月22日结束。

(一)安排部署。(2024年12月底前)。要结合各自实际和春运及春节假期行业安全生产风险特点，落实工作安排，进一步明确风险隐患排查整治范围和内容。

(二)排查整治。(2024年12月30日至2025年1月14日)

1.夯实企业主体责任。各单位要按照属地管理，行业监督的原则，督促指导辖区内企业主要负责人牵头，组织专家或经验丰富的专业技术人员开展一次全方位、无死角的事故 隐患排查，完善重大风险清单，逐一明确管控措施，建立事故隐患台账，及时向监管部门报告重大风险和重大隐患排查结果。

2.严格落实管控措施。各单位要督促各企业对照重大风 险清单逐一制定并落实风险管控措施，密切跟踪重大风险动 态变化情况，做到措施严实、风险可控，要对排查中发现的隐患，逐一销号，实行闭环管理，建立重大事故隐患整改台账，推进重大事故隐患动态清零。

3.深入开展抽查核查。各单位要在企业自查基础上，针对重点领域、重点区域、重点部位组织开展重大风险隐患抽查，针对应查未查的，可能存在重大风险、重大隐患的企业，特别是对基础差、风险高、隐患多的企业进行核查，对发现的问题隐患，要当场记录并责令限期整改，同时建立跟踪回访机制，确保整改措施落实到位。

4.压实排查整改责任。要结合企业上报的重大风险隐患，对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向上级行业主管部门和属地安委会办公室报备，分级建立台账清单，按照标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓的原则，迅速组织整改。一时整改不了的，要制定防范措施和应急预案，责任到人、盯紧看牢，确保整改期间不发生事故。

县交通运输局将把重大风险隐患排查整治质效纳入春运安全生产检查重要内容，在春运前对各县市开展春运安全生产检 查。

(三)检查督导帮扶。(2025年1月14日至2月22日)

1.组织安全生产督导检查。开展风险隐患排查治理情况的督导检查，邀请安全管理与技术经验丰富的专家参加，发挥专家作 用和技术优势，深入基层，直奔现场，精准、及时排查整治 重大风险隐患。

2.组织专家指导帮扶。成立指导帮扶专家组，赴风险隐患排查整治质效不高、工作开展不力的重点地区和企业开展风险隐患排查专项指导帮扶，下沉基层一线，提供专业 化安全技术指导，协助企业破解风险隐患排查整治难点问题。

3.派工作组加强指导。成立工作组赴事故或险情多发、春运综合保障压力大、自然灾害影响严重、安全基础薄弱的重点路段和企业，开展安全检查和现场督导，指导提升风险管控和隐患治理能力。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，及时解决工作中存在的突出问题，切实推动责任措施落实，确保各项工作有序推进实施。

(二)重视问题整改。要结合各自实际，深入排查整治各类重大风险隐患，强化重大事故隐患判定标准释义和指导服务工作，要建立完善专家参与隐患排查、安全检查、指导帮扶等工作机制，充分发挥专家专业技术优势，既做到把脉问诊发现问题，还能对症下药给出解决问题的对策措施建议，切实提升专项整治和督导检查质效。

(三)严格执法问责。各单位要始终盯住重点领域、重点场所、不托底部位，组织开展多部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为。对边整治边发生事故的、存在严重突出问题的采取挂牌督办、约谈通报、责任追 究等措施推动整治整改。

(四)强化应急值守。要加强值班值守，元旦、春节等重要节日严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，确保遇有突发情况能够及时响应、科学处置。要坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时”内信息报送制度，杜绝迟报漏报谎报瞒报。

(五)加强社会监督。引导公共积极参与风险隐患排查整 治专项工作，鼓励广大乘客志愿参加风险隐患排查活动，在运输车场站等公众公布收集风险隐患信息的二维码，及时发 现和收集问题线索，营造春运安全保障良好氛围。

附件：迭部县交通运输行业春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治领导小组

迭部县交通运输行业春运及春节假期安全生产

重大风险隐患排查整治领导小组

组 长：李永忠 县交通运输局党组书记，局长

副组长：曹闹格 县交通运输局党组成员、副局长

办代才让 县运管局局长

成 员：郭继光 县乡公路管理站站长

张连成 县交通运输综合行政执法队副队长

刘军林 县运管局干部

如 地 县运管局干部

王霞辉 县乡公路管理站技术员

杨永龙 县乡公路管理站技术员

领导小组下设办公室，曹闹格同志兼任办公室主任，具体负责日常事务。领导小组下设两个工作组，组成人员如下：

第一组：组 长：曹闹格

成 员：郭继光、王霞辉、杨永龙

工作职责：按照迭部县交通运输行业春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治实施方案》要求，具体负责公路隐患排查整治。

第二组：组 长：办代才让

成 员：张连成、如地

工作职责：按照迭部县交通运输行业春运及春节假期安全生产重大风险隐患排查整治实施方案》要求，负责道路运输和城市客运方面的安全检查，重点检查汽车站、运输企业、驾校、快递公司、汽车维修厂等。

迭部县交通运输局

2025年1月3日