二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 法治培训针对性有待提升，培训内容与基层执法实际结合不够紧密，部分执法人员应对复杂案件的法律适用能力不足。

2. 执法队伍专业化水平不均衡，法治专业人才短缺，基层执法人员兼职现象较为普遍，影响执法效率和质量。

3. 普法宣传形式创新性不足，传统宣传方式占比偏高，针对不同群体的精准普法力度不够，群众主动学法用法的积极性有待激发。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为辅助性工作。

2. 人才培养机制不完善，缺乏系统的法治人才培养计划，干部交流学习渠道有限，难以满足新时代生态环境法治工作需求，法治政府建设考核指标较为笼统，量化评价不够精准，考核结果与干部奖惩挂钩不够紧密，激励作用不明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

1.局党政主要负责人坚决履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，成立由党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，每季度召开专题会议研究部署法治工作，全年解决法治建设重点难点问题。明确责任分工和完成时限，将法治建设任务分解到各股室、形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与抓落实”的工作格局。

2.加强规范性文件管理：严格落实规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查，确保规范性文件合法有效。同时，定期对规范性文件进行清理，确保了规范性文件的时效性和权威性。

3.加强执法监督：建立健全生态环境执法监督机制，加强对执法行为的日常监督和专项监督检查。定期开展执法案卷评查，对发现的问题及时督促整改，提高执法案卷质量。同时，畅通群众监督渠道，认真处理群众举报投诉，及时回应社会关切。

4.严格规范执法行为：加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员依法依规行使职权。在执法过程中，严格执行行政执法程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。

5.推进执法信息化建设：充分利用信息化手段，提升生态环境执法效能。推广应用移动执法系统，实现执法全过程信息化记录。加强在线监控、无人机等技术手段在执法中的应用，提高执法的精准性和时效性。

6.保持高压态势：对环境违法行为零容忍，迭部县对环境执法文书严格审核，确保处罚准确合理，加大对重点行业监管力度，2025年立案处罚行业1家。完善制度建设：建立健全执法制度，执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度，我局高度重视执法规范化建设，贯彻落实相关制度，确保执法规范。强化宣传教育：开展法治宣传活动，提高企业和公众环保意识，利用重要时间节点，开展形式多样的宣教活动，推进“送法入行”。

7.规范队伍管理：落实持证上岗制度和资格管理制度，加强执法队伍培训，提高执法人员素质，组织执法人员参加资格考试，提升业务理论水平。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

持续把习近平法治思想、习近平生态文明思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，计划开展专题学习、专题培训。创新学习形式，采取案例研讨等方式，增强学习针对性和实效性，推动法治思想入脑入心。

五、需上级协调解决的问题

1. 请求上级部门加大对基层生态环境法治培训的支持力度，定期组织专家开展专题辅导，提供更多优质培训资源。

2. 建议建立跨区域生态环境法治协作机制，加强与周边县区生态环境部门的执法联动和普法协作，共同应对跨区域生态环境问题。

甘南州生态环境局迭部分局

2026年2月9日