按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》，现将2020年部门预算公开如下：

一、部门职责

（一）负责全县应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和非牒矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，贯彻执行国家和省州制定的有关规程和标准。

(三)指导全县突发公共事件应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制、管理全县突发公共事件总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案；综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与省州和乡镇及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对各类灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态勢并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织各类灾害应急处置工作。根据突发事件事态发展需要，按照救援指挥部的指令申请上级调动跨区域应急救援资源和力量，并负责与突发事件现场应急指挥部的协调对接。

(六)统一协调指挥全县各类应急救援专业队伍和辖区内社会救援力量，建立跨辖区应急协调联动机制，推进指挥平合对接，衔接驻迭武警部队参与应急救援工作

(七)按规定对全县综合性消防救援队伍、森林消防队伍履行双重管理职责。协调推进本县抗洪抢险、地震和地质灾害救援等专业力量建设工作。依法建立有效的社会动员机制，指导社会应急救援力量建设。

(八)负责消防管理工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作

(十)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责救灾款物管理、分配并监督使用

(十ー)依法行使安全生产综合监督管理职权，拟定和组织实施安全生产综合执法计划，指导协调、监督检查各有关部门和乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、治金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)设施、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理上述工矿商贸行业中央、省属在迭企业和县级安全生产行政许可企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故(道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备安全事故除外，以下类同)、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作

(十四)开展应急管理方面的县内外交流与合作，依照省州工作指令组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区城救援

(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局(粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平合和调拨制度，在救灾时统一调度。

(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。依法查处、取缔国家明令禁止的生产工艺和设施设备。

(十七)完成县委、县政府和州应急管理局交办的其他任务。

(十八)职能转变。加强、优化、统筹全县应急管理能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活；加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实滅少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决逼制各类生产安全事故。

二、机构设置

县应急管理局设6个内设机构，分别是综合股（应急指挥中心）、风险监测和综合减灾股、救援协调和预案管理股、危险化学品安全监督管理股、安全生产综合协调股、调查评估和救灾物资保障股。核定行政编制10名，核定领导职数3名，其中：局长1名，副局长2名，主要负责全县应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。2019年7月新成立了迭部县应急综合事务中心，正科级建制，公益一类事业单位，隶属县应急管理局管理，核定事业编制5名，核定科级领导职数2名（主任1名〈正科级〉、副主任1名〈副科级〉），主要负责应急救援技术服务保障等工作。迭部县安全生产执法监察大队，副科级建制，公益一类，参照公务员法管理的财政全额拨款事业单位，隶属县应急管理局管理，核定事业编制9名，领导职数1名（副科级），主要负责各生产经营单位安全生产的日常执法监察等工作。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2020年部门收支包括机关预算和下属单位预算在内的汇总情况。

（一）收入预算

2020年收入预算315.51万元，其中：当年财政拨款收入315.51万元，比2019年预算减少113.5万元，减少35%。主要原因公用经费专项业务费和三公经费压缩。

（二）支出预算

2020年支出预算315.51万元，其中：当年财政拨款支出315.51万元，比2019年预算减少113.5万元，减少35%。主要原因公用经费专项业务费和三公经费压缩。当年财政拨款主要是：

1.社会保障和就业支出13.1万元。

2.灾害防治及应急管理支出302.41万元。

四、一般公共预算情况

2020年一般公共预算支出315.51万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出

2020年基本支出315.51万元，比2019年预算减少113.5万元，减少35%。主要原因公用经费专项业务费和三公经费压缩。

（二）项目支出

无项目支出

（三）部门管理的转移支付

无部门管理转移支付

五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况

1.因公出国（境）费用0万元，这两年都无增加境外培训任务。

2.公务接待费1.5万元，与2019年持平，单位严控公务接待费用支出。

3.公务用车运行维护费2万元，比2019年预算增加2万元，增长100%，增长的主要原因是单位有3辆公务用车，经常下乡处置应急事故。

4.培训费1.5万元，比去年预算增加1.5万元，增加100%主要用于业务培训。

5.会议费0万元，无会议费支出。

6.机关运行经费62.72万元，比2019年预算减少22.28万元，较少26%，较少的主要原因是三公经费压缩。

六、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2020年无使用政府性基金预算拨款安排支出。

（二）非税收入

2020年本部门共有0个单位涉及非税收入，2020年计划征收0万元。

（三）政府采购情况

2020年局及下属单位政府采购预算总额262万元，政府采购货物类200万元，政府采购工程类20万元，政府采购服务类40万元。

（四）国有资产占用情况

上年末固定资产金额为373.22万元。其中：车辆3辆，79.2314万元，通用设备197.63万元，专用设备76.83万元，图书档案0.62万元，家具用具27.72万元，无形资产2.23万元2020年拟采购固定资产约262.00万元。

七、预算绩效管理情况

2019年单位无预算绩效，2020年无预算绩效。

八、名词解释

财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

社会保障和就业：指用于保障机构正常运行、开展业务工作及离退休人员的经费。

住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出，依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

卫生健康支出：指用于行政事业单位职工医疗保障支出。

基本支出：指保用于障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出（含外宾接待）。

会议费：反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

培训费：反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

应急管理局2020年预算公开表.xls