2025年，桑坝乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，立足基层治理实际，把法治思维和法治方式贯穿于乡村振兴、基层治理、民生服务、安全稳定全过程，法治政府建设取得扎实成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基。始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，将法治政府建设纳入乡党委、政府年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。建立健全党委统一领导、党政主要负责同志牵头抓总、司法所统筹协调、各部门分工负责的法治建设工作体系。严格执行党委理论学习中心组学法、政府会前学法制度，全年组织学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、基层治理相关法律法规不少于12次，推动法治理论学习常态化、制度化。

（二）健全依法决策机制，提升行政决策法治化水平。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定制度。凡涉及乡村规划、项目建设、资金使用、民生政策、征地补偿、环境整治等重大事项，均提前开展风险评估、征求群众意见、经乡司法所合法性审查后，提交乡党委会集体研究决定。

（三）规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。聚焦安全生产、生态环保、食品安全、消防安全、违法建设、河道管理等重点领域，依法开展基层综合行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程、执法用语、执法文书，做到执法全程可回溯、可监督。坚持柔性执法、说理式执法，慎用强制措施，杜绝简单粗暴、“一刀切”执法。加强执法人员资格管理和业务培训，不断提升基层执法队伍专业化、规范化水平。

（四）深化法治基层治理，提升乡村治理法治化效能。健全乡村两级矛盾纠纷多元化解机制，依托综治中心、人民调解委员会、村两委，常态化开展矛盾纠纷排查化解。对各类矛盾纠纷化解成功率保持在98%以上。扎实推进民主法治示范村创建，完善村规民约合法性审查，推动自治、法治、德治相结合。全面推进政务公开，通过政务公开栏、微信群、公示公告等形式，及时公开惠农政策、项目实施、资金发放、低保评定等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（五）强化普法宣传教育，营造浓厚法治社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等重要节点，开展法治进乡村、进学校、进家庭活动。针对老年人、青少年、农民工、经营主体等重点群体，开展防电信诈骗、禁毒、交通安全、土地管理、婚姻家庭、劳动维权等专题普法。利用村响广播、法治文化广场、法治宣传栏、微信矩阵等载体，打造常态化普法阵地，群众尊法学法守法用法意识明显增强。

（六）依法化解信访问题，维护基层社会和谐稳定。坚持依法信访、阳光信访、法治信访，严格按照《信访工作条例》办理群众诉求，引导群众通过法定渠道反映问题、解决纠纷。落实领导干部接访、下访、包案化解制度，依法依规处置信访事项，坚决维护群众合法权益，坚决维护正常信访秩序。全年未发生因依法行政不当引发的重大信访事件、群体性事件和负面舆情。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

1. 干部法治能力仍有短板。部分乡村干部运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力不足，存在重经验、轻程序，重结果、轻法治的现象，依法履职水平有待进一步提升。

2. 基层执法规范化仍需加强。我乡综合执法力量较为薄弱、专业人员不足，执法装备保障不够完善，部分领域执法程序、执法标准不够精细，执法质效与群众期待仍有差距。

3. 法治宣传精准性不足。普法形式较为传统，针对性、实效性不强，对新业态、新群体、重点人群的精准普法不够，群众法治意识仍需持续强化。

（二）存在问题的主要原因

1. 思想认识不够到位。少数干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，存在“重业务、轻法治”的惯性思维，主动学法用法的自觉性不强。

2. 基层保障力量不足。我乡法治工作、执法工作任务繁重，但人员编制、专业力量、经费保障相对有限，难以完全适应高质量法治建设要求。

3. 统筹推进机制不够健全。法治建设与基层治理、乡村振兴、民生服务融合不够紧密，考核评价、督导检查、激励约束机制不够完善。

4. 专业能力培训不足。针对乡村干部的法治培训系统性、实操性不强，结合基层工作的案例教学、实战训练较少，能力提升不够明显。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）强化政治担当，切实履行第一责任人职责。乡党委、政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为“一把手”工程亲自抓、负总责。全年多次主持召开党委会、法治建设专题会议，研究部署法治政府建设、依法行政、普法依法治理、矛盾纠纷化解等重点工作，审定法治建设工作方案、责任清单，协调解决法治建设重大问题、难点问题，确保上级法治建设决策部署在我乡落地见效。

（二）带头尊法学法，发挥示范引领作用。党政主要负责人坚持带头学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规，带头参加法治学习、法治宣讲、法治调研，带头遵守依法行政各项规定。在重大决策、项目推进、矛盾化解、应急处置等工作中，始终坚持依法办事、依规决策，严格执行重大行政决策程序，自觉在法治轨道上推动工作、行使权力。主动接受人大监督、群众监督、舆论监督，以“关键少数”示范带动全乡形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）统筹压实责任，推动法治建设落地落实。建立法治建设责任体系，明确班子成员“一岗双责”、各部门具体责任，将法治政府建设纳入年度绩效考核、干部述职述法重要内容。定期听取法治工作汇报，督导检查依法行政、执法规范、普法宣传、矛盾化解等工作推进情况。全力支持司法所、法律顾问开展工作，保障法治建设经费、阵地、人员落实，为法治政府建设提供坚实保障。

（四）带头化解难题，提升法治建设实际成效。针对基层矛盾纠纷、信访积案、执法难点、治理堵点等问题，党政主要负责人带头包案、带头协调、带头化解，推动一批重难点问题依法解决。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关要求，尊重并执行司法裁判、行政复议决定，切实维护法治权威和政府公信力。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

下一年，我乡将继续以习近平法治思想为根本遵循，聚焦短板弱项，强化务实举措，持续提升基层法治政府建设水平，为全乡经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

（一）持续强化政治引领，压实法治建设责任。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，健全党领导法治政府建设的制度机制，压紧压实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，完善述法、考评、督查闭环机制，推动法治建设与基层工作深度融合。

（二）持续规范行政行为，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查、风险评估、公众参与全流程规范，完善政务公开机制，推进决策、执行、管理、服务、结果全公开，不断提升政府公信力。

（三）持续规范基层执法，提升执法质效。加强基层综合执法队伍建设，强化执法培训、资格管理、案卷评查，严格落实执法“三项制度”，推进精准执法、文明执法、柔性执法。补齐执法装备和保障短板，提升重点领域执法规范化水平。

（四）持续深化基层依法治理，夯实法治根基。健全矛盾纠纷源头预防、多元化解机制。深化民主法治示范村创建，建强村级法治队伍，推动法治融入基层治理全过程。

（五）持续提升普法实效，营造良好法治环境。创新普法方式方法，开展精准化、场景化、实效化普法，聚焦重点人群、重点领域提升普法针对性。建强法治文化阵地，推动法治宣传与乡村振兴、文明实践相结合，让法治观念深入人心。

（六）持续强化能力保障，建强法治工作队伍。加强乡村干部法治能力培训，提升依法行政、依法治理、依法办事水平。强化基层法治保障，充实工作力量，完善考核激励，推动法治政府建设各项任务高标准、高质量落实。

五、其他需要报告的情况

2025年度，我乡未发生因违法行政、执法不当引发的重大安全事故、群体性事件、重大信访事件和负面网络舆情。法治政府建设各项考核任务均按要求完成，上级督查反馈问题已全部整改到位。

桑坝乡人民政府

2026年3月6日