2024年，达拉乡党委、达拉乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是提高政治站位，增强依法执政能力。持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。结合开展主题教育，按时主持召开党委理论学习中心组学习研讨习近平关于法治建设重要思想和指示精神，高标准开展个人自学，全面完成《宪法》系统学习，带头深入学习党的二十大报告全文及《习近平谈治国理政》第四卷等原文、原著，有效拓宽了战略思维境界。二是强化领导，健全机构，夯实法治建设基础。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治乡的重要组成部分，乡党委、政府高度重视法治政府建设。组建了由书记、乡长任组长，分管领导任副组长，乡司法所、综治中心和其他相关办公室人员担任成员的法治建设领导小组，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务；把法治政府建设经费纳入财政预算。不断加大投入力度，推进全乡法治政府建设工作的顺利开展。三是持续强化党纪国法学习，不断提高区域治理能力。将法治政府建设纳入全乡发展总体规划。政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究部署法治工作，带头学法用法，形成良好示范效应，有效推动了法治政府建设各项工作的落实。从严从实要求班子成员自学《宪法》及自身分管领域、行业内相关法律法规，同时严格自我要求，进一步提高自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化

法治化营商环境等情况。一是强化领导责任到人。将“放管服”改革作为全乡优化营商环境工作的重要抓手，成立政务服务暨深化“放管服效”改革工作领导小组，建立以书记为组长，乡长为副组长，各职能单位负责人为成员的分工体系，领导小组下设办公室，人大主席团主要负责同志兼任办公室主任。二是构建政务服务运行体系。对政务服务中心各窗口的行政权责进行了全面梳理，并制定业务办理运行流程图，实行“一站式服务”、“一门式办理”，完成综合服务中心政务网全覆盖，推动“一网通办”；逐步实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的“一窗受理”运行模式，提高行政权力运行的规范化水平。三是拓宽服务渠道，做好审批事项承接，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一受询人能直接办理的，要求积极做好服务；不能直接办理的，协助相关人员做好服务，让申办人满意；能当场办理的，绝不拖到第二天；对需要现场审查的，及时做好材料的初审，一次性告知，承诺工作时限。政务服务提速提效，全力打造优质高效的政务服务平台。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。我乡一直遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门监督，促进依法行政工作。一是建立完善的快速处置机制。加强规范性文件制定和管理，严格执行合法性审查、集体讨论决定等程序。建立健全重大行政决策制度，明确决策主体、事项范围、法定程序等，确保行政决策的科学性、民主性和合法性，提高了政府决策的质量和公信力；二是拓宽其他监督渠道。一方面强化人大监督，向乡人大报告法治政府建设工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。另一方面，强化专门监督，成立了由乡人大主席、党委委员任组长的依法行政工作监督小组，不定期检查法治政府建设工作。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。一是行政执法体制改革。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法信息化建设，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。我乡对行政执法人员资格进行统一管理，截至目前，我乡行政执法证件持有人数4人，预计新增持有执法证人数1人，所有人员的全国统一行政执法证件均已换发完成；二是加强重点领域执法。在食品安全、生态环境、未成年人保护等关系群众切身利益的重点领域，加强如《食品安全法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等相关法律知识宣传力度和执法力度，开展相关会议要求以村级干部带头，带动群众下载安装国家反诈中心App，真实提高了全乡人民群众的安全感和满意度；三是深化普法依法治理。我乡高度重视普法依法治理，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，以机关干部集中学习、理论中心组学习等方式，宣传法律法规知识，严格依法治理。四是加强执法人员培训，提高执法人员素质和能力，严格规范公正文明执法，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是制定完善突发事件应急预案，依法及时、妥善处置各类突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。二是深入开展矛盾纠纷排查化解，依法有效化解矛盾纠纷。积极发挥人民调解制度作用，充分践行“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷定期排查，实行领导包案督办，按照法定权限和程序，遵循公开、公平公正的原则及时调处和化解。成立35人的治安联防队，调解各类矛盾纠纷5起，调处成功率100%；加强对全乡11名重点人员的管控，建立“一人一档”，掌握其走向，告诫其好好做人，遵纪守法，引导5名社区矫正人员、6名刑满释放人员走上自食其力的道路，依法治理呈现良好局面，群众安全感和满意度不断提升。三是全面实行“8+”基层社会治理模式，全乡划分3个网格，37名联户长、群防群治人员26名，人民调解员31名，开展能力培训2次。开展普法宣传800余人次，政策宣讲600余人次，排查隐患10次，帮办实事55件。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是强化制约监督，规范权力运行。坚持教育、监督、纠风、惩治相结合，建立健全全乡各领域、各业务口党风廉政风险点排查和整改工作机制，持续强化对权力运行的制约和监督，各分管领导及重点岗位人员认真排查岗位廉政风险点，制定具体防范整改措施，真正做到风险预警在前、风险防控在前、治病救人在前。二是强化跟进监督，做到见事见效。充分发挥村级监督前哨作用，聚焦党中央、省州县委重大决策部署，聚焦项目建设、民生保障等惠民实事，聚焦与财、物、事、权相关的重点岗位，加强重点领域专项监督，强化跟进监督、精准监督、全程监督，把监督抓在日常，严在平常，做在经常，切实做到监督实效。

（七）强化法治政府建设保障情况。一是领导干部带头学法。把学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中国共产党章程》等法律专业知识等法律法规作为一项长期学习任务来抓，全年召开机关干部法治学习10次，确保全体领导、干部学懂、弄通、用会重要法条，切实提升依法履职能力；二是普法教育全面覆盖。深化拓展“法律八进”，组织达拉派出所、司法所、综治中心等部门单位，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动，在全乡范围内深入开展“服务大局普法行”普法大宣讲活动10次，将《宪法》、《民法典》送到老百姓身边；三是“七五”普法圆满收官。依托“7.5”“12.4”普法在全乡掀起学法用法热潮,依托“两所”普法队等普法骨干力量，开展普法主题宣传活动10余场，专题讲座10余场，网络推送法律知识500余条，圆满完成“七五”普法各项目标任务；四是把法治政府建设经费纳入财政预算。不断加大法治政府建设经费投入，保障行政执法、行政复议、法律顾问等工作的顺利开展，为法治政府建设提供了有力的物质保障。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，全乡法治建设取得了一定成效，但是距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离：一是依法治理软实力薄弱。部分执法人员的执法水平和业务能力有待进一步提高，在复杂案件的处理上存在一定的困难；法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强；二是群众法治意识不到位。农村群众文化程度普遍不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，阻碍司法、普法工作开展；三是农村治理法治化进程慢。农村人口分散、流动性大、群众文化素质低等因素，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显，阻碍法治进程向最基层延伸。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下步工作中，将继续坚决履行推进法治建设“第一责任人”的职责，完善决策机制，实施依法、科学和民主决策，扎实开展好普法宣传活动，逐步健全法治宣传教育机制，完善服务保障体系，切实为推进全乡法治工作做出应有贡献。一是加强执法队伍建设。制定详细的执法人员培训计划，增加培训频次和深度，邀请专家学者和业务骨干进行授课，提高执法人员的专业素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法。二是创新法治宣传教育方式。丰富法治宣传教育的形式和内容，采用群众喜闻乐见的方式，如法治文艺演出、短视频、漫画等，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。三是完善行政决策公众参与机制。进一步拓宽行政决策的公开渠道，通过多种方式及时、准确地向社会公开决策信息。建立健全公众参与决策的平台和机制，充分听取群众意见和建议，提高行政决策的科学性和民主性。

四、其他需要报告的情况

本乡在法治政府建设过程中，积极探索创新，形成了一些具有地方特色的经验和做法，如建立了法治宣传教育志愿者队伍，深入开展法治宣传活动；设立了“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现了矛盾纠纷的快速化解等。这些经验和做法为推进法治政府建设提供了有益借鉴，也为今后的工作奠定了坚实基础。