2025年县林草局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。立足迭部县实际，将法治理念贯穿林草资源保护、生态修复、产业发展全过程，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢林草法治建设根基。

严格履行文件起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、备案公布等程序，开展规范性文件“回头看”，对林草领域规范性文件进行归纳整理，确保文件内容与新时代林草工作要求相适应。

（二）依法履行职责，林草的基础作用更加明显。

始终坚持依规依纪依法履行职责，强化用法治思维和法治方式推进林草工作。推进公正文明执法。做到事前公开，在行政许可项目所在地对征占用林地、草地进行公示，明确工作人员岗位职责，严格实施执法人员持证上岗，坚持亮证执法，确保执法主体资格适格，保障执法行为的规范性、有效性。今年办理违法侵占林草地案件3起，责令停止2起非法侵占林草地行为，办理林草地临时征占手续用4份，永久性占用草地手续1份。完成开具植物检疫证书857份，县外调运各类苗木检疫2023万株，县内苗木销售60万株，全年累计开展各类防火宣传活动60余场（次）、深入开展宣传教育，印发《森林草原防火命令》，累计举办各类宣传教育活动500余次，发放宣传资料3.8万余份（册），切实增强全民法治理念。

（三）深化普法宣传，营造林草法治氛围

积极开展林草系统普法宣传工作，做好对《森林法》《草原法》《野生动物保护法》等林草法律法规的宣传解读，积极参与“2.2世界湿地日”“3.3世界野生动植物日”“5.12全国防灾减灾日”“5.22国际生物多样性”“6.5世界环境日”“6.26国际禁毒日宣传”“8.15全国生态日”“12.4国家宪法如”组织全县林草系统干部职工参加“学法”等线上培训，利用学习强国等学习平台，组织干部职工积极参与网上学法，不断提升法治思维和依法行政的能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治意识仍有短板。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，重业务、轻法治的现象依然存在，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升；个别基层执法人员法治素养不高，对新修订法律法规理解不深，案件办理精细化程度不足。

二是执法保障能力不足。没有专业的执法队伍且基层执法装备配备仍有缺口，无人机、红外监测等设备数量不足，难以满足偏远林区全覆盖巡查需求。

三是普法宣传质效有待提升。普法形式仍以传统宣传为主，新媒体普法内容创新性不足，部分群众对法律法规的理解仍停留在表面。

四是矛盾纠纷化解专业性不足。调解员队伍中专业法律人才匮乏，面对复杂的林权、草原承包纠纷，调解技巧和法律适用能力有待加强；跨部门纠纷化解联动机制不够完善，部分疑难纠纷化解周期较长。

（二）原因分析

一是思想重视程度不够。对法治建设“基础性、全局性”作用认识不到位，将法治工作视为“软任务”，在工作安排、资源投入上向业务工作倾斜，导致法治建设推进力度不足。

二是联动机制运行不畅。林草、司法、信访等部门的纠纷化解联动机制缺乏常态化运行制度，信息共享、协同办案效率不高，未能形成有效合力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是带头学法用法。主持党组理论学习中心组法治专题学习，带头学习习近平法治思想、等内容；在局务会、执法培训等场合讲授法治课，引导干部职工树立法治思维；重大决策、重要文件出台前均听取法律顾问意见，确保决策合法合规。

二是推动问题整改。针对上级督查反馈的执法案卷不规范、普法宣传针对性不强等问题，亲自牵头制定整改方案，明确整改措施和时限，目前所有问题均已整改到位。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

2026年，迭部县林草局将以习近平法治思想为指导，紧扣迭部县生态保护和高质量发展大局，聚焦短板弱项，强化改革创新，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）提升执法规范化水平

争取为基层执法配备无人机、红外监测仪等设，提升科技执法能力；深化“林草+公检法”执法联动，建立案件移送、信息共享、联合督办机制。

（二）持续加强林草资源保护监管工作。有效抓实“双林长制”协作机制，充分发挥护林员、干部群众力量，持续夯实责任，形成全覆盖、无死角管护网络，降低林草火灾发生风险隐患。争取古树名木保护资金，实施名木古树保护项目，加强野生动植物资源保护，开展种植资源普查。严厉打击非法侵占林草资源行为，加大对毁林开垦、乱砍滥伐林木、采挖移植、违法占用林地草地等违法犯罪行为的打击力度，遏制涉林涉草违法行为的发生，加强向广大群众宣传传林草法律法规知识，营造广大干部群众参与生态保护的浓厚社会氛围，确保全县林草资源安全。

（三）强化矛盾纠纷化解

完善跨部门纠纷化解联动机制，与司法、乡镇等部门建立月度联席会议制度，及时化解疑难复杂纠纷，确保调解成功率保持90%以上。

五、其他需要报告的情况

2025年，迭部县林草局未发生行政不作为、乱作为等违法行政行为，未因行政行为引发重大社会矛盾或负面舆情。在法治政府建设工作中，虽取得一定成效，但仍存在不足，下一步将以问题为导向，补齐短板、强化弱项，以更高标准、更实举措推进林草法治建设，为迭部县筑牢长江上游水源涵养地和补给区，秦岭西段生物多样性功能区提供坚实法治保障。

迭部县林业和草原局

2025年1月20日