2023年，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作要点，以法治思维和法治方式推动教育改革发展，政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教水平有效提升，现将工作情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，加强党对法治政府建设的领导

1.深学践行习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想，作为重大政治任务，充分发挥领导班子模范带头学法作用，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组的重点学习内容和党支部“三会一课”学习内容，将其融入学校教育、师德师风建设和法治理论教学体系，做好法治进校园、进课堂、进头脑工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。一年来，以学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神为主线，召开党工委理论学习中心组学习12次、职工集中学习30余次、“干部大讲堂”及主题研讨交流50余次，不断夯实理论基础。

2.切实履行第一责任人职责。以主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，把党的领导贯彻到依法行政、依法办学全过程和各方面，坚持做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“关键少数”的引领带动作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。严格落实年度述法工作，自觉接受监督，将班子成员及所属单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核体系。严格执行重大行政决策法定程序，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。积极构建法治建设网络，将其纳入教育整体工作中常态化统筹谋划、部署推进。

（二）推进依法治理，持续优化法治化营商环境。

1.深入推进“放管服”改革。聚焦行政审批制度改革、事中事后监管、政务服务信息公开和监督等工作，推行窗口式“全程服务”，现入驻政务大厅办理事项9项，全年办理行政许可64件，录入电子证照255件，定期注册教师资格证书467人。严格落实“双公示”“五归集”数据归集要求，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，明确专人负责，扎实推进七类行政管理信息全面归集、规范报送、依法公开，全年累计报送“双公示”信息402条、“五归集”1258条、“特定领域”信息3610条，合规率均达100%。

2.优化法治化营商环境。承担县营商环境建设中关于包容普惠创新这项指标的牵头部门工作，组织9家涉及单位召开营商环境（包容普惠创新）调度会2次，全面完成了本年度的指标任务。先后为7家企业上门指导甘肃省科技管理信息系统进行注册登记，指导企业申报省级技术创新项目。加强优化营商环境法律法规宣传教育，提高师生对优化营商环境政策法规的知晓度。全面落实国家关于外来务工经商人员随迁子女在流入地平等入学政策，坚持以流入地政府为主和以公办学校为主的“两为主”政策，坚持“降低门槛、简化程序”的原则，及时受理解决随迁子女入学问题，为优化我县营商环境做出贡献。

（三）完善工作机制，全面夯实依法行政基础。

1.完善依法行政制度体系。秉承合法性、合理性、公开透明原则，全面加强依法行政制度建设，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政机制。建立健全教育系统法治建设领导体制和工作机制，制定工作方案，推动依法治教全面落实，提升广大教职员工运用法治思维解决问题的能力，切实尊重和保障师生权益。规范民办学校审批、学籍办理、学生资助、教师资格认定等行为，在政府采购、工程建设、招标投标等方面，强化内部流程控制，防止权力滥用，不断提高教育系统的公信力和执行力。加快推进学校章程建设，积极完善学校治理机制，聘请法制副校长24名，中小学实现“一校一章程”“一校一法治副校长或法治辅导员”。

2.加强文件的制发和管理。严格落实《迭部县行政规范性文件管理办法》，按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行关于规范性文件管理的各项规定，坚持行政规范性文件备案审查和清理制度、评估报告制度、制定和管理制度，确保现行有效的行政规范性及政策性文件与法律法规情况相统一。对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，局办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。

（四）坚持依法履职，切实规范行政执法行为。

1.落实行政执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实，严格规范公正文明执法。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过政务服务网、政务大厅和单位橱窗等及时公示公开权责清单、执法人员资格、行政许可和行政处罚事项流程、申请资料和工作人员岗位信息，促进行政执法公开透明、合法规范。

2.开展专项治理及检查。认真落实“双减”工作，成立校外培训机构专项治理工作领导小组，加强各部门统筹协调，组建由相关部门共同参与的执法队伍，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。今年，县教科局联合市场监管、公安、消防等部门组织对全县校外培训机构开展专项检查，下发各类整改通知书9份，有效规范校外培训机构管理。持续深化“双随机、一公开”互联网+监管工作，推进跨部门联合监管，对校园卫生、安全、消防、周边环境、疫情防控等情况开展联合检查，及时整改所有隐患问题，以强有力的行政执法维护校园安全稳定局面。

（五）畅顺民意沟通，依法有效化解矛盾纠纷。

1.畅通民意沟通渠道。提升12345热线“一号响应”，完善受理、派单、办理答复、督办回访、评价等环节的工作流程，持续做好网民留言办理工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，规范信访工作程序，落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，建立信访台账，严格依法依规调查、协调、处理教育热点难点问题，共受理工单2件、网上信访系统受理信访3件，均在第一时间立即研判、全面摸排，做到了排查彻底、摸清底数，对投诉人积极联系、合理沟通，均已按期结办，全年未发生越级、群体上访等事件的发生。

2.完善涉校纠纷化解机制。全面加强校园“三防”建设，努力构建风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局。开展防范学生侵害、反恐防暴、校园及周边综合整治、防溺水、食品安全、扫黑除恶、舆情管控、网络安全等专项行动，有效发挥了多部门联动协作、共同治理的作用。完善网络意识形态领域管控机制，严密防范境内外敌对势力寻衅滋事，全县教育系统持续和谐稳定。

（六）主动接受监督，确保权力运行规范透明。

1.健全公众监督机制。自觉接受公众监督畅通社会监督渠道，主动公开投诉电话、通讯地址，设意见箱、电子信箱，方便群众反映问题，及时处理并反馈投诉信息，做到“件件有着落、事事有回音”，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。各学校定期进行校务公开，建立家长委员会制度，学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督，听取社会对学校发展的意见和建议。凡重大决策和事项均在政府网站、微观迭部微信公众号等平台以及政务公开栏公开，做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。2023年在政务网站公开教育信息17条、预决算信息41条，在其他媒体平台发布100余条。

2.健全部门监督机制。自觉接受党内监督，主动接受人大、纪检、司法、审计等部门的监督，积极配合做好检查工作，杜绝各类不当行政执法行为的发生。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，按时办结4件涉教育的建议提案，办结率均达到100%。加强学校财务内审工作，完成4所学校财务内审，实现义务教育学校课后服务内部审计全覆盖，监督学校提高资金使用绩效，防止出现违规违纪问题。

（七）加强组织领导，强化法治政府建设保障。

1.加强队伍建设。强化普法队伍建设，扎实推进普法进机关，落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。组织参加行政执法人员网上学习培训、2023年国家工作人员学法考试，参学率达100%。全县所有中小学配备法治副校长或法治辅导员，每年度至少为学校师生开展2次法治教育课，优选班主任、德育与法治教师队伍，逐步形成一支业务精良、熟悉教育的法治教育兼职教师队伍。充分发挥学校法治教育主阵地作用，有效发挥课堂主渠道作用，拓展法治教育第二课堂，在班会课、社会实践、国旗下讲话、社团活动等学校活动和校园文化建设中有机融入法治理念。

2.强化民生保障。持续推进电尕中学项目建设，完成总建设任务的90%以上；2023年投入3099万元实施六大类24个项目教育民生重点项目，办学条件稳步改善。建立起从学前教育开始的全链条贯通、全覆盖保障资助政策体系，精准落实各类教育惠民资金965.47万元、惠及学生13489人次，生源地信用助学贷款1461人、发放贷款金额1098.6371万元，全县没有一个学生因贫失学。把宣传党的教育惠民政策作为一项重要任务，全年累计入户宣传3500余次，集中宣讲20场，印发各类宣传单35000余份，通过各类多媒体宣传6000余次，有效提升群众对党的教育惠民政策知晓率。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

全县教育系统法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，部分干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够，执法经验不足、专业化程度不高，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高；二是学校法治工作发展不平衡，个别学校系统谋划、统筹部署开展青少年法治教育的能力依然不足，个别学校对法治教育重要性认识不到位，为普法而普法的观念想法依然存在，个别学校法治教育形式渠道单一，法治教育的生动性、吸引力不够，不能有效激发青少年学法的兴趣和自觉。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

今后，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、省、州、县关于法治政府建设的工作部署，结合教育工作实际，积极创新，进一步加大普法工作的宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治建设工作再上新台阶。

1.强化法治思维，进一步做好法治政府建设。充分认识新时代加强法治政府建设的重要性，持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。履行法治建设第一责任人职责，进一步完善教育系统依法治理工作体系，强化依法行政、依法执政和依法治校、依法治教、依法办学，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革，全面履行政府职能职责。

2.坚持依法治教，进一步加强执法队伍建设。加强机关干部及校长和教职工关于习近平法治思想学习的宣传、教育、培训，积极参加省州县举办的法治讲座或法治培训，进一步提高教育系统执法人员的政治业务素质及执法能力水平，提升运用法治思维、法治方式和法律手段解决问题的能力。结合教育系统实际，积极探索完善法治引领教育发展机制，把政府全面依法履职、加强依法行政意识和能力建设等情况纳入年度工作要点，并将督察考核结果纳入学校年度考核内容，提高依法治教、依法治校、依法办事水平。

3.抓实校园普法，进一步完善普法教育体系。以普法宣传为基础，创新开展法治第二课堂活动，紧密联系课后服务，加强专题课堂建设，探索法律法规与各学科的高度融合方式与内容，实现规矩意识与教育教学全方位融合。开展道德与法治课教育教研工作，提高教师的授课水平及教学能力，充分发挥道德与法治课学法普法主渠道作用。引导家长参与校园普法教育活动，发挥家庭教育在法治教育中的重要作用，完善社会、家庭、学校协同育人机制，形成法治宣传教育的强大合力。

四、其他需要报告的情况

无。

迭部县教育和科学技术局

2024年3月26日