迭部县2020年新增政府债券资金（第二批）及抗疫特别国债资金安排使用预算调整方案报告如下：

一、调整事由

县十四届人大常委会第二十八次会议批复预算后，由于中央和省分配下达了新增政府债券资金（第二批）、抗疫特别国债资金，根据预算法等规定，结合县级财政收支变化情况，需对通过的当年预算收支进行调整。

一是根据《甘肃省财政厅关于下达2020年第二批新增一般债券和第四批新增专项债券额度》甘财预〔2020〕70号文件，下达我县2020年新增一般债券额度3000万元，

二是按照《甘肃省抗疫特别国债资金管理办法》第十四条规定“省市县各级财政部门接到抗疫特别国债资金后，分别相应列入一般公共预算和政府性基金预算，并按预算法规定编制预算调整方案报同级人大常委会审查批准”的要求纳入基金预算调整。

二、2020年第二批新增地方政府债券及待定项目分配建议

对第二批新增一般债券资金3000万元、县十四届人大常委会第二十八次会议通过新增地方政府债券资金中的待定项目390万元拟作如下安排：

1、新增地方政府债券资金3000万元，安排用于：一是迭部县农村饮水安全工程及护田河堤建设项目800万元，迭部县乡村道路冲毁修复工程项目1600万元，迭部县地质灾害恢复重建项目600万元（详见表1）。

2、县十四届人大常委会第二十八次会议通过新增地方政府债券资金中的待定项目安排用于：2020年农村人居环境提升工程390万元。

三、抗疫特别国债资金安排使用建议

抗疫特别国债指由中央财政统一发行用于支持地方基础设施建设和疫情防控的特别国债。抗疫特别国债不纳入地方政府债务总额，利息全部由中央财政承担，区县财政承担本金偿还责任，从第6年（2025年）开始，每年由市县按分配总额的20%偿付本金，第10年偿还完毕。

按照《甘肃省抗疫特别国债资金资金管理办法》（甘财办密电预〔2020〕9号）文件规定，抗疫特别国债资金全部用于支持市县基础设施建设和抗疫相关支出。一是在基础设施建设方面，须用于有一定资产收益保障的基础设施建设项目，重点用于公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、产业链改造升级、城镇老旧小区改造、交通基础设施、重大区域规划相关基础设施建设等。二是在抗疫相关支出方面，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减免企业房租、创业担保贷款贴息、落实援企稳岗政策以及保障困难群众基本生活等。

按照抗疫特别国债使用要求，结合我县基础设施建设项目及抗疫相关支出共需3440万元，其中：迭部县人民医院康复中心建设项目700万元、迭部县人民医院核酸检测实验室建设项目310万元、迭部县妇幼保健计生服务中心业务用房建设及设备购置项目950万元、迭部县藏医院住院部业务用房建设项目1000万元；抗疫相关支出480万元，即疫情应急防控经费和疫情防控物资采购经费480万元。

四、一般公共预算收支预算调整

（一）一般公共预算收入预算调整情况。

建议在县县十四届人大常委会第二十八次会议审议通过的2020年财政预算的基础上，一般公共预算总收入增加3000万元，列入11011 “债务转贷收入”下的110110101“地方政府一般债券转贷收入”科目。

（二）一般公共预算支出预算调整情况。

一般公共预算总支出增加3000万元，分别列入213“农林水支出”800万元、214“交通运输支出”1600万元、224“灾害防治及应急管理支出”600万元。

调整后，全县一般公共预算总支出由县十四届人大常委会第二十八次会议批准77008万元调整为80008万元，调增3000万元，增长3.9%；全县一般公共预算总收入由县十四届人大常委会第二十八次会议批准的77008万元调整为80008万元，调增3000万元，增长3.9%。收入和支出相抵，收支平衡。

五、政府性基金预算调整方案

根据《甘肃省财政厅关于批复抗疫特别国债资金分配方案的通知》（甘财预〔2020〕57号）文件要求，抗疫特别国债资金收入科目列“1100403 抗疫特别国债转移支付收入”，支出列“234抗疫特别国债安排的支出”（详见表3）。

调整后，我县2020年政府性基金预算总收入从12610万元调整为16050万元，增加3440万元，增长27.28%；政府性基金预算总支出从12610万元调整为16050万元，增加3440万元，增长27.28%。收入和支出相抵，收支平衡。

需要说明的是根据《预算法》第五十四条“上年度结转支出、参照上年度同期的预算支出数安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出和法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出，应当按规定安排支出，在预算草案报告中作出说明”以及《甘肃省抗疫特别国债资金管理办法》第九条“市县财政部门在收到省财政厅下达抗疫特别国债资金后一个月内批复到具体执行单位，及时支付至受益对象”等规定，预算草案提交人大常委会之前，抗疫特别国债资金已支出1960万元，特此说明。

附件：

2020年新增一般债券资金及待定项目计划安排表

2020年迭部县一般公共预算收支第二次调整表(草案）

2020年度县级政府性基金收支预算调整表(草案）

2020年抗疫特别国债支出安排明细表