一、预算调整的原因

根据《中华人民共和国预算法》规定，在预算执行中出现需要增加或者减少预算总支出、需要调入预算稳定调节基金、需要调减预算安排的重点支出数额、需要增加举借债务数额情况之一的，应当进行预算调整，编制预算调整方案，提请本级人大常委会审查和批准。

二、2020年省财政厅下达我县新增政府债券额度

根据《甘肃省财政厅关于提前下达2020年新增债券一般债券额度的通知》（甘财预[2020]10号)文件,省财政厅下达我县2020年新增政府债券12500万元。

三、新增地方政府债券资金分配方案

按照省财政厅文件精神，结合我县重点项目建设的资金需求，对此次新增地方政府债券资金12500万元拟作如下安排：一是2018年农村人居环境提升工程3714万元；二是2019年农村人居环境提升工程4004万元；三是2020年农村人居环境提升工程1500万元；四是水源地保护项目112万元；五是人饮安全提升工程520万元；六是扎尕那村旅游建设项目840万元；七是达拉乡次哇村易地搬迁巷道硬化及排洪建设项目270万元；八是农村公路养护建设项目160万元；九是电尕镇祖爱村巷道硬化项目110万元；十是农村厕所革命建设工程570万元；十一是乡村水毁道路抢修资金200万元；十二是待定项目500万元（详见附表2）。

四、预算调整方案

（一）收入预算调整情况。建议在县十四届人民代表大会第四次会议审议通过的2020年财政预算的基础上，一般公共预算总收入增加12500万元，列入11011 “债务转贷收入”下的110110101“地方政府一般债券转贷收入”科目。

（二）支出预算调整情况。一般公共预算总支出增加12500万元，分别列入211“节能环保支出”9330万元、213“农林水支出”1970万元、207“文化旅游体育与传媒支出”840万元、214“交通运输支出”360万元。

调整后，我县2020年一般公共预算总收入从64508万元调整为77008万元，增加12500万元，增长19.38%；一般公共预算总支出从64508万元调整为77008万元，增加12500万元，增长19.38%。收入和支出相抵，收支平衡。

（三）2020年县级政府采购预算调整情况。由于2020年县级预算上报较早，一些单位未将上级下达专项资金纳入政府采购预算，造成全县政府采购预算不全面，现根据单位重新上报情况，计划对县十四届人民代表大会第四次会议通过2020年县级政府采购预算28340.5万元进行调整，调增6633.46万元，调整为34973.96万元（详见附表3）。

五、2020年地方政府债务限额和余额

根据《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》精神，2019年我县债务限额8.58亿元（一般债务限额6.09亿元、专项债务限额2.49亿元）,加上2020年新增债券额度1.25亿元（一般债券1.25亿元)后，2020年我县债务限额为9.83亿元（一般债务限额7.34亿元、专项债务限额2.49亿元）。

截至2020年5月底，我县地方政府债务余额共计64791万元。其中：2015年5580万元（置换债券3000万元，专项债券2000万元，一般债券1000万元，2018年到期归还一般债券420万元）；2016年8750万元（一般债券8000万元，置换债券750万元）；2017年4100万元（一般债券4000万元，置换债券100万元）；2018年19469万元（一般债务15000万元，置换债券1569万元，专项债券2900万元）；2019年14392万元;2020年12500万元。

六、积极做好政府债券管理工作

为保证我县政府债券切实发挥债券资金使用效益，我们将进一步加强债券资金使用管理，加大债券相关信息公开力度，强化绩效考评，确保资金安全有效使用。同时，统筹安排财力，做好债券的还本付息工作。