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中共迭部县委农村工作领导小组(迭部县实施乡村振兴战略领导小组）关于上报《迭部县2022年年中统筹整合使财政涉农资金实施方案》的报告
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| 2022-11-02 09:34:00 编辑：财政局 点击数： |
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省委农村工作领导小组： 根据中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神，国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》(国办发[2016]22号)和财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农[2021]22号)，总结近年来贫困县涉农资金整合试点经验，为进一步加强和规范涉农资金整合使用管理，提高资金使用效益，按照《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》(甘财扶贫[2021]3号)文件精神，结合我县巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴有效衔接的实际，县涉农资金整合领导小组办公室组织相关成员单位及各乡镇共同参与，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，坚持集中财力办大事的原则，县财政局、县乡村振兴局共同编制了《迭部县2022年年中统筹整合使用财政涉农资金实施方案》，现将本方案随文上报，妥否，请审定。 附件：1.迭部县2022年年中统筹整合使用财政涉农资金实施方案 2.迭部县2022年年中统筹整合资金项目计划表
迭部县2022年年中统筹整合使用 财政涉农资金实施方案 根据中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神，国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》(国办发[2016]22号)和财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农[2021]22号)，总结近年来贫困县涉农资金整合试点经验，为进一步加强和规范涉农资金整合使用管理，提高资金使用效益，按照《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》(甘财扶贫[2021]3号)文件精神，围绕脱贫人口、边缘易致贫人口持续稳定增收、巩固拓展脱贫攻坚成果任务、积极衔接推进乡村产业振兴，结合我县实际情况，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹考虑县域巩固脱贫成果实际，聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，谋划与县域内优势特色产业相关、与脱贫人口（含监测对象）密切相关的项目，进一步优化完善利益联结机制，着力提升脱贫人口的参与度。严格落实“四个不摘”，切实强化对政策落实情况的督促指导，统筹推进项目实施监管、资金拨付监管、绩效管理监管，切实提高整合资金使用效益，为巩固脱贫成果提供坚强保障。坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家新征程好局、起好步奠定坚实基础。 （二）基本原则 1.坚持渠道不变，充分授权原则。切实发挥摘帽县的自主权，自主确定项目，自主安排资金，自主组织实施。 2.坚持因需而整，精准发力原则。对财政涉农资金进行合理匹配，集中投入，精准发力，充分发挥整合资金的积聚效应。 3.坚持产业为基，夯实富民基础，以产业振兴为抓手，着力构建可持续的产业发展长效机制，增强产业核心竞争力。 4.持续落实“四个不摘”要求。建立健全农民分享产业链增值收益机制。大力培育新型农业经营主体，将小农户融入农业产业链，增强带动农民致富能力。 5.实现农村低收入人口收入增速高于全县农民平均水平，不发生规模性返贫和新的绝对贫困，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，美丽宜居乡村建设扎实推进。 二、目标任务 通过统筹整合财政涉农资金，最大限度发挥财政涉农资金的整体效益，聚焦解决脱贫户和边缘户稳定持续增收，脱贫村经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，围绕“五无甘南、十有家园”创建推动扶贫产业向乡村产业振兴转变。从解决脱贫人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，实现有序调整、平稳过渡。一是着力构建农牧业新型经营体系。打造优质营商环境，落实奖补政策，采取以商招商、以园区招商、以产业链延链补链关联配套招商的措施，引培涉农企业1家，壮大一批规模大、带动力强的本土龙头企业，实现年销售2000万元以上龙头企业3家，年销售200万元以上龙头企业6家，鼓励和引进涉农企业入驻产业园区，加大对农畜产品加工产业链的支持培育，推动加工企业加工程度由初变深、加工产品由粗变精，不断向“专精特新”转型发展，实现生态产业化、产业生态化。二是着力推进特色优势倍增产业提质增效。①全力发展蕨麻猪产业，27个县乡蕨麻猪养殖场完成基础设施提升改造，推广菌床1.23万平方米，提质增效经济林果4600亩，完成尼傲蕨麻猪、黑木耳生产用水建设项目，正在开展蕨麻猪调训和人工授精工作，蕨麻猪智慧养殖农业系统、扎尕那青稞酒智慧生产系统正在建设。②扩大食用菌种植规模。利用地理环境资源优势，在电尕镇、达拉乡、尼傲乡、旺藏镇、多儿乡等乡镇建成12个食用菌种植基地，种植面积达到1000亩，在尼傲建成年供种1200万棒食用菌菌包厂1个。③改造提升经济林果基地。提升改造经济林果4600亩，打造旺藏、洛大2乡镇经济林果种植示范点2个，在建苹果基地产业桥，经济林果标准化种植面积达到3700亩以上，标准化率达到80%以上。④推进藏中药材、牛、羊、鸡、蜂产业发展。种植藏中药材1万亩以上，存栏牛7.17万头、羊0.61万只、鸡2.3万羽，出栏牛0.89万头、羊0.1万只、鸡1.1万羽。在建达拉乡次哇村5000头以上舍饲、半舍饲牦牛(犏牛)育肥示范基地，在洛大镇推广种植乌龙头800亩；在卡坝乡建设保种选育基地300亩。⑤做大做强青稞酒产业。采用“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，年内青稞酒产量达到 3000 吨，统一标准、统一生产、统一销售，加强质量监督，打造“迭部青稞酒”区域品牌。三是做精农旅融合发展。加快以农旅融合为引领的乡村新业态融合发展，将农牧产业全程嵌入乡村旅游，推进绿色农产品“变身”旅游商品。纵深推进“一十百千万”工程，力争年内将电尕镇谢协村文化旅游标杆村创建成为国家3A级旅游景区。拓展农业多种功能，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成观光、休闲、采摘、康养、体验等“农业+”多业态发展态势。力争创建全国休闲农业重点县、省级森林城市。四是持续改善基础设施条件，按照实施乡村建设行动统一部署，支持农牧村因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等。使农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，农民收入水平不断提高。 三、整合资金来源及规模 根据财政部等11部委印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》文件精神，按照《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》和《迭部县统筹整合财政涉农资金管理实施细则》规定，2022年截至目前全县符合统筹政策范围的资金为13907.11万元,其中中央资金10853.75万元，省级资金3053.36万元，具体包括： 1.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）6874万元； 2.中央财政水利发展资金522万元； 3、农业生产发展资金440万元； 4.中央林业改革发展资金49.3万元； 5.中央财政农田建设补助资金650万元； 6.中央财政农村综合改革转移支付244万元； 7.中央财政林业生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助资金部分）128.8万元； 8、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）1078万元； 9.农村危房改造补助资金419.65万元； 10.农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）20万元； 11.中央预算内投资用于“三农”建设部分，藏粮于地藏粮于技专项中央基建投资428万元； 12.省级财政衔接推进乡村振兴补助资金2654万元； 13.省级农田建设补助资金111万元； 14.省级农村综合改革专项补助资金256万元； 12.省级农村危房改造资金32.36万元。 以上下达的各类资金我局按可统筹范围资金厘清后结合我县实际，先计划整合7部门中央和省级项目相关资金，计划整合涉农资金11694.61万元，占应整合资金总量的84.09%,其中：中央9025.77万元，省级2668.84万元，具体包括： 1.原由县乡村振兴局主管的中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）4520万元；原由县乡村振兴局主管的省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（原省级财政专项扶贫资金）2579.58万元； 2.原由县水务局主管的水利发展资金 522 万元； 3.原由县发展和改革局主管的以工代赈资金1230万元。 4.原由县委统战部主管的少数民族发展资金1124万元； 5.原由县财政局主管的农村综合改革转移支付资金189.02万元； 6、原由交通局主管的车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）1078万元； 7、原由住建局主管的农村危房改造补助资金452.01万元。 四、整合资金项目建设任务 2022年统筹整合财政涉农资金主要用于农业产业发展项目、农村基础设施建设和其他3个方面，具体安排如下： （一）农村产业发展项目共5大类，安排资金6502.24万元。 1.种植业发展项目。共计划投资3757.19万元。 （1）到户产业项目。计划统筹38万元，将对6个乡镇2022年“三类户”到户种植产业增收奖补。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：各乡镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过调整产业结构，发展特色农牧业，拓宽增收渠道，增加三类户收入，预计户均年收入3000元以上。
绩效目标：通过项目实施，使农户增产增收，有力推动了农牧群众奔小康的步伐。 2.养殖业发展项目。共计划投资2013.13万元。 （1）到户产业项目。计划统筹241.96万元，将对11个乡镇2022年“三类户”到户养殖产业增收进行奖补。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：各乡镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过调整产业结构，发展特色农牧业，拓宽增收渠道，增加三类户收入。 （2）畜禽良种繁育体系建设项目。计划投资140万元。对迭部县卡坝包主种养殖农民专业合作社蕨麻猪县级养殖示范点建设项目和迭部县达巴种养殖农民专业合作社蕨麻猪县级养殖示范点建设项目各投资50万元。对迭部县高日道耀生态旅游农民专业合作社蕨麻猪县级养殖示范点提升改造增效项目和迭部县傲力种养殖农民专业合作社蕨麻猪县级养殖示范点提升改造增效项目各投资20万元。 责任单位：农业农村局（详见附件2） 实施单位：卡坝乡、腊子口镇、旺藏镇、桑坝乡、县畜牧工作站 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过扩大养殖规模，提高合作社带动农户增收能力，实现蕨麻猪年养殖量增加，通过出售仔猪产值提高，带动脱贫户增收。 （3）绿色标准化养殖基地建设。计划投资801.7万元。1、对2021年建成的8个乡级蕨麻猪养殖示范点提升增效，根据带动脱贫户及“三类户”情况进行奖补80万元。2、对2022年新培育的13个蕨麻猪乡级养殖示范点根据示范合作社，根据带动脱贫户及“三类户”情况进行奖补260万元。3、迭部县花园吉祥特色种养殖农民专业合作社生猪养殖示范点建设项目投资10万元。4、给三家蜂产业养殖示范点投资30万元。5、迭部县达拉乡次哇村牦牛（犏牛）育肥示范基地建设项目投资80万元。6、迭部县电尕镇恰告村藏羊养殖场建设项目16万元。7、对12家养牛、4家养羊、2家养鸡的合作社奖补投资325.7万元。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：各乡镇、县畜牧工作站 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过扩大养殖规模，提高合作社带动农户增收能力，实现蕨麻猪、蜂、牛、羊、鸡的养殖量带动脱贫户增收。
绩效目标：预计带动100余户脱贫户500余人增收，带动脱贫户户均收入1000元。 （5）新型经营主体培育。计划投资120万元。1、迭部县天然食品有限责任公司带农增收奖补项目投资70万元。2、迭部县森源商贸有限责任公司带农增收奖补项目投资40万元。3、迭部县绿色生态服务有限公司带农增收奖补项目投资10万元。根据（迭农领发﹝2022﹞2号)文件精神，按照带动3家规范合作社，带动30户脱贫户及三类户以上，按带动增收情况最高奖补10万元；带动5家规范合作社，带动60户脱贫户及三类户以上，按照带动增收情况最高奖补20万元；带动8家规范合作社，带动100户脱贫户及三类户以上，按照带动增收情况最高奖补30万元；带动10家规范合作社，带动200户以上脱贫户及三类户以上，按照带动增收情况最高奖补不超过150万元的要求，对3家公司进行奖补。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：农业农村局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过奖补将激发产业发展，提高产值，规范屠宰市场带动脱贫户增收。 （6）品牌培育与产销对接。迭部县农产品品牌创建项目，计划投资35万元。开展“扎尕那蕨麻猪”“扎尕那羊肚菌”农产品地标保护认证（20万元），“三品一标”农产品认证（15万）。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：县质检中心 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过认证，提升农产品知名度，提升农产品附加值，拓宽销售渠道，预计带动发展相关产业脱贫户800余户3200余人，预计户均收入1500元以上。 （7）社会化服务体系建设。迭部县畜牧业疫病快速监测能力提升及防控体系建设项目，计划投资27万元。重点对牛、羊、蕨麻猪等畜牧疫病进行快速监测，购置更新监测仪器设备 3 台（套）及配套相关监测耗材等，所产生的资产权属归村集体所有，可有效提升畜牧业疫病防控能力，开展农畜产品定量检测85批次。 责任单位：农业农村局（详见附件3） 实施单位：县动物疫病预防控制中心、县质检中心 时间进度：2022年5月至2022年12月底 绩效目标：预计带动1900户脱贫户9800人通过发展畜牧业增收，带动脱贫户户均收入1500元。
绩效目标：解决了群众出行难和农畜产品运输难的问题，巩固提升脱贫人口、监测人口的脱贫成效，实现推进乡村振兴产业发展和乡村振兴整村提升。 3、小额信贷贴息。精准扶贫专项贷款贴息资金，计划投资290万元，以扶贫开发重点乡村脱贫巩固户利用精准扶贫专项贷款贴息引导脱贫巩固户贷款发展种养业、旅游业、电商扶贫等富民产业项目，促进贫困农牧民增收。 责任单位：县财政局（详见附件3） 实施单位：县财政局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过该项目的实施，解决贫困农牧民群众产业发展资金短缺问题，缓解脱贫巩固户还款压力，促进产业可持续发展。 4、休闲农业与乡村旅游。益哇镇2022年“三类户”到户产业增收奖补项目，计划投资2.8万元，对扎尕村发展民宿旅游的三类户进行奖补，对发展民宿床位规模达10张以上的补助1万元，对发展民宿床位规模达10张以下的一个床位补助1000元，扎尕那业日组2户11人，发展民宿床位18张，每张补助1000元，小计18000元，扎尕那村代巴组1户3人，发展民宿床位10张，每张补助1000元，小计10000元。 责任单位：县农业农村局（详见附件3） 实施单位：益哇镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过调整产业结构，发展特色农牧业，拓宽增收渠道，增加三类户收入，预计户均年收入3000元以上。 5.其他。总计划投资439.02万元。 （1）迭部县卡坝乡桃吾卡村护田围栏建设项目。计划投资26.21万元，新建防护围栏1520m；安装3.5m简易栅栏门2扇；安装1m简易栅栏门4扇。其中1#围栏长度1203.314m，面积为62亩，便门个数为4座；2#围栏长度为316.686m，面积为6亩，便门个数为2座。（2）迭部县达拉乡那盖村护田围栏建设项目，计划投资30.69万元，新建防护围栏1800M，安装3.5m简易栅栏门2扇；安装1m简易栅栏门4扇。（3）迭部县达拉乡戈吾村护田围栏建设项目，计划投资132.12万元，新建防护围栏7916m；安装3.5m宽围栏门8扇；安装1m宽围栏门16扇。 责任单位：县财政局（详见附件3） 实施单位：县财政局支农中心 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：防止动物啃食，有效增加农作物产量增收。 （4）迭部县益哇镇扎尕那农牧林复合系统旅游产业园区用水建设项目。计划投资190万元，新建蓄水池1座，减压池5座，埋设各类PE管道2.8km，新建各类阀井15座。 责任单位：县水务局（详见附件3） 实施单位：县水务局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：有效解决代巴、达日村68户508人的供水保障问题。 （5）迭部县电尕镇吾子村业库村产业围栏建设项目，计划投资60万元，新建耕地围栏4000米 责任单位：县委统战部（详见附件3） 实施单位：县委统战部 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：有效解决吾子村186户群众生产安全隐患，提高生产效益。 二、农村基础设施建设共8大类，安排资金4804.87万元。
（三）饮水安全，总计划投资518万元。 1.农牧村饮水安全巩固提升工程建设项目。新建水源4座，50m³蓄水池3座，集中供水点1处，更换各类PE管道13.5km及附属设施，投资350万元。 责任单位：县乡村振兴局（详见附件3） 实施单位：邀请招标 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：改善饮水条件，促进群众身体健康 2.迭部县益哇镇达道村及电尕镇普道村饮水安全巩固提升工程。新建水源1座，防护围栏100m，埋设各类PE管道2.85km，新建各类阀井8座及附属设施。投资33.2万元； 责任单位：迭部县水务局（详见附件3） 实施单位：迭部县水务局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过供水巩固提升项目的实施，有效解决该自然村农牧村群众吃水难的问题。改善饮水条件，促进群众身体健康 3.迭部县电尕镇占尕村农村供水巩固提升工程。计划投资30.57万元，新建水源3座，埋设PE管道1.4km及附属设施。 责任单位：迭部县水务局（详见附件3） 实施单位：迭部县水务局 时间进度：2022年1月至2022年12月 绩效目标：通过供水巩固提升项目的实施，有效解决该自然村农牧村群众吃水难的问题。改善饮水条件，促进群众身体健康 4.迭部县电尕镇吾子村农村供水巩固提升工程。计划投资34.23万元，新建水源2座，50m³蓄水池1座，埋设PE管道1.7km及附属设施。。 责任单位：迭部县水务局（详见附件3） 实施单位：迭部县水务局 时间进度：2022年1月至2022年12月 绩效目标：通过供水巩固提升项目的实施，有效解决该自然村农牧村群众吃水难的问题。改善饮水条件，促进群众身体健康。 5、迭部县阿夏乡纳告行政村纳告自然村人畜饮水维修项目。计划投资53万元，新建水源地过滤池5m³，水源地进水口及进水槽3米、排沙管及过滤网1处，拆除隐患旧水池及新建蓄水池30m³，埋设DN50PE排水管道2000米（挖填及材料），埋设溢流管300（DN50PE排），新建检查井20个. 责任单位：县乡村振兴局（详见附件3） 实施单位：县乡村振兴局 时间进度：2022年6月至2022年12月 绩效目标：改善饮水条件，促进群众身体健康；受益群众个人、家庭、村庄卫生环境也有了明显改善。 6、迭部县阿夏乡作木村及克浪村人畜饮水维修项目，计划投资17万元，在作木村新建水源地过滤池5m³，水源地挡土墙工程（含材料二次转运）8m³，在克浪村新建钢筋混凝土蓄水12m³，便民桥拆除及新建3米，新建盖板渠15米，新建饮水槽1m³，埋设DN50PE排水管道80米（挖填及材料），新建检查井、挡墙1处。 责任单位：县乡村振兴局（详见附件3） 实施单位：县乡村振兴局 时间进度：2022年6月至2022年12月 绩效目标：改善饮水条件，促进群众身体健康；受益群众个人、家庭、村庄卫生环境也有了明显改善。 （四）农田建设（高标准农田），总计划投资202万元。 1.迭部县高标准农田建设项目。根据甘农电〔2021〕2号文件要求，迭部县2022年高标准农田建设任务1万亩，总投资1200万元，其中：中央省级1000万元，县级多元化投入200万元（亩均不低于200元的标准）；建后管护资金（每亩2元）2万元，共计资金202万元。 责任单位：县农业农村局（详见附件3） 实施单位：县农业农村局 时间进度：2022年1月至2022年12月 绩效目标：提高耕地质量，增加土地产出，改善田间道路，提高种植效率，吸引农村闲置劳动参与基本农田项目建设，预计带动脱贫户250余户1200余人，预计户均收入1000元以上。 （五）农村环境整治，总计划投资100万元。 1.旺藏镇哈岗村人居环境提升建设项目。新建截流坝1座，沉淀池1座，50m³蓄水池1座，给水管道2693米，排水管道200m等建设内容。计划投资100万元。 责任单位：县乡村振兴局（详见附件3） 实施单位：县乡村振兴局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：有效解决哈岗村村人畜安全饮水隐患，有效提高群众人居环境卫生，整洁村容村貌。 （六）危房改造（农村抗震房改造），总计划投资452.01万元。 1.农房抗震改造项目，实施农房抗震改造300户，提高农房抗震设防烈、保障低收入群体基本住房安全，益哇镇3集中连片改造300户，其中扎尕那村225户，知子村75户，计划投资452.01万元。 责任单位：县住建局（详见附件3） 实施单位：益哇镇 时间进度：2022年4月至2022年10月底 绩效目标：提高房屋设防烈度，改造后房屋基本设施完善，保障低收入群体基本住房安全。 （七）易地扶贫搬迁贷款贴息。计划投资109万元。易地扶贫搬迁贴息资金申请人所提供的材料经所在乡镇(社区)审核公示后，统一将申报材料(含公示材料)报送县发改局审核，县财政局据实拨付贴息资金。 责任单位：发展和改革局（详见附件3） 实施单位：发展和改革局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：解决群众住房生活设施环境的问题，促进农村整体可持续发展，确保脱贫巩固户不因改造危房而负债返贫。 （八）其他，总计划投资324万元。 1.迭部县农牧村农电线路改造、巷道硬化、安全人饮、公厕等基础设施建设项目，计划统筹300万元，对益哇镇扎尕那村、当多村、傲子村、高杂村，电尕镇哇曲村、亚安村、拉路村，卡坝乡卡坝路村、尼欠村、安子村，达拉乡次哇村、岗岭村，尼傲乡尖尼村，旺藏镇旺藏村、亚日村、水柏沟村，阿夏乡阿达海村、纳告村，多儿乡白古村、然子村，洛大镇洛大村，桑坝乡甘向村等22个村919户进行入户线路改造、新建公厕15座，纳告村维修引水管道2000m、新建次哇村蓄水池30m³1座，阿达海村新建截引池6m³1座；新建然子村下水道500m;洛大村、卡坝村、安子村巷道、场地硬化2000㎡。 责任单位：县委统战部（详见附件3） 实施单位：各乡镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：有效解决22个村919户群众的线路安全隐患，有效提高群众人居环境卫生，整洁村容村貌。 2.迭部县2022年度山洪灾害防治非工程措施设施维修养护。计划投资24万元，对迭部县48套自动雨量站、3套自动水位站、1套视频监控站、3套图像监控站、57套无线预警广播站、及县级监测预警平台进行维修养护，同时包含系统运行费用。 责任单位：迭部县水务局（详见附件3） 实施单位：迭部县水务局 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：实施后可确保全县山洪灾害预警系统正常运行，保障全县59862人的防汛安全。 三、其他方面共5大类，安排资金387.50万元。 （一）就业培训。计划投资60万元。 1.就业技能培训，在全县范围内以脱贫户、边缘户、监测户为主开展，计划培训汽车维修工、摩托车维修工、电工、电焊工、藏餐师、挖掘机（装载机）驾驶员、家政服务、牛肉拉面、炒菜、中式烹调师、保安等就业技能培训243人，补助标准每人3000元。装载机、挖掘机操作员、汽车摩托车维修工、种养殖人员76人、补助标准每人5000。 以上共计200人，投资60万元。 责任单位：人社局（详见附件3） 实施单位：相关培训基地 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过技能培训促进就业，发展技能素质，提高收入水平，助力乡村振兴。 （二）公益性岗位，计划投资79.8万元。 1.乡村振兴乡村公益性岗位。设置乡村道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、乡村水电保障员、农村养老服务员、村级就业社保协管员、乡村公共安全管理员、乡村公益设施管理员等岗位133个，吸纳贫困家庭劳动力就业，每人每月补助500元。计划投资79.8万元 责任单位：人社局 （详见附件3） 实施单位：各乡镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：通过贫困户乡村振兴公益性岗位项目的实施，拓宽增收渠道，提高贫困户家庭收入，实现贫困户稳定持续脱贫。 （三）雨露计划职业教育，计划投资137.7万元。 1.“雨露计划”培训。1、共安排2019年第三学年春季“雨露计划”培训288人；在脱贫户、三类户（脱贫监测户、边缘易致贫户、特别困难户）子女中就读中、高职院校等学校实施。每人每学期补助1500元，投资43.2万元。2、共安排2020年第二学年春季“雨露计划”培训259人；在脱贫户、三类户（脱贫监测户、边缘易致贫户、特别困难户）子女中就读中、高职院校等学校实施。每人每学期1500元。投资38.85万元。3、计划安排2021年第一学年春季“雨露计划”培训351人；在脱贫户、三类户（脱贫监测户、边缘易致贫户、特别困难户）子女中就读中、高职院校等学校实施。每人每学期补助1500元，投资52.65万元。4、安排2021年10人，秋春两季每人补助3000元，投资3万元。 责任单位：县乡村振兴局、县教科局 （详见附件3） 实施单位：相关培训基地 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：经培训获得中技、中专、高技、大专等学历证书和国家中级职业以上上岗资格证，使贫困家庭“雨露计划”学生学到一技之长，达到“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”的目的，就业后使家庭纯收入达到6000元以上，实现稳定增收。 （四）农业技术培训。计划投资60万元。 1.实用技术培训项目。对农牧民、合作社法人、致富带头人、涉农企业法人、种养大户、动物防疫员等200人次的技术培训，计划投资60万元。 责任单位：县农业农村局（详见附件3） 实施单位：相关培训基地 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标： 提升脱贫户200户的技能水平，通过科学种养提升产量增加效益，预计带动脱贫户200户，脱贫户户均收入1000元。 （五）困难群众饮用低氟边销茶，计划投资50万元。 1、迭部县困难群众饮用低氟边销茶补助项目。计划投资50万元全县11个乡镇252个行政村1.3万困难群众补助发放低氟边销茶5000公斤。积极开展广大农牧民群众健康饮茶教育提高群众对氟病的认识，增强健康意识。 责任单位：县委统战部（详见附件3） 实施单位：各乡镇 时间进度：2022年1月至2022年12月底 绩效目标：有效解决困难群众利用低氟边销茶实际困难问题提高食品安全。 以上三大类共整合资金11694.61万元，其中：乡村振兴部门资金整合投资7099.58万元，占总投资的60.71%；水务部门资金整合投资522万元，占总投资的4.46%；发展和改革部门资金整合投资1230万元，占总投资的10.52%；县委统战部资金整合投资1124万元，占总投资的9.61%；财政部门资金整合投资189.02万元，占总投资的1.62%。交通部门资金1078万元，占总投资的9.22%。住建部门资金452.01万元，占总投资的3.86%。 五、责任分工 1.县财政局。根据省政府办公厅开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见精神，按照财政涉农资金统筹整合范围和实际到位资金情况，衔接各涉农项目主管单位，测算当年可用于整合资金的规模，协同县乡村振兴局编制涉农资金整合方案、有关数据统计汇总等工作；负责统筹整合资金管理，按项目进度通过国库集中支付及时拨付项目资金;配合有关部门组织开展项目申报、监督检查、验收、绩效评价等工作;按时向省、州财政部门报送统筹整合使用财政涉农资金情况等。 2.县乡村振兴局。负责牵头组织行业主管部门共同制定、完善项目库建设；负责年度项目资金整合使用实施方案衔接工作；负责项目资金需求清单梳理汇总，编制涉农资金整合使用方案；负责牵头组织行业主管部门共同参与项目验收,并由行业主管部门出具验收报告，承担资金安全、规范、有效使用责任。 3.县审计局。负责涉农资金整合项目审计监督，参与项目竣工验收工作。 4.项目主管部门：行业主管部门（县农业农村局、自然资源局、水务水电局、住建局、乡村振兴局、发改局、统战部、环保局、财政局、交通局等部门）。根据行业巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划，结合年度预算资金规模，提出本行业部门（单位）涉农资金统筹整合意见；对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，配合做好项目库建设和涉农资金整合使用方案编制工作；负责本单位涉农资金整合项目实施工作；参与项目竣工验收及绩效评价工作等。 六、保障措施 （一）统一思想，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大局。统筹整合财政涉农资金是县委、县政府集中财力扶贫攻坚的重要举措，各相关部门要高度重视，务必站在脱贫攻坚的政治高度，强化大局意识，全面落实一把手的主体责任，积极协调资金和项目安排，全力以赴配合做好财政涉农资金统筹整合使用的各项工作，共同推进全县统筹整合工作。 （二）明确责任，规范项目资金管理。项目主管单位要充分发挥对行业资源、资金和政策准确把握的优势，结合脱贫攻坚实施方案及脱贫村实际，超前谋划，加强项目论证，加大项目储备，根据轻重缓急确定重点项目和建设任务。县财政局要加强资金调度，确保项目成熟一个，资金到位一个。县纪委监委、审计部门要加大审计和监督检查力度，将纳入统筹整合范围的财政涉农项目资金作为监管重点，开展经常性和专项性监督检查。 （三）完善制度建设。各部门要按照财政涉农资金整合使用管理的要求，制定资金整合平台指导意见、项目管理办法和资金管理制度，逐步建立起一套新的项目资金管理制度体系，为财政涉农资金整合提供制度支撑。同时，要落实项目公告公示制度、工程招投标制度、政府采购制度、资金专户专账管理制度、资金报账制度、项目法人责任制度、工程监理制度、绩效考评制度和监督检查等管理制度，切实提高整合项目资金使用的科学化、精细化管理程度。领导小组及办公室要定期召开联席会议，对资金落实、项目进度等情况进行研究分析，确保整合资金安全、及时、足额到位。 （四）加强考核，积极开展绩效评价。县委农村工作领导小组牵头，乡村振兴局、发改、财政、审计等部门配合，要切实加强财政涉农资金统筹整合使用的绩效评价工作，并纳入县直和乡镇党政领导班子和一把手实绩考核，评价结果在全县范围内通报，作为下年度资金分配的重要依据，对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。 |
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附件【附件2：附件计划表.xlsx】 附件【新附件3：2022年统筹整合财政涉农资金项目计划表（9.21）.xlsx】 附件【附件4：2022年甘肃省统筹整合资金规模测算数据统计表.xlsx】 |
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