一、部门职责

（一）负责贯彻执行国家、省、州有关森林资源保护、种植业、畜牧业、渔业、林业等产业（以下简称农牧林业）和兽医、兽药、饲料、林果、科学技术发展和科技促进经济与社会发展等方面的法律法规及方针政策。拟订全县农牧林业和农牧村、科技工作中长期发展规划并组织实施。组织起草有关农牧林业和农牧村经济发展的规章制度，推进农牧林

业依法行政，指导农牧林业有关社会团体的工作。

（二）承担完善农牧村经济体制的责任。提出全县深化农牧村经济体制改革和稳定完善农牧村基本经营制度的政策建议，负责农牧村土地承包、牧区草场承包、耕地、林地及草场使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农牧民负担工作，指导农牧村集体资产和财务管理；负责全县农牧林业建设资金和国有资产的管理工作。

（三）拟订全县农牧林业产业化经营的发展规划并组织实施。指导、扶持农牧业社会化服务体系、农牧村合作经济组织、农牧民专业合作社、农畜产品和林果行业协会的建设与发展；拟订促进农畜产品、林果产品加工业发展规划并组织实施，促进农牧林业产前、产中、产后一体化发展，指导结构调整、技术创新和服务体系建设；负责经济林果、森林生态旅游、花卉、野生动物养殖、林产品采集加工等林业产业的建设与管理；培育、保护和发展农畜林产品品牌。

（四）会同有关部门组织全县农牧林业科技创新体系和农牧林业产业技术体系建设。实施科技兴农、科技兴牧和科技兴林战略，组织实施农牧林业领域的新技术和应用技术研究、农牧林业科技成果转化和技术推广；负责农牧林业科技成果管理，组织引进农牧林业先进技术；指导农技推广体系改革与建设；负责农林业植物新品种保护。

（五）指导粮食、果蔬、药材、林果、畜产品等主要农产品生产，组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农牧林业标准化、规模化生产；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

（六）承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测，负责农牧业检验检测体系建设，依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。

（七）组织、协调农牧业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子（种苗）、草种、林木种苗、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理；依法负责渔船、渔机、渔具的监督管理；开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理。

（八）负责动植物防疫和检疫体系建设。负责农作物重大病虫害、林业有害生物、草原鼠虫害的防治和动物疫病防控；组织、监督对县内动植物的防疫检疫和预测预报工作；承担引进农作物种子（种苗）、林木种苗检疫审批工作；组织兽医医政、兽药药政药检工作；负责执业兽医资格管理。

（九）负责拟订畜禽屠宰行业发展规划和屠宰厂（场）设置规划；负责畜禽屠宰行业统计、组织实施生猪等畜禽屠宰信息报送工作；承担畜禽屠宰证章标志管理工作；负责组织开展畜禽屠宰环节质量安全监督管理；组织开展畜禽屠宰检验检疫及屠宰企业兽医卫生风险评估工作；组织畜禽屠宰监督检查、技术鉴定等活动。

（十）负责承担农牧林业防灾减灾的责任。负责监测、发布农牧林业灾情；负责组织种子种苗、化肥、饲草料、防火等救灾物资储备和调拨；提出生产救灾资金安排建议，负责紧急救灾和灾后生产恢复。

（十一）负责管理农牧林业和农牧村经济信息。负责监测分析农牧林业和农牧村经济运行情况；负责开展相关农牧林业统计工作；负责农牧林业信息体系建设，指导农牧林业信息服务。

（十二）负责会同有关部门拟订农牧林业农牧村人才队伍建设规划并组织实施。指导农牧林业教育和农牧林业职业技能开发工作；参与实施农牧村实用人才培训，农牧村劳动力转移就业培训工作；会同有关主管部门依法实施农牧业农牧村人才专业技术资格和从业资格管理，推进行业基层机构建设。

（十三）负责组织农业资源区划工作。负责农用地、林地、草原、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源、森林资源、湿地资源的保护、开发和管理；负责水生野生动植物保护工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；承担应由省、州、县政府批准的项目建设征用、占用林地审核审批工作；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业；行使渔船检验和渔政监督管理权。

（十四）负责制定并实施全县农牧林业生态建设规划，指导农牧村可再生能源综合开发与利用。指导农牧林业生物质产业发展和农牧业农牧村节能减排；承担农牧林业方面源污染治理有关工作；划定全县农畜产品禁止生产区域，指导生态农牧林业、循环农牧林业等的发展。负责保护渔业水域生态环境。

（十五）负责承担森林资源保护发展监督管理责任。指导和管理全县天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程建设及公益林保护建设、森林生态效益补偿、造林补贴、森林抚育、林木良种等工作，组织、指导林地、林权管理，负责林地征占用审核审批、植被恢复费的征收和森林生态补偿基金的使用、管理。组织开展全县森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。组织、协调、指导和监督全县森林防火工作，负责县属四个林场森林防火建设和管理工作。

（十六）负责提出农畜产品进出口和农牧林业利用外资的政策建议，组织开展农牧林业对外经济、贸易促进、技术交流与合作。会同有关部门组织实施农牧林业外援、援外项目。

（十七）负责全县造林绿化工作。制定造林绿化的中长期规划、重点工程造林规划和年度计划并组织实施；组织开展全民义务植树活动；负责以植树种草等生物措施防止水土流失的工作。监督检查各产业对森林、湿地、陆生野生动植物资源的利用开发。负责全县林业行政处罚和执法稽查工作，指导县森林公安局的工作。

（十八）负责全县陆生、野生动植物资源保护管理和野生动植物保护区开发建设工作。组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。负责全县林业改革工作；负责全县林业资金和资产管理工作；负责实施森林生态效益补偿工作。负责县级科技三项费用和科技系统科学事业费的合理配置与管理；会同有关部门综合运用财政、信贷、税收等经济手段，加强对科技投入的调控。

（十九）负责组织实施并管理全县各项科技发展计划、科技成果、科技情报、科技服务、科技培训、科技宣传、科技调研等工作，会同有关部门推动农村、牧区、企业的科技进步。负责高新技术的引进及应用技术的研发与推广工作，开展科技合作与交流，指导科技成果转化，加快产业化进程。归口管理科技成果登记、鉴定、科技奖励、科技保密、技术市场和实施专利战略，开展知识产权保护等工作；制定科学普及工作规划，统筹协调全县科学技术普及工作。

（二十）负责管理技术市场和技术合同法的实施与监督，认定技术合同，调节合同争议。参与研究科技人才资源的合理配置。协同有关部门提出能充分发挥科技人员积极性、营造科技人才成长良好环境的相关政策的建议。

（二十一）承办县委、县政府和州农牧局、州林业局、州科学技术局交办的其他事项。

二、机构设置

根据上述职责，迭部县农牧林业局设8个内设机构，均为股级建制：

（一）办公室

负责组织各种党务、政务会议；负责起草决议、工作报告、计划、总结及其它有关文件；拟订全县农牧林业和农牧村、科技工作中长期发展规划并组织实施；负责组织起草有关农牧林业和农牧村经济发展的规章制度，推进农牧林业依法行政；负责党建、党风廉政建设、机关作风与效能建设等工作；负责文电、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密和信访工作；承担政务公开、重大突发事件应急管理工作；负责农牧林业系统行业安全生产工作；负责重要工作的督查督办；组织开展农牧村农牧业相关工作的调研，提出农牧林业发展的政策建议；承办部门规章的起草和执法监督工作；指导农牧林业行政执法体系建设；负责组织年度考核工作；负责协调承办本部门行政审批事项和省、州、县政府公布下放、调整、取消涉及本部门行政审批事项的承接落实工作。贯彻执行财务方面的法律法规，拟定全县农牧林业建设中长期规划和年度计划；负责全县农牧林业重点建设工程项目和专项资金的申报、下达和监督管理；编制部门预算并组织实施；负责国有资产监督管理；对局属单位财务进行监督和内部审计；指导农牧林业系统财务管理和会计核算工作；负责农牧林业统计工作。提出扶持农牧林业和农牧村发展的财政、税收、信贷和保险等有关政策建议；指导、监督县农牧林业系统财务、资产、采购管理工作；配合做好对各项资金使用的检查、审计工作。

（二）农业股

贯彻执行农业、农产品质量安全、农牧民负担方面的相关法律法规和政策措施，负责组织开展农产品质量安全风险评估及监督管理的有关工作；指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作；承担耕地质量管理的相关工作；组织种子及其资源的品种审定，承担种子（种苗）、肥料、农药登记及监督管理的有关工作；组织抗灾减灾和救灾备荒种子、化肥等农业生产资料的储备和调拨；承办农作物重大病虫害防治事宜；负责农产品商品生产基地建设；指导农产品加工业结构调整、技术创新；提出农牧业专业合作组织发展的政策措施，指导农牧民专业合作组织的建设；发布农牧业和农牧村经济信息，承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作；组织协调农牧业投入品的质量检验、监测、鉴定和执法监督管理；负责全县农民负担的监督管理。

（三）畜牧股

贯彻执行畜牧、渔业、兽医、畜产品质量安全、动物卫生监督、动物疫病防治和兽药饲料行业方面的法律法规、政策措施，研究提出畜牧业发展规划和重大技术措施，拟订畜牧业发展的方案、规划、计划并组织实施；负责畜牧业服务体系建设及生产综合性统计；负责畜种改良及畜禽品种保护；负责畜牧业发展项目的实施和管理；负责组织开展畜产品质量安全风险评估、监测、信息发布和认证的有关工作；拟订畜牧业产业化经营规划并组织实施；负责畜产品商品生产基地建设；拟订促进畜产品加工业发展的政策建议、规划、计划并组织实施；指导畜产品加工业结构调整、技术创新；参与协调畜产品加工龙头企业发展；提出大宗畜产品的流通及价格政策建议；负责发布畜牧业经济信息，承担培育、保护和发展畜产品品牌有关工作；负责畜牧、渔业法制建设及执法监督检查；负责管理全县动物防疫和检疫监督工作；负责重大动物疫病防控工作；负责兽药、饲料、动物产品质量安全监督管理和兽医实验室生物安全和从业人员的管理；依法对局属兽药单位和兽药服务体系建设进行监督指导。

（四）林业经营管理及产业发展股

贯彻执行森林经营管理方面的法律法规、政策措施，负责制定全县造林绿化、重点林业生态工程建设、森林经营及林业产业的发展规划并组织实施；指导和管理全县各类生态公益林建设、人工造林及森林经营工作；负责国有林场（苗圃）、森林公园的建设和管理；负责全县林业产业开发管理工作；指导各类林业基地建设、林业有害生物防治检疫、林木种苗管理；负责林业安全生产和扶贫工作。负责天然林保护、生态公益林建设规划和计划的编制并组织实施；负责退耕还林工程建设规划和计划的编制并组织实施。

（五）林政资源、湿地及野生动植物保护管理股

贯彻执行国家、省、州森林资源保护、森林生态环境建设和国土绿化的法律、法规和方针政策；负责拟定全县森林资源保护管理的规章和制度，并监督执行；负责拟定全县森林资源管理和林政执法管理中长期规划；指导全县集体林权制度综合配套改革工作，指导、监督农村林地承包经营和林权流转；负责全县林权纠纷的调节和林地承包合同纠纷仲裁；组织开展国有林场和国有林区改革；依法管理森林采伐限额；负责全县林业行政执法监督，林业行政案件的督办和查处；负责指导林业工作站建设和管理；承担林业行政应诉、行政复议、听证及普法等相关工作。负责湿地保护管理工作；负责林业资源勘察及作业设计；承担林业自然保护区建设与管理；负责监督管理陆生野生动植物资源和生物多样性保护；负责组织开展野生动植物资源普查和保护工作；负责全县乱捕、乱猎珍稀野生动植物行政案件的督察督办和查处；指导野生动物驯养、繁殖、野生植物培育及科学研究工作。

（六）草原股

职责：拟订草产业发展和草原保护建设的方案、规划、计划并组织实施；负责实施草原资源的保护工作；负责草业资源开发、草地建设项目的实施和管理；负责草原监理体系建设、草原监督管理，指导草原鼠虫害防治工作；拟订草产业发展和草原保护建设的政策、规划、计划并组织实施；提出草产业开发的重大技术措施并指导实施;组织实施草原资源的保护工作；负责指导草场承包、草场使用权流转、草畜平衡管理工作。

（七）科技教育和知识产权股

负责组织实施并管理全县各项科技发展计划、科技成果、科技情报、科技服务、科技培训、科技调研等工作，会同有关部门推动农村、牧区、企业的科技进步。负责高新技术的引进及应用技术的研发、推广、转化工作，负责开展知识产权保护等工作；制定科学普及工作规划，统筹协调全县科学技术普及工作。负责管理技术市场和技术合同法的实施与监督；组织实施科技兴牧和科技兴农战略，负责全县科技外事工作；参与研究科技人才资源的合理配置。负责县级科技三项费用和科技系统科学事业费的合理配置与管理；承办全县农牧业科技创新体系和产品技术体系建设相关工作；负责组织农牧民从业技能培训和农村劳动力转移就业培训和专业技术职称评聘。

（八）防火办公室

贯彻执行国家森林草原防火的法律法规和政策，督查《森林防火条例》、《草原防火条例》等法规办法实施，执行上级和县护林防火指挥部的指示、决定；组织督查各乡镇、林场、检查站、管护站有关各项护林防火工作制度措施落实情况，指导、检查防火基础设施建设；组织森林草原防火宣传教育和火灾隐患排查整治工作，掌握迭部地区森林草原火情，组织发布森林草原火险，火情信息，实施森林草原火灾的预防工作；编制扑火预案和指挥方案，参与组织和指挥扑救森林草原火灾；坚持防火值班，随时掌握火情动态，抽查各乡镇，林场防火值班情况；指导林区森林武警、专业（半专业）和群众义务扑火队伍的工作；配合有关部门查处森林草原火灾案件，授权行使森林草原防火行政处罚权利；负责森林草原火灾统计，管理森林草原火灾档案；组织森林草原防火科学研究，总结推广先进经验，培训专业队伍，表彰和奖励先进单位和个人。

人员编制和领导职数

迭部县农牧林业局核定人员编制28名。其中：行政编制18名、事业编制8名、工勤编制2名。

领导职数8名。其中：局长1名（兼任护林防火指挥部办公室主任）、副局长4名（其中：1名兼任科技局局长，为正科级）、纪检组长1名（副科级）；科技局副局长1名（兼任科学技术协会主席，为正科级）；护林防火指挥部办公室副主任1名（副科级）。

三、部门预算安排情况

（一）基本支出

2018年农牧林业局预算安排基本支出460.96万元，其中：人员经费支出445.96万元，公用经费支出15万元，

（二）项目支出

专项支出390万，其中：

1、农业保险县级配套资金85万元；

2、扎尕那农林牧复合系统工作经费45万元；

3、农产品安全体系建设缺口资金10万元；

4、迭部县生态碳汇价值评估及生态资产负债表编制研究费30万元；

5、农业遗产文化出版费20万元;

6、林业苗木购置款200万元。

（三）支出功能分类指标

农林水支出699.16万元；

社会保障和就业支出151.8万元；

（四）支出经济分类指标

工资福利支出252.56万元；

商品服务支出15万元；

对个人和家庭的补助193.4万元。

（五）非税收入

农牧林业局无非税收入

（六）政府性基金预算支出

单位无使用政府性基金预算拨款安排的支出

四、部门一般性支出财政拨款情况

1.因公出国（境）费

2018年农牧林业局因公出国预算费用30万元，主要是全球重要文化遗产扎尕那农林牧复合系统工作出国费用。原因在于全球重要文化遗产扎尕那农林牧符合系统于2018年4月份在意大利罗马授牌，扎尕那作为全球重要的农业文化遗产，因公出国出差，后续还需要出国参加全球重要文化遗产的各种会议两次，所以因公出国费用增加。

2. 公务接待费

2018年公务接待费0.3万元，较上年度增加0.1万元，增长33%，增长的原因是原农牧局和林业局合并，工作量大任务重，上级领导到我县督查调研核查工作量不断增加，接待批次多。

3. 公务用车购置及运行维护费

公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0.00万元，公务用车运行维护费0万元）,因农牧局使用下属单位车辆，故公务用车用运行费预算为0万元。

4.培训费

2018年农牧林业培训费0.6万元，较上年减少3.5万元，减少85%，压缩开支。

5.会议费

2018年农牧林业局会议费是0.5万元，较上年减少0.5万元，减少50%，压缩开支。

6.机关运行费

机关运行费15万元，比上年增长7.9万元，增长111%，大幅度增长的主要原因是元农牧局与林业局合并，所有公务开支都增加。

五、其他重要事项情况说明

1.政府采购情况

2018年预算采购862万元，主要是迭部县农牧业应急救灾及物资储备库综合楼装修费及设备购置，迭部县畜牧业技术服务体系及农牧民科技培训点县级配套建设资金及装修设备购置。

2.国有资产占用情况

2018资产总计766.61万元，其中：通用设备（电脑、打印机、仪器设备）158.97万元，家具类（办公桌椅，沙发、茶几等）47.3万元，专用设备（测定仪、收割机、覆膜机、焚烧炉等）111.47万元，农牧综合楼310.25万元，乡镇农技站办公用房118.93万元，农牧行政用地19.69万元。

六、名词解释

1．财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.政府性基金：是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施、建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的、财政资金。

3.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照、原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

4.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

5.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业离退休（款）事业单位离退休支出（项）：反映用于事业单位离退休方面的支出。

2018年农牧林业局（农牧）预算公开表.xls