迭部县农业农村局2022年预算公开说明
2021-12-24 15:29:17   编辑:迭部县办公室 点击数:  

按照《预算法》《地方预决算公开操作规程》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》,现将2022年部门预算公开如下:

一、部门职责

(一)迭部县农业农村局(以下简称县农业农村局)是县政府工作部门,为正科级。

(二)县委农村工作领导小组办公室(以下简称县委农办)设在迭部县农业农村局,接受迭部县委农村工作领导小组的直接领导,承担县委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。县农业农村局的内设机构根据工作需要承担农业农村相关工作,接受县委统筹协调。

(三)迭部县农业农村局贯彻落实党中央和省、州、县关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:

1.统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草迭部县农业农村有关管理办法,指导农业综合执法。

2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。农村节能工作和农村能源建设项目实施的监督检查。

3.贯彻落实国家关于深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

4.指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

5.负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。

6.负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监督管理以及监测、追溯、风险评估等。提出技术性贸易措施建议。严格执行农产品质量安全地方标准。对饲料、饲料添加剂和进口饲料、饲料添加剂监督检查。

7.组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统全球重要文化遗产的保护与管理,负责水生野生动植物保护及产品的监督检查,渔业污染事故鉴定及调查处理,渔业水域环境质量及污染监测,水产资源保护区的申报及监督,负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物产业发展。负责农业生态环境破坏和污染监管。牵头管理外来物种。

8.负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,执行有关农业生产资料标准并监督实施。贯彻落实兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

9.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。负责跨州引进动物检疫审核。负责全民所有水域和滩涂养殖使用证的审核,种畜禽生产经营许可证核发;动物防疫条件合格证核发;动物诊疗合格证核发。

10.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制相关农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按权限承担农业投资项目相关工作,负责农业投资项目资金安排和监督管理。负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况;会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件;协助有关机关处理涉及农民负担的案件;培训农民负担监督管理工作人员。惠农政策落实检查监督。

11.推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

12.指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

13.牵头开展农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作,具体执行有关农业援外项目。

14.按规定要求,承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

15.完成县委、县政府、县委农村工作领导小组和州农业农村局交办的其他任务。

16.职能转变

(1)统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

(2)加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

(3)深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

17.有关职责分工

(1)县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。

(2)县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

二、机构设置

(一)内设机构

1.党政办公室。负责机关党建、纪检监察、机构编制、干部人事、劳动工资和教育培训工作;负责组织、安排党委各种会议和重要活动;会同有关部门组织好以党委名义召开的各种会议;做好综合协调工作;督促、检查党委会决定及有关会议精神、领导批(指)示的贯彻落实,并将落实情况及时向党委汇报;负责受理人民来信和接待群众来访;负责老干部、妇女工作的组织和开展;负责来文的登记、呈阅、传阅;负责文件回收、文件办理提醒、督促工作;接听电话,收发传真。负责所有档案资料整理、归档、规范管理等。指导农业农村人才队伍建设,依法组织实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作,负责机关离退休干部工作。负责机关日常运转,承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查考评等工作;协调农业行业安全生产工作,承担农业行业重大突发事件应急综合管理;负责文字综合工作。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施;编报部门预算并组织执行;指导监督系统财务和政府采购管理工作,组织开展内部审计。

2.产业发展股。组织协调乡村产业发展;起草促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施;提出农业产业化经营发展的政策建议;指导开展农村创业创新工作;承担招商引资、农业产业扶贫开发工作。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营,指导农牧村“三变”改革工作;承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革相关工作。协调推进乡村治理体系建设;监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理;指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。

3.农村发展股。牵头农业供给侧结构性改革相关工作,提出农业供给侧结构性改革规划、布局并组织实施;提出实施乡村振兴战略的政策建议;起草农业农村经济发展战略规划;贯彻执行国家、省、州、县有关统筹城乡发展的方针、政策,统筹城乡建设和发展工作;会同相关部门拟制城乡统筹发展战略及中、长期规划,参与制定城区总体规划,土地利用规划;组织策划和制定区域内土地资源利用项目,指导实施县级土地利用项目,负责协调县域内土地综合整理工作;提出主要农产品、重要农业生产资料的进出口政策建议;承办上级交办的有关城乡统筹综合改革的其他事项。

4.农业股。承担稳定粮食产能、设施蔬菜产量的指标任务;起草种植业发展政策、规划;指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息;组织开展耕地、种子、作物品种等农业生产资源的调查和保护工作;组织协调“菜篮子”等设施农业及基地建设;指导农牧村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作;承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用;参与国内和出入境植物检疫的有关事宜,承担农作物重大病虫害防治有关工作;组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨,承担农业植物新品种保护工作。编制农业农村经济信息体系、全县大宗农产品市场体系建设规划;承担农业品牌建设有关工作;组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警;发布农业农村经济信息,指导农业信息服务;承担农业统计和农业农村信息化有关工作;承担推动农业科技创新体系和产业技术体系建设、技术引进和推广工作,监督管理农业转基因生物安全,指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理;倡导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设;承担外来物种管理相关工作;指导农业教育和职业农民培育。组织拟订并实施全县农业机械化发展规划、计划,落实国家和省农机补贴政策,提出农业机械化装备技术要求和发展要求,指导农业机械化示范区建设,组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查;指导农机作业安全;负责组织农机更新报废管理工作,负责农业机械化宣传和统计工作;承担推广农机先进作业技术的指标任务,指导全县农业机械化生产以及农业机械化服务体系建设工作,负责农机使用的安全监督管理工作,组织落实农业机械行业规范和技术标准,承担农机试验鉴定和质量监督管理工作,指导农机教育、科研、推广、培训、维修、职业技能鉴定工作,承担农业机械化生产信息工作。承担推动农业绿色发展有关工作;组织农业资源区划工作,指导农业区划协调发展。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作;指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设;承担农产品质量安全地方标准的执行、监测、追溯、风险评估等相关工作,承办本局有关法律事务及法制工作。

5.项目股。牵头组织改善农村人居环境,统筹指导村庄整治、村容村貌提升;协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设;负责完成新型职业农民培育工作;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。提出农田建设项目需求建议;承担耕地质量管理相关工作;参与开展永久基本农田保护;承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。负责甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统全球重要文化遗产的保护与管理。

6.畜牧兽医股。承担畜牧业经济指标任务,拟订畜牧业发展政策、规划、计划并组织实施,指导畜牧业产业布局、结构调整、三次产业融合与产业对外合作,负责推动“互联网+”现代畜牧业和旅游畜牧业发展,推进畜牧业规模化、标准化、产业化发展;负责畜牧业行业统计、监测和预警工作;拟订全县动物卫生监督政策、规划,拟订重大动物疫病预防控制规划、计划和应急方案并组织实施,负责重大动物疫情的监测、预警预报、应急培训和科普宣传,承担全县动物疫病预防和兽医公共卫生工作,负责动物病原微生物和兽医实验室监督管理工作,负责畜禽养殖业保险推进、管理的相关工作,承担县防治重大动物疫病指挥部办公室的日常工作;监督实施动物卫生技术规范和标准,负责动物及动物产品的检疫管理和无规定动物疫病区建设与管理工作,组织动物医疗事故的技术鉴定,负责病死畜禽无害化处理动物卫生监管和动物防疫条件审查管理工作,负责兽医行风建设工作;拟订并组织实施全县兽药饲料业、畜禽屠宰行业发展规划和计划,组织实施兽药、饲料行业质量管理规范,承担兽药、饲料和饲料添加剂研制、生产、经营的监督管理工作;负责全县畜禽定点屠宰的监督管理;起草畜禽种业发展政策、规划,组织实施畜禽遗传资源保护和管理;指导全县畜禽粪污资源化利用;组织水生动植物病害防控;组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护;组织实施渔业资源增值和渔业生态修复,开展跟踪检测及效果评估。

(二)下属事业单位

下属事业单位共10个,其中:迭部县农牧业集体经济经营管理站、迭部县农村能源办公室、迭部县畜牧工作站、迭部县农业技术推广站、迭部县农产品质量安全检验检测中心、迭部县种子工作站、迭部县农业行政执法队、迭部县动物疾病预防控制中心、迭部县农牧民负担监督管理办公室、迭部县农牧业机械化服务中心。

(三)人员基本情况

单位行政编制9个,2022年年初在职职工20人,退休职工33人,遗属6人,总计59人。

(四)部门预算单位构成

纳入2022年度部门预算汇编范围的独立核算单位1个。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定,2022年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

(一)收入预算

2022年收入预算304.79万元,其中:当年财政拨款收入304.79万元,比2021年预算减少83.05万元,减少44.21%,减少的主要原因是2022年下属单位迭部县农牧民负担监督办公室未纳入本年各项预算中(因2021年4月份迭部县农牧民负担监督管理办公室人员工资从农业农村局中转出)。当年的财政拨款包括:一般公共预算收入340.79万元。

(二)支出预算

2022年支出预算304.79万元,其中:当年财政拨款预算304.79万元,比2021年预算减少83.05万元,减少44.21%,减少的主要原因是2022年下属单位迭部县农牧民负担监督办公室未纳入本年各项预算中(因2021年4月份迭部县农牧民负担监督管理办公室人员工资从农业农村局中转出),当年财政拨款主要是:

1.农林水支出284.15万元

2.社会保障和就业支出20.64万元。

四、一般公共预算情况

2022年一般公共预算支出304.79万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出

2022年基本支出304.79万元,其中:人员经费291.79万元,公用费用13万元。比2021年预算减少83.05万元,减少44.21%,减少的主要原因是2022年下属单位迭部县农牧民负担监督办公室未纳入本年各项预算中(因2021年4月份迭部县农牧民负担监督管理办公室人员工资从农业农村局中转出)。公用经费支出13万元,同比2021年预算减少6万元,主要原因是2022年下属单位迭部县农牧民负担监督办公室未纳入本年各项预算中(因2021年4月份迭部县农牧民负担监督管理办公室人员工资从农业农村局中转出),压减公用经费。

(二)项目支出

无项目支出

(三)部门管理的转移支付

无管理转移支付

五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况

1.因公出国(境)费用2万元,与2021年预算持平。

2.公务接待费0.28万元,与2021年预算持平。

3.公务用车购置及运行维护费0万元。

4.培训费:0.05万元。

5.会议费:0.5万元。

6.机关运行经费:13万元。

六、其他重要事项情况说明

(一)政府性基金预算支出情况

无政府性基金预算支出

(二)非税收入

无非税收入

(三)政府采购情况

2022年机关及所属预算单位政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。

(四)国有资产占用情况

上年末固定资产金额为881.33万元。其中:办公用房1952.55平方米,价值429.18万元。部门及所属预算单位共有公务用车2辆,价值10万元。其他设备价值442.15万元。2022年拟采购固定资产约2610万元。

七、预算绩效管理情况

(一)部门绩效评价进展情况

我局2022年预算目标填报审核工作已完成。

(二)2022年部门预算项目支出绩效目标情况

本年度无项目支出

八、名词解释

财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

社会保障和就业:指用于保障机构正常运行、开展业务工作及离退休人员的经费。

基本支出:指保用于障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出(含外宾接待)。

会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  
附件【迭部县农业农村局2022年预算公开表.xls
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