一、部门基本情况

（一）职能职责

根据《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于印发〈迭部县机构改革方案〉的通知》》（甘南办字〔2019〕8号）和中共迭部县委办公室、迭部县人民政府办公室印发《关于贯彻落实〈迭部县机构改革方案〉的实施意见的通知》（迭党办发〔2019〕8号），2019年1月23日组建县农业农村局，将县农牧林业局、畜牧业职责、县委农村工作办公室的有关“三农”工作职责，以及县发展和改革局的农业投资项目、县财政局和县农业综合开发办公室的农业综合开发项目、县国土局资源局等农田整治项目、县水务水电局的农田水利建设项目等管理职责整合，组建县农业农村局，作为县政府工作部门，为正科级，是一级全额拨款预算单位，主要职责是：

1.统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草迭部县农业农村有关管理办法，指导农业综合执法。

2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。农村节能工作和农村能源建设项目实施的监督检查。

3.贯彻落实国家关于深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

4.指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

5.负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。

6.负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监督管理以及监测、追溯、风险评估等。提出技术性贸易措施建议。严格执行农产品质量安全地方标准。对饲料、饲料添加剂和进口饲料、饲料添加剂监督检查。

7.组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统全球重要文化遗产的保护与管理，负责水生野生动植物保护及产品的监督检查，渔业污染事故鉴定及调查处理，渔业水域环境质量及污染监测，水产资源保护区的申报及监督，负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物产业发展。负责农业生态环境破坏和污染监管。牵头管理外来物种。

8.负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，执行有关农业生产资料标准并监督实施。贯彻落实兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

9.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。负责跨州引进动物检疫审核。负责全民所有水域和滩涂养殖使用证的审核，种畜禽生产经营许可证核发；动物防疫条件合格证核发；动物诊疗合格证核发。

10.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制相关农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按权限承担农业投资项目相关工作，负责农业投资项目资金安排和监督管理。负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件；协助有关机关处理涉及农民负担的案件；培训农民负担监督管理工作人员。惠农政策落实检查监督。

11.推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

12.指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

13.牵头开展农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作，具体执行有关农业援外项目。

14.按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

15.完成县委、县政府、县委农村工作领导小组和州农业农村局交办的其他任务。

16.职能转变

（1）统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

（2）加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

（3）深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

（二）部门机构设置

迭部县农业农村局设下列内设机构

1.党政办公室。负责机关党建、纪检监察、机构编制、干部人事、劳动工资和教育培训工作；负责组织、安排党委各种会议和重要活动；会同有关部门组织好以党委名义召开的各种会议；做好综合协调工作；督促、检查党委会决定及有关会议精神、领导批（指）示的贯彻落实，并将落实情况及时向党委汇报；负责受理人民来信和接待群众来访；负责老干部、妇女工作的组织和开展；负责来文的登记、呈阅、传阅；负责文件回收、文件办理提醒、督促工作；接听电话，收发传真。负责所有档案资料整理、归档、规范管理等。指导农业农村人才队伍建设，依法组织实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作，负责机关离退休干部工作。负责机关日常运转，承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查考评等工作；协调农业行业安全生产工作，承担农业行业重大突发事件应急综合管理；负责文字综合工作。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施；编报部门预算并组织执行；指导监督系统财务和政府采购管理工作，组织开展内部审计。

2.产业发展股。组织协调乡村产业发展；起草促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施；提出农业产业化经营发展的政策建议；指导开展农村创业创新工作；承担招商引资、农业产业扶贫开发工作。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营，指导农牧村“三变”改革工作；承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革相关工作。协调推进乡村治理体系建设；监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理；指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。

3.农业股。承担稳定粮食产能、设施蔬菜产量的指标任务；起草种植业发展政策、规划；指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息；组织开展耕地、种子、作物品种等农业生产资源的调查和保护工作；组织协调“菜篮子”等设施农业及基地建设；指导农牧村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作；承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用；参与国内和出入境植物检疫的有关事宜，承担农作物重大病虫害防治有关工作；组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨，承担农业植物新品种保护工作。编制农业农村经济信息体系、全县大宗农产品市场体系建设规划；承担农业品牌建设有关工作；组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警；发布农业农村经济信息，指导农业信息服务；承担农业统计和农业农村信息化有关工作；承担推动农业科技创新体系和产业技术体系建设、技术引进和推广工作，监督管理农业转基因生物安全，指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理；倡导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设；承担外来物种管理相关工作；指导农业教育和职业农民培育。组织拟订并实施全县农业机械化发展规划、计划，落实国家和省农机补贴政策，提出农业机械化装备技术要求和发展要求，指导农业机械化示范区建设，组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查；指导农机作业安全；负责组织农机更新报废管理工作，负责农业机械化宣传和统计工作；承担推广农机先进作业技术的指标任务，指导全县农业机械化生产以及农业机械化服务体系建设工作，负责农机使用的安全监督管理工作，组织落实农业机械行业规范和技术标准，承担农机试验鉴定和质量监督管理工作，指导农机教育、科研、推广、培训、维修、职业技能鉴定工作，承担农业机械化生产信息工作。承担推动农业绿色发展有关工作；组织农业资源区划工作，指导农业区划协调发展。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作；指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设；承担农产品质量安全地方标准的执行、监测、追溯、风险评估等相关工作，承办本局有关法律事务及法制工作。

4.项目股。牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升；协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设；负责完成新型职业农民培育工作；指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。提出农田建设项目需求建议；承担耕地质量管理相关工作；参与开展永久基本农田保护；承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。负责甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统全球重要文化遗产的保护与管理。

5.畜牧兽医股。承担畜牧业经济指标任务，拟订畜牧业发展政策、规划、计划并组织实施，指导畜牧业产业布局、结构调整、三次产业融合与产业对外合作，负责推动“互联网+”现代畜牧业和旅游畜牧业发展，推进畜牧业规模化、标准化、产业化发展；负责畜牧业行业统计、监测和预警工作；拟订全县动物卫生监督政策、规划，拟订重大动物疫病预防控制规划、计划和应急方案并组织实施，负责重大动物疫情的监测、预警预报、应急培训和科普宣传，承担全县动物疫病预防和兽医公共卫生工作，负责动物病原微生物和兽医实验室监督管理工作，负责畜禽养殖业保险推进、管理的相关工作，承担县防治重大动物疫病指挥部办公室的日常工作；监督实施动物卫生技术规范和标准，负责动物及动物产品的检疫管理和无规定动物疫病区建设与管理工作，组织动物医疗事故的技术鉴定，负责病死畜禽无害化处理动物卫生监管和动物防疫条件审查管理工作，负责兽医行风建设工作；拟订并组织实施全县兽药饲料业、畜禽屠宰行业发展规划和计划，组织实施兽药、饲料行业质量管理规范，承担兽药、饲料和饲料添加剂研制、生产、经营的监督管理工作；负责全县畜禽定点屠宰的监督管理；起草畜禽种业发展政策、规划，组织实施畜禽遗传资源保护和管理；指导全县畜禽粪污资源化利用；组织水生动植物病害防控；组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护；组织实施渔业资源增值和渔业生态修复，开展跟踪检测及效果评估。

迭部县农业农村局下设10个事业单位(包括参公事业单位),其中：县动物疫病预防控制中心，县农业行政执法大队、县农业技术推广站、县农牧业集体经济经营管理站、县农畜产品质量安全检测检验中心、县种子工作站、县农村能源办、县畜牧工作站、县农牧业机械化服务中心、县农牧民负担监督管理办公室。

（三）人员情况

（1）机构人员情况。

县农业农村局行政编制9名。领导职数3名，其中：局长1名（正科级）、副局长2名（副科级）。

（2）机构人员当年变动情况及原因。

在职人员22人，较上年减少7人，因机构改革农牧民负担监督办公室人员从局机关转出，退休人33人，较上年增加2人。

二、2020年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、2020年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

本部门2020年度收入总计4,884.54万元，支出总计4,133.19万元。与2019年决算数相比，收入减少1,057.55万元，减少17.79%，支出减少1,923.73万元，减少31.76%。主要原因是本部门实施的项目减少。

本部门2020年度收入合计4,884.54万元，其中：财政拨款收入4,884.54万元，占100 %。

本部门2020年度支出合计4,133.19万元，其中：基本支出359.08万元，占8.7 %； 项目支出3,774.12万元，占91.3%。

本部门2019年度年末结转和结余925.19万元，较上年增加751.35万元，主要原因是实施的“厕所革命”户厕建设项目验收未合格，户厕建设奖补资金结转下年。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2020年度财政拨款收入4,884.54万元，较上年决算数减少1,057.55万元，下降17.79%。本部门2020年度财政拨款支出合计4,133.19万元，较上年决算数减少1,923.73万元，下降31.76%。主要原因：是本部门实施的项目减少。

本部门2020年度财政拨款支出主要用于以下方面：农林水支出4,056.06万元，占98.72%，较年初预算数增加3,575.33万元，主要原因：一是全体职工普调工资；二是中央和省级转移支付资金的支出,三是上年度结转专项的支出等。

社会保障与就业支出52.81万元，占1.27%，较年初预算数增加，主要原因是退休人员增加及工资增长。

卫生健康支出0.48万元，占0.01%，较年初预算数增加，主要原因是职工基本医疗保险缴费和其他社会保障缴费财政直接拨到单位，由单位支付给税务机构。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2020年度一般公共财政拨款基本支出359.08万元，其中：人员经费支出341.57万元， 较上年减少124.16万元，主要原因：是因机构改革农牧民负担监督办公室人员从局机关转出,人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、奖励金、个人取暖费等。行政运行经费支出17.51万元，较2019年减少1.98万元，主要原因：是原畜牧兽医动物检疫站单位撤销财政批复经费也随之减少,运行经费主要用于开支办公费、取暖费、劳务费、维修维护费、委托业务费、其他交通费用等。

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况

2020 年度本部门“三公”经费支出共计2.99万元，较年初预算数增加0.71万元，较上年支出数减少5.05万元，主要原因：是因扎尕那国际文化遗产交流出国减少，接待费增加。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年本部门因公出国（境）费0万元；

2020年度本部门公务车运行维护费0.92万元；

2020年度本部门公务接待费2.07万元，费用支出较年初预算数增加1.79万元，较上年支出数增加0.9万元，主要用于接待上级有关部门检查指导工作发生的接待支出。

（三）“三公”经费实物量情况

2020 年本部门因公出国（境）费0万元；公务用车购置0辆；公务接待费2.07万元；车辆购置费0万元，公务用车运行费0.92万元。

五、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年本部门运行经费支出17.51万元，运行经费主要用于开支办公费、取暖费、劳务费、维修维护费、委托业务费、其他交通费用等。运行经费较2019年减少1.98万元，主要原因：是主要原因：是原畜牧兽医动物检疫站单位撤销财政批复经费也随之减少。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆13辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100元以上专用设备0台（套）。其他用车主要是“厕所革命”项目采购的清洁村庄吸粪车，这些车辆资产在农业农村局账户上，车辆使用是各乡镇。

（三）政府采购支出情况说明。

2020年本部门政府采购支出总额378.9万元，其中：政府采购货物支出103.62万元,政府采购工程类155.58万元，政府采购服务支出119.7万元。主要用于采购农业农村局大门维修、车棚修建，会议室改造、增值流放鱼苗、渔政宣传册、白龙江沿岸百里风情绿色长廊购买花籽、苜蓿籽、雇佣农民工、车辆维修、培训聘请教师等。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、 租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的 经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政 拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提 取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国 （境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维 护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电 费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他 费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

注：以上为常见专业名词解释目录，仅供参考，部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。