2025年是中华人民共和国成立76周年，是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划、承前启后的关键一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县财政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及习近平总书记视察甘肃时的重要讲话重要指示精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进积极的财政政策和一揽子化债方案，坚持“过紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，保障重点需求，兜牢兜实“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，财政各项改革和重点工作有序推进，有力保障了全县经济社会各项事业高质量发展。

一、2025年财政收支决算情况

2025年，全县各预算单位认真贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施条例，全面落实县人大各项决议，加强对收入的管理，深化财税改革，强化预算约束，提升管理绩效，县级财政运行情况总体平稳。

（一）一般公共预算收支决算情况

1.收入决算情况。2025年，全县一般公共决算总财力为260398万元。其中：当年地方财政收入9156万元，返还性收入1840万元，均衡性转移支付收入42879万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入10086万元，结算补助收入4205万元，企业事业单位划转补助收入952万元，重点生态功能区转移支付收入13129万元，固定数额补助收入11180万元，革命老区转移支付收入772万元，民族地区转移支付收入9169万元，巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入10322万元，公共安全共同财政事权转移支付收入679万元，教育共同财政事权转移支付收入3950万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入465万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入3531万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入1960万元，节能环保共同财政事权转移支付收入3004万元，农林水共同财政事权转移支付收入5284万元，交通运输共同财政事权转移支付收入5632万元，住房保障共同财政事权转移支付收入382万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入349万元，其他一般性转移支付收入409万元，专项转移支付收入50017万元，上年结余47515万元，调入资金1480万元，债务转贷收入21600万元，调入预算稳定调节基金451万元。

全年累计完成大口径财政收入18164万元（含留抵退税），同口径占年度预算17774万元的102.19%，超收390万元。全年县级公共财政预算收入完成9156万元，同口径占年度预算8792万元的104.14%，超收364万元。

2.支出决算情况。2025年，全县一般公共预算支出年初预算数为89908万元，预算执行中，一般性转移支付补助43812万元，专项转移支付50017万元，上年结转47515万元，调入资金1480万元，债务转贷收入6916万元，动用预算稳定调节基金278万元，年终全县一般公共预算支出调整预算为239926万元，年终决算实际完成一般公共预算支出195800万元，占年度调整预算的81.61%，比调整预算少支44126万元（结转下年支出44126万元）。

3.一般公共预算收支平衡情况。2025年，全县一般公共决算总财力为260398万元，全县完成公共财政支出195800万元、上解上级支出3099万元、债务还本支出17009万元、安排预算稳定调节基金364万元。收支相抵，年终结余44126万元（其中：结转下年支出44126万元）。收支平衡。

（二）政府性基金预算收支决算情况

2025年，全县政府性基金收入总计70836万元。其中：本年基金收入1971万元，上级补助收入1165万元，上年结余17180万元，债务转贷收入50520万元。

2025年，全县政府性基金支出总计65219万元。其中：本年基金支出59405万元，债务还本支出5814万元。收支相抵，年终结余5617万元（其中：结转下年支出5617万元）。收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支决算情况

2025年，国有资本经营决算收入1万元（上级补助）。国有资本经营决算支出1万元。收支相抵，国有资本经营决算收支平衡。

（四）社会保险基金预算收支决算情况

2025年，社会保险基金收入决算数13858万元。其中：社会保险费收入11308万元；财政补贴收入2367万元；利息收入116万元；转移收入60万元；其他收入7万元。

2025年，社会保险基金支出决算数13801万元。其中：社会保险待遇支出13219万元；转移支出72万元；上解上级支出510万元。

本年收支结余57万元，年初余额10025万元，年末滚存结余10082万元。

（五）其他报告事项

1.预备费、预算周转金使用情况。2025年初预算安排预备费500万元，用于自然灾害救灾等支出363.022万元，余额136.978万元用于弥补预算缺口。2025年，预算周转金150万元，未使用。

2.举借政府债务情况。2025年，我县债务限额为28.07亿元（其中：一般债务限额9.73亿元；专项债务限额18.34亿元）。2025年，地方政府债务（转贷）收入72120万元（其中：一般债券21600万元；专项债券50520万元）。2025年底，我县债务余额275447万元（其中：一般债券92168万元；专项债券183279万元）。2025年，一般债券还本支出17009万元，付息支出2729万元，发行费用20万元；专项债券付息支出4233万元，发行费用43万元。

二、2025年主要工作措施和重点工作完成情况

（一）全力筹措各类资金，持续增强财政综合实力。一是统筹发力确保财税收入应收尽收。围绕年度收入任务，加强与税务和各执收部门协调沟通，聚焦重点行业、重点税源、重点项目，及时准确研判收入形势，坚持抓大不放小、重税不轻费，依法征管、应收尽收。全年完成县级收入9156万元，其中，税收收入6380万元，占县级收入的比重达69.68%，收入质量逐步提高。二是多措并举争取上级转移支付补助。紧盯国家政策导向和资金投向，科学精准谋划储备项目，密切向上对接汇报，多渠道争取补助资金。全年共争取上级补助收入178356万元，其中，一般性转移支付资金128339万元，专项转移支付资金50017万元。三是聚力攻坚争取地方政府债券资金。把申报用好地方政府债券作为扩大有效投资的重要途径，会同发改等相关部门优选精选项目，全年共争取债券资金72120万元（其中，一般债券资金21600万元，专项债券资金50520万元），为我县重点支出等提供了资金支持，有效缓解了财政支出压力。四是精准盘活财政存量资金。全年共清理盘活财政存量资金1480万元，统筹用于亟须资金支持的领域和基本民生项目，有效发挥财政资金效益，提升财政保障能力。

（二）精准聚焦民生底线，持续加力兜牢基本保障。一是深入推进实施乡村振兴战略。全年农林水支出达34413万元。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴放在财政工作的首位进行谋划，积极筹措资金支持乡村振兴，争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金10322万元（中央下达6027万元，省级下达4085万元，州级下达210万元），县级配套衔接资金1130万元。用于乡村产业发展、农牧村整体提升、劳务输转技能培训、村集体经济、乡村振兴公益性岗位及基础设施建设等项目。二是全力支持教育事业均衡发展。全年教育事业支出25496万元，足额保障了学前教育资金、城乡义务教育阶段学校公用经费、学生营养膳食、农村校舍安全、乡村教师及特岗教师补助、高中教育资金、薄弱环节改善与能力提升等资金，持续改善学生教育环境，惠及学生8339人。三是完善卫生健康服务体系。全年卫生健康支出12986万元，公立医院和基层医疗卫生机构投入逐年增加，医疗卫生条件得到持续改善，有效保障了我县卫生健康事业的全面发展。财政对基本医疗保险基金的补助达109万元，有效减轻了参保人员就医负担。四是稳步提升社会保障水平。全年社会保障支出19638万元。2025年县级财政落实养老金配套资金共计7091.49万元，涉及城乡居民基本养老保险440万元、机关事业单位养老保险6600万元、残疾人养老保险13.49万元、企业职工基本养老保险38万元。切实解决困难群众生活难题，积极落实困难群众生活救助资金2372.46万元，使全县城乡低保3038人、特困供养552人、残疾人1298人、经济困难老人120人、孤儿10人、事实无人抚养儿童29人的基本生活得到了有力保障。五是持续优化城乡环境面貌。县财政积极克服困难，多方筹措投入11个乡镇垃圾清理整治经费55万元，落实清洁工工资及保险308万元，环境卫生整治资金145万元，不断改善城乡环境，用心用力提升群众生活满意度和幸福感。

（三）从严从紧强化财会监督，靶向发力提高绩效质效。一是全面强化财会监督职能。把财会监督作为财政部门的主责主业，夯实内外两个基础，即对内要配齐配强财会监督工作人员，对外积极对接纪检监察、审计等相关部门，实现财会监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督的有效协调贯通，形成监督合力。按照上级财政部门统一部署，对减税降费落实情况、衔接推进乡村振兴补助资金、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、村干部报酬不能按时发放等领域开展专项整治行动，进一步规范财经秩序，严肃财经纪律，防范财政风险。二是强化预算绩效管理。持续狠抓预算绩效管理，全面贯彻中央和省州预算绩效管理工作部署要求，实施全过程绩效管理，着力推动全县预算绩效管理工作提质增效。委托第三方开展重点绩效评价工作，覆盖教育重点专项资金、社会购买服务项目资金、社保资金、一般债券等项目，评价共涉及10个重点项目，共计16575.75万元，全面评估资金使用成效，并将评价结果与预算安排相挂钩。

（四）纵深推进财政制度改革，全面提升财政治理效能。一是提升预决算公开质效。进一步细化政府和部门预决算公开内容，不断提升内容完整性，切实提高预决算信息公开质量，保证财政数据公开透明，自觉接受社会各界监督。二是持续推进国库集中支付制度改革。全县纳入国库集中支付资金范围逐年递增，通过制度和信息化建设加强过程监管，强化预算约束，优化资金拨付流程，有效提升了资金支付效率和安全性。三是加强政府采购管理。建立健全政府采购制度，按照《中华人民共和国政府采购法》要求，审核批复各类采购项目，进一步提高政府采购工作的质量与水平，全年累计完成政府采购金额13764.43万元（其中：货物类4449.56 万元，工程类1114.10万元，服务类8200.766万元）。四是推进国企改革走深走实。2025年，我县国企改革深化提升行动整体完成率达95%，各项改革任务落地见效，在公司治理方面，全面实现县属国企董事会应建尽建，3家重点企业董事会外部董事占比超50%，全年召开董事会、股东会等决策会议21次，审议决策事项50余项，“三会一层”运行更加规范。编制《迭部县国资企业制度汇编》，涵盖36项治理、经营及风险防控类制度，同时修订完善人事、财务、项目管理等领域制度34项，为企业规范化运营提供了有力保障。国企运营态势良好，全县国有企业资产规模稳步增长，2025年全县国有企业总资产达29.91亿元，实现营业收入0.68亿元，较2024年度的0.53亿元同比增长27.66%。央地合作有序推进，我县高度重视央地合作，构建了“信息共享、联动对接、精准服务”工作机制，梳理形成央地合作项目储备清单，主动对接央企投资需求。债务化解成效显著，积极推进融资平台债务化解，文化旅游交通建设有限公司和鑫达城市建设投资开发有限责任公司已完成债务化解清零，退出计划上报省国资委待批复。五是全面提升财会干部队伍专业素养。全年分层分类组织全县财会系列专题业务培训，先后开展内控建设、部门决算、预算绩效管理与财政一体化系统、财会监督专项等多场次培训，其中举办的全县财会监督专项业务培训，覆盖130余家预算单位、160余名财务分管领导及财务工作人员，累计参训达400余人次。培训特邀行业第三方专家，围绕《预算法》《会计法》、财经纪律、内控实操、典型风险案例开展授课，采用集中授课、案例研讨、现场实操相结合的教学模式，精准补齐基层财会人员业务短板，切实提升全县财会干部专业素养、风险防控与履职实操能力，夯实基层财务管理人才支撑。

2025年我们迎难而上、实干笃行，财政工作取得了新的进展，为县域经济发展高质量发展和社会大局稳定提供了有力支撑，但是我们也清醒地认识到财政工作中存在的问题和不足：一是产业基础仍然较为薄弱，实有税源匮乏，地方收入增收乏力；二是财政收支矛盾日益突出，当前地方收入增长乏力，而“三保”支出、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、社会保障等民生领域刚性需求逐年增加，部分单位争资金引项目的主动性不强、积极性不足，致使收支平衡压力巨大，财政运行异常困难；三是政府性债务规模不断攀升，统筹政府债务还本付息、化解隐性债务任务重，债务风险不容忽视。对于这些问题，我们高度重视，坚持问题导向，深入剖析根源，靶向施策、精准发力，在今后的工作中采取措施加以解决。

附件：1.2025年一般公共预算收入决算表

            2.2025年一般公共预算支出决算表

            3.2025年基本支出决算表

            4.2025年一般公共预算收支决算平衡表

            5.2025年政府性基金收入决算表

            6.2025年政府性基金支出决算表

            7.2025年国有资本经营收入决算表

            8.2025年国有资本经营支出决算表

            9.2025年社会保险基金收入决算表

           10.2025年社会保险基金支出决算表

           11.2025年地方政府债务余额情况表

           12.2025年县级“三公”经费支出情况表