2022年以来，益哇镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，严把质量、务实求效，紧紧围绕服务型政府的发展思路，依法履行法定职责，规范行政行为，保障广大群众合法权益，社会各项事业平稳有序发展，现将益哇镇推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

（一）坚持党的领导，提高行政决策水平。益哇镇将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。一是夯实“第一责任”不动摇。益哇镇成立由党委书记为组长，镇长为副组长，其他领导干部为成员的法治政府建设领导小组。严格落实法治政府建设第一责任人职责，强化督促指导检查，在党委会议和领导班子会议专题研究法治政府建设工作，做到了组织健全，机构人员落实。二是健全“工作机制”不动摇。建立健全双普法责任制，重大政策、重大项目决策、社会稳定分析评估机制，矛盾纠纷大排查大化解机制等，明确党政办承担法治建设工作职责，建立党政办、司法所负责人列席党委会议工作机制，强化一办一所功能作用，筑牢事项议题的“法律屏障”。党委班子定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。优化重大行政决策机制，严格落实公众参与、风险评估、集体讨论决定等配套制度，加强政府重大行政决策合法性审查，建立“分管副职+党政办+司法所+法律顾问”合法性审查队伍。三是坚持“学法用法”不动摇。健全党员干部学法用法机制，以“领导带头学”带动“全镇干部学”，2022年理论学习中心组开展法治学习4次，全镇干部70人均完成法宣在线学习，执法队4人均通过执法证考试。着力培养村级“法律明白人”“法治带头人”，打造一支群众身边的普法依法治理工作队伍。

（二）健全基层执法队伍，营造良好宣传氛围。配备乡镇综合行政执法队队长，实行“书记+队长”双领导，分类培养队员专精领域。组织益哇派出所、司法所、执法队等重点行政执法单位，按月开展法治政府建设广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。结合“八五”普法，深入开展法治宣传教育，增强全面法治观念。采取组织村“两委”成员、寺管会成员集中学习，组织僧俗群众召开大会宣讲，结合其他工作入户宣传，微信、公众号等网络平台转发，村级广播播放等方式，向广大僧俗群众宣传《国家安全法》《反分裂国家法》等法律法规和常态化扫黑除恶斗争等政策及相关法律政策，2022年4月份益哇镇《平安迭部 平安益哇》甘南州平安甘南主题视频短视频作品荣获优秀奖。进一步提高了干部职工和群众的法治意识。镇机关组织开展《宪法》《反有组织犯罪法》《民法典》《新十条防疫政策》《新二十条防疫措施》等法律法规的学习，镇农业农村综合服务中心结合农村工作实际，开展《防疫法》《土地管理法》《环境保护法》宣传工作，镇司法所开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律宣传，激发了群众学法、懂法、讲法、用法的积极性，推动了法制宣传教育常态化、制度化，促进了农村稳定和谐。综合执法队积极对接县自然资源局、县农业农村局、县文旅局、扎尕那景区管理委员会和益哇派出所在景区开展联合执法，对景区4户违建户上门走访5次，法律宣传，责令限期整改，拆除违建恢复土地原貌。同时旅游旺季联合县市场监管局、益哇派出所、管委会和旅投公司在扎尕那景区开展联合执法8次，打击欺客宰客、拉客揽客进行排查制止，切实维护好游客合法权益，不断净化旅游环境。

（三）健全社会治理机制，推动治理工作常态化。以高水平的平安建设和新形势下综治工作新问题为总抓手，积极推行“8+”基层社会治理新模式，围绕“8+”基层治理模式周密部署二十大期间的驻村驻寺工作，压实工作责任，在关键岗位、关键节点实行专人专岗值班，坚持落实“日报告”制度，切实做到“有事报事、无事保平安”。有序推进数据导入及平安通下载调度工作。目前己导入标准地址1486条，房屋信息837条，人口4826人。包抓领导69人，联防组录入68个，新增联系户856人，新增包户干部426人，（其中县级党政干部198人，乡镇级党政干部37人、民兵29人，两代表一委员61人，网格指导员21人，网格长36人，联户长44人）。我镇36名网格长、68名联户长已全部完成下载安装，并先后进行了十余次调度演练，已基本掌握“平安通”操作方法。强化“3·17”后续管控、安置帮教、社区纠正等十三类重点人员管理力度，全面掌握行踪动态和思想状况，并疏导心理情绪，帮助解决实际问题，做到不脱管、不漏管。结合打击整治养老诈骗专项行动、防邪教反自焚、常态化扫黑除恶等工作进村入户开展政策宣传和隐患排查20余次，我镇同益哇派出所、司法所共排查出5期矛盾纠纷，已成功调处5期，2022年益哇镇人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会称号。2022年来在驻村驻寺期间逐村逐户逐寺深入排查化解矛盾纠纷，最大限度地把矛盾解决在早、化解在小，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。全面加强寺院管理，严防境内外敌对势力的渗透，建立正科级领导干部联系包抓寺院机制，严格落实僧人请销假，密切掌握了22名在外学经僧人思想和行动动态，9月初对益哇籍15名在格尔底寺学经人员进行了慰问。

（四）落实法治监督机制，切实推动阳光行政。把制度建起来、把规矩立起来”是新形势新任务下的必然要求，针对政府自身建设，进一步完善会议纪律规定、车辆使用管理办法、考勤管理办法、请销假制度、驻村帮扶队员管理规定等规定，形成《益哇镇党委民主议事规则》《益哇镇干部管理办法》《意识形态理论学习制度》等13项制度，对不遵照执行者，约谈有关负责人和当事人，对不及时改正的进行严肃处理，真正做到管日常、管长远。主动接受社会各界监督以及监察、审计监督，充分采纳群众意见建议，努力构建全方位、立体化、联动式的监督制约体系。扎实推进“两代表一委员”对法治政府建设的监督。在政务（便民）服务中心设有综合服务、民政救济、社会保障、人口健康、文化旅游五个服务窗口，办理81项审批服务事项。建设政务服务自助服务终端体系，多渠道开展“甘快办”政务服务移动端宣传推广活动。全镇范围内“甘快办”已注册2000余人。按照政务信息公开相关条例规定和上级要求，主要对涉农补贴资金发放、安全生产、财政资金、政府信息等公开40余条，12345政务服务便民热线平台处理投诉求助等17条，窗口办理出具各类证明640余件。

二、存在的问题和不足

虽然2022年益哇镇法治政府建设取得了一定成效，但仍存在以下问题：一是少数干部法治观念还不够强。在理论学习方面不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要依托集会、标语等形式开展，存在影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法风气的问题。宣传方式主要以法律条文宣讲、法制宣传栏制作、普法资料发放为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，造成效果不佳。

三、2023年法治政府建设工作打算

益哇镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省州县工作安排，持续推进法治政府建设工作。

（一）继续提升法治意识。进一步狠抓责任落实，加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。重点做好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（二）继续强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（三）继续规范执法行为。加强食品药品安全、医疗卫生、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

（四）继续完善服务体系。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，加强依法行政水平，不断完善法治政府建设。